思想政治教育工作的社會(huì)控制功能分析

趙子祥，黃雅琨

摘 要：一個(gè)社會(huì)在進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期之后，就需要有效的方法治理社會(huì)，讓整個(gè)社會(huì)有序運(yùn)行。思想政治教育工作具有特殊的社會(huì)控制功能，為現(xiàn)代社會(huì)治理提供了有效、積極的方式，從穩(wěn)定社會(huì)秩序、化解社會(huì)矛盾的角度出發(fā)，深入挖掘思想政治教育工作的社會(huì)控制功能，有助于整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；社會(huì)控制；功能分析

思想政治教育被看作是思想政治工作的一種載體形式，教育的角度是從個(gè)體的思想道德品行和政治素養(yǎng)出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行特殊的內(nèi)在控制。社會(huì)要有一定的秩序才能確保社會(huì)和群體的存在與正常發(fā)展，無論在哪個(gè)時(shí)代、哪種社會(huì)體系中，社會(huì)控制都是維持這一時(shí)代社會(huì)秩序不可或缺的機(jī)制。社會(huì)群體在維護(hù)社會(huì)秩序的過程中所采取的各種社會(huì)或者文化手段，引導(dǎo)社會(huì)成員不斷磨合并相互發(fā)展，都可以被稱為社會(huì)控制。社會(huì)控制這一概念最早由美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅斯提出，社會(huì)控制的手段多種多樣，包括社會(huì)輿論、風(fēng)俗習(xí)慣、道德、法律、宗教，等等。思想政治教育工作是我國(guó)社會(huì)控制工作的一種重要工具，是現(xiàn)代社會(huì)中給予思想政治教育工作的一項(xiàng)新使命。因此，思想政治教育在社會(huì)控制領(lǐng)域中被廣泛應(yīng)用是思想政治工作的新思路，也使社會(huì)控制理念更加人性化，是當(dāng)今時(shí)代思想政治工作發(fā)展的新趨向。

一、思想政治教育工作社會(huì)控制功能的內(nèi)涵與特征

1. 社會(huì)思想秩序控制功能

控制社會(huì)思想秩序就是與控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治秩序等其他秩序一樣，都是為了使社會(huì)整體能夠平穩(wěn)運(yùn)行、和諧發(fā)展。社會(huì)思想秩序控制始終圍繞著一定的主流思想進(jìn)行，無論是其內(nèi)容還是形式，都離不開一定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，其代表的是社會(huì)全體成員的共同利益和思想意志。正如馬克思所說：統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一個(gè)時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量。社會(huì)思想秩序是通過主流意識(shí)的引導(dǎo)、傳播、滲透而逐步建立的，社會(huì)成員的思想受到主流意識(shí)的規(guī)范，并把主流意識(shí)內(nèi)化于心，形成一定的價(jià)值觀念和理想信念，擁護(hù)主流意識(shí)下形成的法律制度和政治制度。思想政治教育主要通過其特有的思維方式，對(duì)社會(huì)上的各種思想流派進(jìn)行甄選和辨別，確立社會(huì)主體思想的基調(diào)，并引導(dǎo)其成員運(yùn)用一定的觀念和方法進(jìn)行批判性的思考，思想政治教育主要通過這樣的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)思想秩序的控制。因此，思想政治教育在維護(hù)社會(huì)思想意識(shí)和諧有序方面起到了整合器的作用。

2. 社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)控制功能

每個(gè)時(shí)期社會(huì)的發(fā)展都不是一蹴而就的，社會(huì)在發(fā)展過程中必然會(huì)產(chǎn)生各種社會(huì)問題，這些問題往往不能在第一時(shí)間得到有效解決，久而久之就會(huì)變成社會(huì)矛盾，進(jìn)而變成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。如果要保持社會(huì)平穩(wěn)、健康的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)管理成本逐步降低，就需要有效地控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的控制依賴于法治和德治兩個(gè)方面，思想政治教育作為一種軟性手段，在控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中具有滲透力強(qiáng)、受用范圍廣等諸多優(yōu)點(diǎn)。

思想政治教育不僅可以通過創(chuàng)造有效的對(duì)話機(jī)制，使不同利益階層和不同社會(huì)群體平等溝通，促使各個(gè)利益訴求方都能夠暢通的表達(dá)觀點(diǎn)，不斷在各個(gè)利益方之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和平衡，減少并化解利益矛盾。思想政治教育還可以關(guān)注特定人群的精神生活，避免一些社會(huì)問題。

