探析體育外交的作用及發(fā)展

劉雅潔

（北京體育大學(xué)，北京 100084）

外交自古以來在國家的自身發(fā)展和國際社會中占有重要的地位。外交指的是國家發(fā)展對外關(guān)系，處理國際問題，貫徹本國對外戰(zhàn)略與對外政策最常用、最基本、最重要的和平手段。 而體育外交作為公共外交的重要組成部分，在國家的對外行為中越來越凸顯其重要作用，如2018年2月在韓國平昌舉行的冬奧會就是典型案例。

1 體育外交的作用

1.1 體育外交是融化“堅冰”的“陽光”

體育外交有助于改善國家關(guān)系、緩和國際局勢，在維護國內(nèi)穩(wěn)定與促進世界和平方面發(fā)揮著獨特的作用。體育外交是當代外交和國際關(guān)系中極具活力和魅力的重要內(nèi)容，是傳播和平與友誼的使者。

2018年的平昌冬奧會，朝鮮與韓國以聯(lián)隊的方式伴隨著朝鮮族傳統(tǒng)民謠《阿里郎》步入開幕式主會場。這是朝韓雙方繼2000年悉尼夏季奧運會、2004年雅典夏季奧運會、2008年都靈冬奧會后第四次在奧運會上共同入場。此外，在本次冬奧會上，朝韓雙方還組成了女子冰球聯(lián)隊參賽，這是奧運史上兩國首次聯(lián)合組隊參賽。 但與以往不同的是，此次冬奧會是朝韓兩國第一次在朝鮮半島的土地上以聯(lián)隊的方式共同步入奧運會開幕式現(xiàn)場，所具有的含義更為深刻。

在此次冬奧會前夕，朝鮮就派出了以鄭義溶為首的高級別代表團，其中還包括朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的妹妹金與正，而她則被外界視為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在某個層面的“代表”。由此可見，代表團陣容相當豪華，然而“回暖”的并非只有朝韓兩國的關(guān)系，美韓、日韓等國間也進行了進一步的接觸，推動了朝鮮半島核問題的解決，可以說平昌冬奧會是在多方營造的和平氛圍下舉行的體育盛會。

其實，古往今來，許多國家都曾通過體育外交這一有效途徑來緩和或解決國與國之間、國際社會所存在的問題與矛盾，發(fā)揮了體育外交的關(guān)鍵作用。早在古希臘時期，奧運會就被視為是一種倡導(dǎo)和平的慶典，其歷史最早可追溯到公元前884年，當時，斯巴達王李庫爾格與伊利斯王伊菲特簽訂了《神圣休戰(zhàn)條約》，條約規(guī)定：“奧林匹亞是定期舉行慶典的地方，是神圣不可侵犯的和平圣地，在舉行奧林匹克運動會期間，任何人都不得攜帶武器進入奧林匹亞，否則就被認作是背叛神的人，各城邦都有權(quán)對背叛者進行制裁。” “奧運外交”非戰(zhàn)、和平的基調(diào)至此奠定，并流傳千百年。

盡管朝韓兩國在意識形態(tài)上有著巨大差異，但“體育外交”卻在兩國由來已久。從2000年的悉尼奧運會、2002年的釜山亞運會、2003年的大邱世界大運會，到2004年的雅典奧運會、2005年的東亞運動會、2006年的都靈冬奧會，再到2006年的多哈亞運會、2007年的第六屆亞洲冬季運動會，在這些運動會的開幕式上，朝韓都共同攜手入場，平昌冬奧會則更是朝韓雙方第九次的攜手入場，但距離第八次2007年的長春亞洲冬季奧運會已達11年之久。這些事例既是朝韓雙方體育外交的繼承，也是隨著時代變遷兩國體育外交作為外交手段之一的審時度勢的運用。從以往來看，朝韓雙方體育交流的加強都是在兩國關(guān)系較為緩和的背景下進行的，而此次平昌冬奧會成為朝韓關(guān)系改善的一個窗口，更是政治關(guān)系的緩和在體育領(lǐng)域的輻射，平昌冬奧會后，朝韓首腦在闊別了11年后的4月27日進行了會談，美朝之間也于6月12日在新加坡進行歷史性會晤，半島局勢逐漸回暖。

從平昌冬奧會可以看出，體育外交是圍繞體育活動所展開的，它可以為國家間提供以體育為契機，進行更深層次的溝通和交流的機會，是傳統(tǒng)外交渠道以外的補充，因而更具靈活性和親切感，體育外交所帶來的親切和溫暖就如同沐浴“陽光”一般，陽光緩緩滲透，慢慢融化了國與國之間的罅隙，在不同程度上改善了兩國關(guān)系， 融化了由國家間差異所造成的“堅冰”，對于緩和地區(qū)和國際局勢具有重大的作用和意義。

1.2 體育外交是展現(xiàn)“魅力”的“舞臺”

各國可以通過體育外交在世界的舞臺上展現(xiàn)自我的良好形象與氣質(zhì)。1964年的日本東京奧運會，日本向全世界展示了自己在二戰(zhàn)后的崛起，也預(yù)示著它作為全球經(jīng)濟中一股重要力量的興起；2002年，韓國與日本聯(lián)合舉辦的世界杯，表明了韓國成為全球化世界中的重要一員；2008年的北京奧運會，尤其是開幕式上的精心設(shè)計，體現(xiàn)了中國的軟實力，強調(diào)了中華文明的古老與傳統(tǒng)，展現(xiàn)了中華民族海納百川、有容乃大的民族氣質(zhì)，更讓世界各國從更多視角來了解中國。

