獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量文化建設(shè)道路的實(shí)然與應(yīng)然

（揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院225009）

獨(dú)立學(xué)院作為高等教育辦學(xué)體系中的重要組成部分，辦學(xué)質(zhì)量一直被外界所關(guān)注，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出提高質(zhì)量為高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，新時(shí)期新常態(tài)下獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的特征可以總結(jié)為（一）規(guī)范、轉(zhuǎn)設(shè)、發(fā)展疊加共存常態(tài)化；（二）自治和變革創(chuàng)新常態(tài)化；（三）多方共同治理常態(tài)化；（四）質(zhì)量特色發(fā)展常態(tài)化。質(zhì)量無(wú)疑是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的生命線、動(dòng)力源，質(zhì)量文化建設(shè)有助于提升辦學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力和積淀辦學(xué)特色。建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系，發(fā)展質(zhì)量文化，被認(rèn)為是解決獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量危機(jī)的重要途徑。

一、獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量文化建設(shè)的實(shí)然

（一）質(zhì)量理念化過(guò)程

1.理念缺失。第一，質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)薄弱。獨(dú)立學(xué)院基于生存的需要，不斷地提升自身的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，但質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)仍然薄弱。獨(dú)立學(xué)院發(fā)展至今外部政策充滿了不確定性，母體對(duì)獨(dú)立學(xué)院過(guò)多的資源控制和“二級(jí)學(xué)院”的管理定位，其發(fā)展路徑的實(shí)質(zhì)權(quán)力在母體手中，造成其缺少自治傳統(tǒng)和獨(dú)立革新精神，促成獨(dú)立學(xué)院成為現(xiàn)實(shí)中質(zhì)量建設(shè)處于“附庸”的尷尬境地，難以形成質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)。第二，缺少自覺(jué)進(jìn)行校內(nèi)質(zhì)量文化建設(shè)的理念。相對(duì)于公辦院校，獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短，辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)少，內(nèi)部治理能力低，對(duì)質(zhì)量文化建設(shè)的充分性認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)量保障體系仍處在探索完善階段，還沒(méi)有生成構(gòu)建校內(nèi)質(zhì)量文化的自覺(jué)意識(shí)。

2.理念趨同。第一，辦學(xué)理念與母體趨同。獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)之初因?yàn)樯嫖C(jī)、降低辦學(xué)成本、提高辦學(xué)成功的可能性，大多照搬、模仿母體辦學(xué)質(zhì)量理念和思路，與母體辦學(xué)質(zhì)量理念趨同。母體高校一般為研究型或研究教學(xué)型高校，但獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)已被廣泛接受，且自有師資和學(xué)生特質(zhì)與母體有較大差距，辦學(xué)質(zhì)量理念和思路本不應(yīng)相同，但實(shí)際是內(nèi)部治理方式和母體雷同、師資隊(duì)伍和部分硬件軟件設(shè)施大多來(lái)自母體、學(xué)生的培養(yǎng)方案大同小異，獨(dú)立學(xué)院體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到體現(xiàn)，缺少適合自身發(fā)展的辦學(xué)理念和思路。第二，發(fā)展戰(zhàn)略同質(zhì)化。獨(dú)立學(xué)院的資源配置方式?jīng)Q定其發(fā)展戰(zhàn)略，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要依靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)，基本上屬于市場(chǎng)模式。由于市場(chǎng)模式處于主導(dǎo)地位，獨(dú)立學(xué)院普遍采用資源獲取戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，并呈現(xiàn)出一定的同質(zhì)性。例如，考研率高則成為獨(dú)立學(xué)院招生的“賣(mài)點(diǎn)”，獨(dú)立學(xué)院采取“開(kāi)辟考研自習(xí)室”，“重獎(jiǎng)優(yōu)秀考研生”，“為研考生開(kāi)實(shí)驗(yàn)班”等多種措施鼓勵(lì)學(xué)生考研，獨(dú)立學(xué)院幾乎成為考研基地。在激烈競(jìng)爭(zhēng)與快速發(fā)展的“黃金時(shí)代”，為擴(kuò)大招生規(guī)模，提升辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)質(zhì)量，迎合地方對(duì)高層次人才的需求狀況，不少獨(dú)立學(xué)院將“開(kāi)展專(zhuān)業(yè)碩士研究生教育，獲批碩士學(xué)位授予權(quán)”作為中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)目標(biāo)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)立足行業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，成為高等教育質(zhì)量發(fā)展的新供給點(diǎn)