3. 社會(huì)個(gè)體行為控制功能

社會(huì)如果想要有一個(gè)良好的運(yùn)行秩序，就必然需要社會(huì)中所有成員有標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范準(zhǔn)則，或者說是底線意識(shí)。社會(huì)控制思想中，此種底線多以法律為準(zhǔn)則，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)個(gè)體是否有越軌行為或者犯罪行為，這是在事后采取的一種被動(dòng)的控制行為。此種控制是缺乏長(zhǎng)效性和主動(dòng)性的控制，雖然可以起到一定的懲戒和警示作用，但是社會(huì)控制需要的是一種長(zhǎng)效、主動(dòng)且積極的控制方式，而思想政治教育作為一種軟性手段，可以通過重塑社會(huì)個(gè)體的信仰、習(xí)慣，以及通過一定的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍，達(dá)到引領(lǐng)個(gè)體符合社會(huì)基本規(guī)范的目的。

羅斯意識(shí)到：我們只是由于軟弱而不能有效地自我控制，而大量正確的情感，對(duì)于社會(huì)控制將大有裨益。思想政治教育通過對(duì)社會(huì)大眾不斷潛移默化的思想滲透，能夠最大程度地激發(fā)個(gè)體的精神力量，充分調(diào)動(dòng)個(gè)體的社會(huì)意識(shí)，使社會(huì)個(gè)體能夠在這種精神指引下，不斷提升自我意志力，自覺遵守社會(huì)的公序良俗和行為規(guī)范，真正與社會(huì)融為一體，實(shí)現(xiàn)個(gè)體行為規(guī)范化和社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合。

二、思想政治教育工作社會(huì)控制功能的地位與價(jià)值

1. 指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展

所謂思想政治教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指思想政治教育勞動(dòng)所創(chuàng)造的能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，滿足人們物質(zhì)和精神需要的效應(yīng)。

思想政治教育工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作是不可分離的。思想政治教育若想要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上起到引領(lǐng)作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性上起到促進(jìn)作用，就必須發(fā)揮其社會(huì)控制功能。思想政治教育工作運(yùn)用科學(xué)的方式、方法，增強(qiáng)社會(huì)大眾的思想道德水平和科學(xué)文化水平，提升社會(huì)整體對(duì)于世界的認(rèn)知能力和改造能力，進(jìn)而使大眾的勞動(dòng)積極性和工作創(chuàng)新性得以大幅度提高，最終將改善社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

思想政治教育通過發(fā)揮其社會(huì)控制功能，在解放思想、化解社會(huì)基本矛盾、改善民族精神狀態(tài)等方面都有顯著成效。任何時(shí)代下，社會(huì)都會(huì)遵從統(tǒng)治階級(jí)的思想體系，以把握整體生產(chǎn)力的發(fā)展情況。思想政治教育的社會(huì)控制功能就是要站在一個(gè)新維度，向人們揭示當(dāng)前世界正在經(jīng)歷怎樣的變化，以及未來社會(huì)的變化趨勢(shì)，告訴人們?nèi)绾文軌颢@得發(fā)展先機(jī)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，指引人們不斷改變思想、提高效率、不斷進(jìn)取。

首先，思想政治教育的社會(huì)控制功能肩負(fù)著使社會(huì)中的個(gè)體充分意識(shí)到道德底線的問題。有利于形成經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的道德環(huán)境，促使人們理性地看待金錢與道德的關(guān)系，辯證地分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，塑造誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)氛圍。其次，思想政治教育的社會(huì)控制功能可以使人們的心理環(huán)境變得積極、健康。人類在發(fā)展過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種問題，思想政治教育的社會(huì)控制功能通過有效的輿論傳導(dǎo)、滲透等機(jī)制，使整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域呈現(xiàn)積極的狀態(tài)，使社會(huì)大眾正確認(rèn)識(shí)矛盾的存在，采取溫和、妥善的方式解決問題，避免問題越來越多，越來越難以應(yīng)付，使大眾的心理發(fā)展與社會(huì)發(fā)展正向同步。