論及個體而言，在體育賽事中，國家隊和個人的成功也是展現(xiàn)國家形象的載體之一。此次平昌冬奧會，中國隊頂住了客場作戰(zhàn)、裁判不公等不利因素，盡管在總成績上優(yōu)勢不明顯，但是在單項上取得了重大突破。男子短道速滑500m比賽中，中國年輕選手武大靖以打破紀錄、大幅度領(lǐng)先對手的方式，最終問鼎冠軍，不給比賽選手和裁判存有爭議的機會，扎扎實實地贏得了這枚分量極重的金牌。武大靖的獲勝，體現(xiàn)的不僅是他個人的高超技術(shù)和團隊的齊心協(xié)力，更體現(xiàn)了中國人在面臨挑戰(zhàn)和困難時的不畏艱難、勇敢向前沖的民族精神，更好地詮釋了中國的國家形象和氣質(zhì)。

體育的內(nèi)在本質(zhì)在于其政治屬性，在于促進人類的相互理解和互相溝通，因此體育的關(guān)注點集中于人與人之間以及個人所代表的國家間的溝通和互動。而基于這樣的特性，體育在外交上會產(chǎn)生深遠的影響，如一國通過體育運動在國際舞臺上展現(xiàn)出了該國所具有的實力和魅力，則該國就樹立起了良好的國際形象，而這種良好的形象并不會僅局限于體育領(lǐng)域，在其他領(lǐng)域也會得到國際社會更多的關(guān)注和認可，因而國家的國際地位便會有所提升，國家的綜合競爭力也會隨之有所增強。

2 未來體育外交發(fā)展的趨勢

當今國際局勢風云變幻，復(fù)雜多變，體育外交作為公共外交的一部分將扮演著更為重要的角色。此次平昌冬奧會的召開，為朝核問題的解決提供了一個溝通和談話的契機，因為有了平昌冬奧會上朝韓兩國等多方的和談，才有了4月底朝韓雙方的會見及《板門店宣言》以及美朝雙方領(lǐng)導(dǎo)人定于6月12日的會晤，這樣的一個契機為2009年至今朝核問題螺旋式升級與激化后提供了一個緩沖平臺，推動了半島的和平進程。近段時間，美國接連做出了聯(lián)合英法攻打敘利亞、退出伊核協(xié)議等舉措，使得國際局勢進一步動蕩，而局勢的復(fù)雜多變，如在傳統(tǒng)外交無作為的情況下，為體育外交的進行提供了某種可能。

體育外交的另一個發(fā)展趨勢是更具多樣性和多元化。多樣性和多元化體現(xiàn)在外交手段、外交主體、外交媒介等方面。

尤其是體育本身所涵蓋的內(nèi)容越來越豐富，為體育對外交往提供更多的平臺。加之，新興媒體的活躍度逐步提高，特別是自媒體的興起，非政府組織、公眾等越來越多的元素融入體育外交中，外交的手段也隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提升呈增加趨勢，社會的進步與發(fā)展，文化的多元與復(fù)雜，為體育外交注入了更多的可能與挑戰(zhàn)，而如何應(yīng)對這些變化與發(fā)展也值得我們更多的關(guān)注。

未來的體育外交還從注重“政治”轉(zhuǎn)向重視“綜合發(fā)展”。體育外交的初衷是彌補傳統(tǒng)外交上的不足，使國家間的政治關(guān)系得以恢復(fù)或發(fā)展?？梢?，“政治獲利”是體育外交最初的目的和要求。公共外交的顯著特征就是國家公共事務(wù)與公共外交日益趨同化，而反映在體育外交中，就是國外的體育外交形象與國內(nèi)的體育政策相互影響，相互作用。近年來，國內(nèi)的體育正大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育產(chǎn)業(yè)升級；塑造良好的體育文化，打造中國體育“軟實力”品牌。這些都表明中國在國際體育外交上更重視“綜合獲利”，既要在政治上取得成績，也要在經(jīng)濟方面和文化方面獲得發(fā)展，為國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展提供機遇，為中國文化的傳播提供平臺，而這樣的一種轉(zhuǎn)向綜合發(fā)展的趨勢在未來的體育外交中表現(xiàn)也會越來越明顯。

3 結(jié)語

平昌冬奧會給朝韓局勢帶來的“陽光”，既體現(xiàn)了體育倡導(dǎo)和平、平等的精神內(nèi)涵，同時也給國際的局勢提供了緩和與更多的可能。平昌冬奧會的“冬奧外交”也必然會成為體育外交上的典型事例而載于史冊。對中國而言，2022年北京冬奧會正在進行著精心的準備，而中國更應(yīng)該緊抓冬奧會這樣一個國際體育盛會的舞臺，在不斷發(fā)展自身體育綜合實力的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展體育外交的作用，讓北京冬奧會繼平昌冬奧會后，成為國際社會的“霞光”，不僅帶來“陽光”和溫暖，同時也帶來國際舞臺絢麗的色彩和宏偉的場景，以彰顯中國的實力與魅力。