3.理念異化。第一，質(zhì)量理念的空洞化。有些獨(dú)立學(xué)院詮釋的質(zhì)量理念過(guò)于抽象，缺乏適切性和操作性，無(wú)法有效引領(lǐng)學(xué)校師生的質(zhì)量意識(shí)，更談不上長(zhǎng)久規(guī)范質(zhì)量行為，成了無(wú)根之水，不遑多論教育質(zhì)量。第二，質(zhì)量理念脫離化。質(zhì)量理念嚴(yán)重脫離辦學(xué)實(shí)踐，在學(xué)校頂層的規(guī)劃設(shè)計(jì)中片面追求學(xué)校的眼前利益和近期發(fā)展而忽略學(xué)生切身利益，辦學(xué)理念很難落地生根。如大部分獨(dú)立學(xué)院定位的應(yīng)用型僅停留在“口號(hào)”和“文件”上，停留在修改人才培養(yǎng)計(jì)劃和各種制度文本上，缺少提升學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力核心的制度實(shí)踐，如產(chǎn)學(xué)融合和校企合作。第三，質(zhì)量理念工具技術(shù)化。獨(dú)立學(xué)院高等教育質(zhì)量保障中充斥著各種政策、評(píng)估、審計(jì)、認(rèn)證、排名、標(biāo)桿學(xué)習(xí)、績(jī)效指標(biāo)等技術(shù)工具，這些技術(shù)工具是教育質(zhì)量意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化的手段，但不代表教育質(zhì)量本身。在技術(shù)理性的支配之下，對(duì)于質(zhì)量保障中各種技術(shù)手段的迷思，產(chǎn)生了“技術(shù)即目的”的日常實(shí)踐，由此，技術(shù)開(kāi)始超越自身的邊界而具有了權(quán)力的含義。質(zhì)量理念應(yīng)該是高校形成教學(xué)質(zhì)量管理的系統(tǒng)理念，并非某些單一的質(zhì)量工具或技術(shù)。高校質(zhì)量文化既是一種價(jià)值理性，也是一種工具理性，既是自變量，又是因變量，一方面是高校管理實(shí)踐追求的目標(biāo)，一方面是推動(dòng)高校有效實(shí)施質(zhì)量管理的手段，是價(jià)值理性與工具理性的和諧統(tǒng)一。

（二）理念制度化過(guò)程

1.質(zhì)量制度缺位。在制度上要實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量文化的無(wú)約束或者少約束到硬約束。當(dāng)前，高等教育質(zhì)量文化建設(shè)在制度方面的突出問(wèn)題是管理要素的缺失比較明顯。一是質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)錯(cuò)位，質(zhì)量保障體系扭曲。高校質(zhì)量制度體系一般包含質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)體制、質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，現(xiàn)在大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)下設(shè)在教務(wù)管理部門(mén)，機(jī)構(gòu)作用不明顯，不利于教學(xué)質(zhì)量的整體協(xié)調(diào)。獨(dú)立學(xué)院對(duì)質(zhì)量保障體系的宣傳和傳播不足，導(dǎo)致全體師生員工對(duì)質(zhì)量保障體系的正向認(rèn)同和接受度不高。二是質(zhì)量文化建設(shè)主體缺失，對(duì)質(zhì)量保障體系缺少整體協(xié)調(diào)。質(zhì)量文化建設(shè)的主體不僅僅是教職員還包括學(xué)生以院校和學(xué)校的教學(xué)組織、管理組織以及學(xué)生組織為載體。獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量文化建設(shè)主要采取“自上而下”式建設(shè)模式，往往由獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)質(zhì)量戰(zhàn)略與規(guī)劃設(shè)計(jì)，行政人員負(fù)責(zé)質(zhì)量實(shí)施與推進(jìn)，而廣大教師、學(xué)生則被規(guī)訓(xùn)執(zhí)行，極少掌握發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，無(wú)法體現(xiàn)質(zhì)量文化建設(shè)的主體地位。這種來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層的話語(yǔ)霸權(quán)，造成一種遵從文化，無(wú)法形成大學(xué)追求的自由人文環(huán)境，從而控制和消解了基層組織的創(chuàng)造性并最終偏離高等教育質(zhì)量保障的目標(biāo)。