2. 促進(jìn)社會(huì)安定

馬克思曾經(jīng)指出，思想的歷史除了證明精神生產(chǎn)隨著物質(zhì)生產(chǎn)的改造而改造，還證明了什么呢？任何一個(gè)時(shí)代的統(tǒng)治思想始終都不過是統(tǒng)治階級(jí)的思想。思想政治教育工作通過對(duì)社會(huì)思想的融合，對(duì)廣大人民群眾的思想秩序進(jìn)行有序引導(dǎo)，反映統(tǒng)治階級(jí)的思想意志，來體現(xiàn)其社會(huì)控制的功能。

思想政治教育的社會(huì)控制功能不僅是自上而下貫徹社會(huì)普遍認(rèn)同的思想觀念，宣傳和引導(dǎo)社會(huì)大眾認(rèn)同、執(zhí)行政府的方針政策，而且要自下而上反映群眾的所思所想，主動(dòng)了解群眾的需要，使各項(xiàng)政策能夠上達(dá)下效，群眾呼聲得到有效回應(yīng)。思想政治教育的社會(huì)控制功能正是在此種不斷聯(lián)系與溝通的過程中，把社會(huì)矛盾化于無形，是社會(huì)矛盾的“柔順劑”，不僅促使社會(huì)環(huán)境平穩(wěn)、安定，同時(shí)還提升了整個(gè)民族的向心力。

3. 防止文化失調(diào)

思想政治教育對(duì)社會(huì)文化控制方面，主要是指調(diào)節(jié)和指引文化產(chǎn)生、傳播等過程，通過對(duì)社會(huì)文化的控制，清晰表達(dá)主流社會(huì)意識(shí)，并把社會(huì)打造成符合主流道德標(biāo)準(zhǔn)和行為模式的有序狀態(tài)。社會(huì)開放程度越來越高，各種意識(shí)形態(tài)都有一定比例的受眾。因此，如何對(duì)抗不良文化的侵襲，保證主流意識(shí)形態(tài)的主體地位是非常棘手、迫切的問題。而思想政治教育在社會(huì)文化的控制方面恰恰有著手段適中、宣傳面廣等優(yōu)勢(shì)，其在防止文化偏離主基調(diào)方面擁有不可小覷的作用。

4. 構(gòu)建公平社會(huì)

思想政治教育的社會(huì)控制功能是調(diào)節(jié)社會(huì)各方利益、化解社會(huì)矛盾的有利工具。有效的社會(huì)控制手段可以很好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)平衡發(fā)展，如調(diào)節(jié)收入分配、調(diào)節(jié)公共資源分配、制定相應(yīng)的法律法規(guī)，等等。

思想政治教育的社會(huì)控制功能可以通過不斷與受教育者進(jìn)行有效溝通，群體之間理解彼此，也可以糾正一些資源、信息錯(cuò)配的現(xiàn)象。

在保障社會(huì)公平的工作中，思想政治教育的社會(huì)控制功能起著政府與社會(huì)之間雙向溝通的橋梁作用，可以通過思想政治教育的社會(huì)控制功能，有效發(fā)現(xiàn)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)和弱勢(shì)群體，并且有針對(duì)性的實(shí)施政策，提出解決方案。因此，它是反映廣大社會(huì)公眾利益訴求的有效機(jī)制，也是政府制定政策方針的有力參考。

三、思想政治教育工作社會(huì)控制功能的實(shí)現(xiàn)

1. 建立有效的信息溝通渠道

思想政治教育工作者如果能夠準(zhǔn)確了解受教育者的心理狀態(tài)和矛盾產(chǎn)生的根源，就可以把社會(huì)控制功能發(fā)揮到極致，因此，合理、有效、及時(shí)地掌握準(zhǔn)確的信息，是正確決策、及時(shí)化解社會(huì)矛盾的良方。信息傳達(dá)機(jī)制要做到有來有往，全方位、多維度的進(jìn)行信息共享，不僅能把政府的信息傳達(dá)出去，還要能把群眾的意見反映上來。思想政治教育工作在信息渠道暢通的前提下，才能更好地掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，把握社會(huì)控制維度，疏導(dǎo)民眾情緒，化解社會(huì)危機(jī)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，信息傳播渠道從紙媒、電視到微信、微博等，信息量之大、速度之快、覆蓋面之廣前所未有。人是信息的接受者和傳播者，在大面積的信息覆蓋下，難免會(huì)有虛假信息參雜其中。積極發(fā)揮思想政治教育的社會(huì)控制功能，在加大信息公開力度、提高信息透明度等方面提升公眾辨別信息真?zhèn)蔚哪芰?，從而避免信息誤傳導(dǎo)致的社會(huì)損失，使信息傳達(dá)更有效率。積極、有效的信息交流也是促進(jìn)情感交流、加深社會(huì)聯(lián)系、提升民眾主人翁意識(shí)、增強(qiáng)民族凝聚力的良好途徑。