2.質(zhì)量制度形式化、僵硬化。獨(dú)立學(xué)院教學(xué)核心的關(guān)鍵問(wèn)題：人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式改革，但是痛點(diǎn)在于質(zhì)量規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)流于形式，質(zhì)量規(guī)則與程序單一化、剛性太強(qiáng)。有的學(xué)校質(zhì)量規(guī)劃不能與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，有的學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)流于形式，沒(méi)有達(dá)成質(zhì)量目標(biāo)的方法手段，沒(méi)有明確目標(biāo)人才的知識(shí)、能力和品質(zhì)特征，沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法，有的學(xué)校制定一些人才培養(yǎng)方案看起來(lái)很新穎，但實(shí)際操作性差，制定時(shí)缺少深度的調(diào)研和廣泛的論證，缺乏科學(xué)性和合理性。學(xué)校質(zhì)量文化建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量理念、質(zhì)量精神、質(zhì)量戰(zhàn)略變成了空泛的質(zhì)量口號(hào)與文本，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量制度、質(zhì)量規(guī)劃僵化成了剛性單一的質(zhì)量規(guī)則與程序，這樣的質(zhì)量制度很難得到師生的認(rèn)同。

3.質(zhì)量制度失衡。第一，質(zhì)量制度制定、執(zhí)行失衡。針對(duì)教師的教學(xué)制度制定的詳細(xì)、繁雜，而對(duì)管理人員及領(lǐng)導(dǎo)的制度則簡(jiǎn)單、寬泛；有的學(xué)校教學(xué)管理者既是質(zhì)量制度的制定者也是教師教學(xué)管理的執(zhí)行者，導(dǎo)致對(duì)教師的管理監(jiān)督與對(duì)管理者自身監(jiān)督的不平衡。第二，輕教學(xué)質(zhì)量激勵(lì)制度，重教學(xué)質(zhì)量約束制度。制定質(zhì)量制度時(shí)沒(méi)有抓住大學(xué)教學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)特征，本該占據(jù)支配地位的激勵(lì)機(jī)制被置于從屬地位，而本該居于輔助地位的約束手段卻占據(jù)了主導(dǎo)地位。管理者對(duì)激勵(lì)的理解和運(yùn)用沒(méi)有真正觸及師生的文化價(jià)值和心理需要，不能從根本上調(diào)動(dòng)教師的積極性與創(chuàng)造性。第三，輕教學(xué)質(zhì)量保障制度，重教學(xué)科研激勵(lì)制度。高校內(nèi)部有教學(xué)質(zhì)量保障，也有科研激勵(lì)制度，當(dāng)獨(dú)立學(xué)院采用資源獲取戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略時(shí)，其基層學(xué)術(shù)組織及其成員間尚未形成普遍認(rèn)同的優(yōu)良教學(xué)文化時(shí)，會(huì)偏向迎合以資源競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)導(dǎo)向的科研制度，教學(xué)質(zhì)量保障制度對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的影響作用相對(duì)勢(shì)微。四、輕學(xué)生學(xué)習(xí)獲得感，重高校自我認(rèn)同感。大眾化教育時(shí)代的到來(lái)意味著更多的學(xué)生來(lái)上大學(xué)，學(xué)生群體在心理特征、價(jià)值觀和行為方式上的異質(zhì)性程度要比精英教育階段高，這就要求高等學(xué)校的教育措施、培養(yǎng)過(guò)程都應(yīng)發(fā)生很大的變化，但學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和有效學(xué)習(xí)效果、個(gè)性發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估在理論和技術(shù)上都涉及復(fù)雜的影響因素，學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)操作起來(lái)也很困難。高校內(nèi)部尚未建立“以學(xué)生為中心”的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制時(shí)，面對(duì)外部質(zhì)量評(píng)估會(huì)出現(xiàn)高校教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)價(jià)良好，而學(xué)生獲得感不高的現(xiàn)實(shí)。

（三）制度行為化過(guò)程

1.執(zhí)行制度時(shí)形式主義。質(zhì)量管理程序與規(guī)則設(shè)計(jì)的不合理必然導(dǎo)致質(zhì)量過(guò)程管理中出現(xiàn)形式主義，引起師生對(duì)質(zhì)量文化建設(shè)的擔(dān)憂和懷疑。質(zhì)量管理并不等于質(zhì)量本身，長(zhǎng)期以來(lái)高等教育質(zhì)量管理被視為是一系列技術(shù)手段的統(tǒng)稱(chēng)，為了操作便利性僅使用其中的一種或少數(shù)技術(shù)手段，從而破壞了高等教育質(zhì)量應(yīng)有的完整性。在嚴(yán)格意義上，我們的高等學(xué)校在質(zhì)量管理方面，不是技術(shù)太多，而是技術(shù)太少的問(wèn)題；不是質(zhì)量控制得太多，而是失之于太散的問(wèn)題。質(zhì)量管理并不等于質(zhì)量本身，獨(dú)立學(xué)院在質(zhì)量過(guò)程管理時(shí)須兼顧管理程序的科學(xué)性和操作性。二是質(zhì)量管理的規(guī)范執(zhí)行不力。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量過(guò)程管理常會(huì)出現(xiàn)規(guī)劃與檢查脫節(jié)化、評(píng)價(jià)與反饋表面化、調(diào)節(jié)與行動(dòng)滯后化，質(zhì)量管理并不一定對(duì)質(zhì)量本身產(chǎn)生積極影響，流于形式的質(zhì)量管理有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.行政干預(yù)所帶來(lái)的不良影響。一是外部行政干預(yù)的扭曲效應(yīng)。高校面對(duì)各種各樣的評(píng)估時(shí)，緊跟評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一系列應(yīng)時(shí)應(yīng)景的包裝不斷涌現(xiàn)，評(píng)估過(guò)程存在形式主義、評(píng)估內(nèi)容弄虛作假、評(píng)估數(shù)據(jù)相互攀比、評(píng)估指標(biāo)片面單一、評(píng)估結(jié)果信度效度低下等問(wèn)題，遮蔽了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量原初的面貌，掩蓋了學(xué)校質(zhì)量文化獨(dú)特的個(gè)性。二是內(nèi)部行政政策的弱化效應(yīng)。校內(nèi)校外舉行的一系列教學(xué)競(jìng)賽或評(píng)獎(jiǎng)，本意是激發(fā)廣大教師教學(xué)意愿和教學(xué)激情，但因?yàn)檫@些競(jìng)賽或評(píng)獎(jiǎng)難以體現(xiàn)公平公正，示范效應(yīng)有限，且往往強(qiáng)化個(gè)人主義，在實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量提升中作用有限，反而降低教師突破教學(xué)程式、改革教學(xué)方法、更新教學(xué)手段的積極性。