2. 營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境

思想政治社會(huì)控制功能要想發(fā)揮的好，還需要積極的宣傳和引導(dǎo)。雖然多元文化的存在有利于文明發(fā)展，但是我們也要分清主次，始終高唱主旋律，在大眾心里牢固樹立主流意識(shí)的威信，不斷引導(dǎo)人民大眾以熱情、健康、良好的心理狀態(tài)參與到社會(huì)建設(shè)中去。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會(huì)中的各種利益關(guān)系都會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，把自己的利益訴求表達(dá)在網(wǎng)絡(luò)上。然而，輿論的多樣性和復(fù)雜性就會(huì)導(dǎo)致利益主體產(chǎn)生矛盾，這些矛盾大到國(guó)際糾紛，小到家長(zhǎng)里短。正確發(fā)揮思想政治教育的社會(huì)控制功能，對(duì)于消除社會(huì)的矛盾和隔閡，減少不同利益群體的碰撞都有非常好的效果。這樣可以使社會(huì)不斷進(jìn)行自我更新和修復(fù)，不斷克服舊矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，引領(lǐng)社會(huì)輿論向更和諧、更有利于建設(shè)社會(huì)主義精神文明的方向發(fā)展。

3. 建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

思想政治工作本來就是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的工作，若想充分發(fā)揮社會(huì)控制功能，還取決于思想政治工作的人才隊(duì)伍建設(shè)情況。隊(duì)伍建設(shè)歷來被中國(guó)共產(chǎn)黨人所重視，因此，一直以來我黨都致力于提高思想政治工作人員專業(yè)化、精細(xì)化的水平，這樣不僅為我國(guó)深化改革奠定了思想基礎(chǔ)，還提供了社會(huì)有序發(fā)展的人才保障。

優(yōu)秀的人才不僅要具備專業(yè)技能，也要有正確的思想來武裝頭腦。思想政治教育的社會(huì)控制功能就是要不斷把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的正確思想，傳播給社會(huì)各階層的優(yōu)秀人才和知識(shí)分子，讓他們始終以正確的價(jià)值觀引導(dǎo)自己為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并且感染和熏陶周圍的群眾，以身作則，帶動(dòng)全社會(huì)樹立良好的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

4. 注重內(nèi)在的道德建設(shè)

思想政治工作歸根結(jié)底是做人的工作，單純的依靠外界手段來控制人的行為舉止，是簡(jiǎn)單而盲目的，因?yàn)槿耸怯兴枷?、有意識(shí)的個(gè)體，個(gè)體會(huì)主動(dòng)地接受一些價(jià)值觀念。由于當(dāng)下社會(huì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，各種意識(shí)形態(tài)都會(huì)影響人們的思想和行為，并且人作為可以獨(dú)立思考的個(gè)體，會(huì)主動(dòng)選擇適合自己發(fā)展的思維模式。但是，人們自己選擇的思維模式未必適合在社會(huì)中廣泛應(yīng)用。而道德修養(yǎng)在此時(shí)就顯得尤為重要。個(gè)體可以通過主動(dòng)接受學(xué)習(xí)或者被動(dòng)接受教育等方式學(xué)習(xí)禮儀，當(dāng)禮儀逐漸轉(zhuǎn)化為個(gè)體的情感、信念時(shí)，個(gè)體就會(huì)主動(dòng)遵守社會(huì)規(guī)范。

社會(huì)可以通過語言、文字、媒體、社交等方式向個(gè)體廣泛傳播社會(huì)道德規(guī)范，因此思想政治教育工作者需要源源不斷地把優(yōu)秀的、良好的社會(huì)價(jià)值理論傳輸給每個(gè)社會(huì)個(gè)體，讓他們?cè)跐撘颇纳钪凶杂X運(yùn)用規(guī)范、文明、禮貌的修養(yǎng)來處理事務(wù)。提升道德修養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)個(gè)體自我控制和自我約束的良好方式，同時(shí)也是思想政治教育社會(huì)控制功能所要達(dá)到的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]項(xiàng)久雨. 思想政治教育價(jià)值論[M]. 北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003.