3.不注重制度執(zhí)行過(guò)程。優(yōu)秀的質(zhì)量管理是過(guò)程管理，在此基礎(chǔ)上抓技術(shù)和文化管理。目前過(guò)程管理在獨(dú)立學(xué)院的質(zhì)量管理中不處于主要地位，基本還停留在經(jīng)驗(yàn)和要素管理的層次，獨(dú)立學(xué)院的教師與學(xué)生是建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系過(guò)程中的行動(dòng)者要素主體和關(guān)鍵力量，管理方式主要為自上而下的命令式為主，師生層與領(lǐng)導(dǎo)層、行政層缺少平等的交流與對(duì)話，一旦質(zhì)量過(guò)程管理中出現(xiàn)偏差，都會(huì)影響師生參與教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而影響質(zhì)量文化的孕育和成長(zhǎng)。

二、獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量文化建設(shè)的應(yīng)然

（一）構(gòu)建批判反思的質(zhì)量理念文化，引領(lǐng)獨(dú)立學(xué)院外發(fā)內(nèi)生型的質(zhì)量保障體系建設(shè)。

社會(huì)現(xiàn)實(shí)價(jià)值總是多元化的，而且具有短期性、易變性等特征，但大學(xué)的價(jià)值觀念由于受到歷史文化積淀的影響，具有擺脫短期功利狹隘性的特質(zhì)。因此，它可以借助于批判精神，制衡社會(huì)負(fù)價(jià)值的發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)主流價(jià)值的形成和推廣的作用。隨著獨(dú)立學(xué)院“六獨(dú)立”的不斷推進(jìn)，獨(dú)立學(xué)院社會(huì)辦學(xué)地位呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性或過(guò)渡性，同時(shí)無(wú)法回避各種社會(huì)利益主體的質(zhì)量述求，必須積極主動(dòng)地增強(qiáng)主體引領(lǐng)意識(shí)和批判反思意識(shí)，樹(shù)立獨(dú)立革新的精神，走轉(zhuǎn)型超越的內(nèi)涵式發(fā)展道路，建設(shè)外發(fā)內(nèi)生型的質(zhì)量保障體系。所謂外發(fā)型質(zhì)量保障體系是獨(dú)立學(xué)院適應(yīng)社會(huì)的本體性價(jià)值體現(xiàn)，內(nèi)生型質(zhì)量保障體系是其超越社會(huì)的合法性存在基礎(chǔ)。外發(fā)內(nèi)生型質(zhì)量保障體系可以合理平衡獨(dú)立學(xué)院的外部需求與內(nèi)部反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院適應(yīng)社會(huì)與超越社會(huì)的和諧共進(jìn)，因此建設(shè)外發(fā)內(nèi)生型的質(zhì)量保障體系是獨(dú)立學(xué)院理論探討和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的路徑選擇。

隨著信息技術(shù)、心理和教育科學(xué)的發(fā)展，高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，現(xiàn)在人們開(kāi)始重新重視“以學(xué)生為中心”的教育理念、教學(xué)方式的探索。獨(dú)立學(xué)院質(zhì)量保障體系的構(gòu)建須立足于“以學(xué)生為中心”這個(gè)教育理念，確立“以學(xué)生為中心”的質(zhì)量理念文化，著力調(diào)查與分析學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)滿意度等，以學(xué)生發(fā)展為中心、以學(xué)習(xí)效果為中心、以學(xué)生評(píng)價(jià)為中心，從而全面提高學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)。

（二）構(gòu)建科學(xué)民主的質(zhì)量制度文化，創(chuàng)設(shè)一種鼓勵(lì)下上結(jié)合、“以人為本”的質(zhì)量文化空間。

獨(dú)立學(xué)院必須重視堅(jiān)持自上而下的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)確立總體質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，要健全理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；在人事管理上，加強(qiáng)管理力量，穩(wěn)定教工隊(duì)伍，完善監(jiān)督考核，健全激勵(lì)機(jī)制等；在教學(xué)和學(xué)生管理上，加強(qiáng)與師生的溝通，提升師生滿意度；在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化管理。自下而上的參與，以質(zhì)量總規(guī)劃為依據(jù)制定切實(shí)可行的質(zhì)量分目標(biāo)。增強(qiáng)基層組織的自主性，減少單向度的苛刻問(wèn)責(zé)，賦予各基層組織、學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)人員和學(xué)生自主權(quán)與參與權(quán)，重建領(lǐng)導(dǎo)層與基層組織、學(xué)校與學(xué)生間的信任。高層管理者要通過(guò)生活態(tài)度與行為方式將質(zhì)量意識(shí)傳遞給全員師生，形成上下結(jié)合的質(zhì)量意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)行為的轉(zhuǎn)變。

質(zhì)量文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持"以人為本"的理念，在學(xué)校的日常管理、大學(xué)教師的學(xué)術(shù)實(shí)踐以及學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程中以“情景化”方式融入質(zhì)量治理理念，突破傳統(tǒng)的唯意識(shí)、唯技術(shù)、唯權(quán)力的高等教育質(zhì)量保障范式，弘揚(yáng)校訓(xùn)精神，增強(qiáng)師生質(zhì)量意識(shí)，完善質(zhì)量制度文化，營(yíng)造良好校園環(huán)境，充分發(fā)揮師生在質(zhì)量文化建設(shè)和質(zhì)量管理過(guò)程中的主體作用，在長(zhǎng)時(shí)間的思考與實(shí)踐中，堅(jiān)持不變的人文精神，才會(huì)積淀出獨(dú)立學(xué)院的質(zhì)量特色。

（三）構(gòu)建自我轉(zhuǎn)型超越的質(zhì)量行為文化，養(yǎng)成高度自治的、成熟有效的、持續(xù)提高的質(zhì)量文化

獨(dú)立學(xué)院是高等教育大眾化的產(chǎn)物，大眾化時(shí)代是一個(gè)因高等教育多樣性變化而使大學(xué)內(nèi)部治理面臨重重矛盾的時(shí)代，大眾化時(shí)代迫使獨(dú)立學(xué)院要更加急切地實(shí)行大學(xué)全面治理，完善治理結(jié)構(gòu)，提高治理能力，引導(dǎo)社會(huì)力量參與治理，實(shí)現(xiàn)多元權(quán)力互動(dòng)的共同治理。其次，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化大學(xué)全面治理的領(lǐng)導(dǎo)核心機(jī)制，全面協(xié)調(diào)大學(xué)內(nèi)部黨政權(quán)力間矛盾和外部社會(huì)需求供給矛盾。再者，獨(dú)立學(xué)院處于特殊的政策過(guò)渡期，不能等待政府政策，不能靠母體學(xué)校支持，要積極加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師職業(yè)能力，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，讓教師積極參與到學(xué)校的質(zhì)量文化建設(shè)中來(lái)。獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)管理層要注重師生質(zhì)量保障體系建設(shè)中教育培訓(xùn)過(guò)程，溝通過(guò)程，行為規(guī)范與制度建設(shè)過(guò)程，士氣促進(jìn)過(guò)程，需要運(yùn)用過(guò)程管理方法，結(jié)合客觀實(shí)際，對(duì)各促進(jìn)過(guò)程進(jìn)行具體的策劃、評(píng)估和激勵(lì)。對(duì)質(zhì)量文化建設(shè)的結(jié)果實(shí)行績(jī)效管理，既要關(guān)注短期的、顯性的工作績(jī)效，更要關(guān)注那些關(guān)系到組織長(zhǎng)期發(fā)展的、隱性的滯后性績(jī)效。

獨(dú)立學(xué)院的質(zhì)量文化培育須堅(jiān)持批判反思，建立外發(fā)內(nèi)生型的質(zhì)量保障體系的質(zhì)量特色文化；堅(jiān)持科學(xué)民主，創(chuàng)設(shè)上下結(jié)合“以人為本”的質(zhì)量人文文化；堅(jiān)持轉(zhuǎn)型超越，養(yǎng)成高度自治的、成熟有效的、持續(xù)提高的質(zhì)量發(fā)展文化。