論鄧小平科技思想的理論意蘊與價值

周士躍

[摘要]鄧小平高度重視科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵性作用，提出了一系列的思想、理念以指導(dǎo)中國科技事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。鄧小平科技思想具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵：首先是堅持馬克思主義方法論，確立科學(xué)的科技地位觀。堅持矛盾分析法，從發(fā)展戰(zhàn)略高度提出科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵性地位，并從生產(chǎn)力的高度分析和研判科學(xué)技術(shù)的地位，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷。其次是總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，樹立正確的科技人才觀。為知識分子撥亂反正，充分肯定知識分子的歷史地位;加強科技隊伍的管理，建設(shè)宏大的、又紅又專的科技人才隊伍;為科研工作創(chuàng)造良好條件，提供后勤保障;大力興辦教育事業(yè)，培育科技人才。再次是要把握科技發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)科技發(fā)展實踐。提出加快科技體制改革，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合;重點發(fā)展高科技，搶占科技制高點;制定開放的對外政策，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源;加強和改善黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平科技思想是鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對馬克思主義科技思想的繼承與發(fā)展，對我國當(dāng)今科技事業(yè)的發(fā)展仍然具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]鄧小平;科技思想;理論意蘊;價值

[中圖分類號]A849 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-0921（2018）05-0024-08

作為中國改革開放的總設(shè)計師，鄧小平高度重視科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的關(guān)鍵性作用，提出了一系列思想、理念指導(dǎo)中國科技事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，開創(chuàng)了我國科技發(fā)展的新局面。鄧小平科技思想是鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對馬克思主義科技思想的繼承與發(fā)展，尤其是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷更是馬克思主義科技理論寶庫中的瑰寶，具有非常重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、堅持馬克思主義方法論，確立科學(xué)的科技地位觀

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義的實踐中，堅持馬克思主義方法論，不斷發(fā)展馬克思主義科技思想，確立了科學(xué)的科技地位觀。堅持矛盾分析法，從發(fā)展戰(zhàn)略高度鮮明地提出科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵性地位，并從生產(chǎn)力的高度分析和研判科學(xué)技術(shù)的地位，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷。

（一）科學(xué)運用矛盾分析法，提出科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是關(guān)鍵

鄧小平深諳馬克思主義唯物辯證法的豐富內(nèi)涵，尤其是毛澤東哲學(xué)思想，并將其思想精髓貫徹于中國特色社會主義建設(shè)和實踐中。毛澤東強調(diào)處理問題時要分析矛盾的特殊性，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是關(guān)鍵”的論斷，正是矛盾分析方法的創(chuàng)新性應(yīng)用。

1964年，周恩來在第三屆全國人大第一次會議上正式提出“四個現(xiàn)代化”目標，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。但由于“文化大革命”，“四個現(xiàn)代化”目標沒有得到貫徹實施。改革開放后，才重提“四個現(xiàn)代化”目標。鄧小平分析了“四個現(xiàn)代化”之間的邏輯關(guān)系，深刻認識到科技現(xiàn)代化是“四個現(xiàn)代化”的主要矛盾，處于關(guān)鍵地位。1978年，他在全國科學(xué)大會開幕式上正式提出：“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。沒有科學(xué)技術(shù)的高速度發(fā)展，也就不可能有國民經(jīng)濟的高速度發(fā)展?！薄翱茖W(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是‘四個現(xiàn)代化’的關(guān)鍵”這一重要論述，揭示了科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化進程中的核心地位。

首先，現(xiàn)代科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。人多地少是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，尤其是在人口持續(xù)增長的情況下，如何突破資源環(huán)境制約的瓶頸，在有限的土地上養(yǎng)活更多的人成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心課題，唯一的解決辦法就是不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鄧小平強調(diào)：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的?！笔澜甾r(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗也表明，科技在農(nóng)業(yè)上的每一次突破都大大提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。

其次，現(xiàn)代科技是現(xiàn)代工業(yè)的根基。經(jīng)過中華人民共和國成立以后30多年的砥礪奮斗，我國初步建立了獨立完整的工業(yè)體系，但是與發(fā)達國家的工業(yè)水平相比，還有很大的差距。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)更加強調(diào)自動化、智能化、綠色化，各國廣泛運用科技創(chuàng)新改造和升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

最后，現(xiàn)代科技是現(xiàn)代國防的保障。不容置疑，科技在捍衛(wèi)國防安全中具有舉足輕重的地位。列寧曾指出：“沒有科學(xué)是不能建設(shè)現(xiàn)代化的軍隊的?！备呒舛丝萍家话阕钕冗\用于國防軍事領(lǐng)域，科技創(chuàng)新不斷地創(chuàng)造和改進武器裝備，深刻地改變著現(xiàn)代戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)方式?？梢哉f，誰占領(lǐng)了現(xiàn)代科技的制高點，誰才能夠擁有強大的國防實力。

鄧小平深刻地認識到世界科技發(fā)展日新月異，正以空前的速度迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，若跟不上世界科技發(fā)展的步伐，只會迅速被世界所淘汰。科技水平得不到提高，社會主義制度也得不到鞏固，國家安全得不到保障。形勢倒逼改革，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體重提“四個現(xiàn)代化”，并從發(fā)展戰(zhàn)略高度鮮明地提出科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵性地位，這是對馬克思主義科技思想的繼承與發(fā)展，對改革開放以來推進我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

（二）準確研判科技發(fā)展形勢，作出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷

鄧小平從生產(chǎn)力的高度分析和研判科學(xué)技術(shù)的地位，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷，這是鄧小平科技思想的精髓，是對馬克思主義科技思想和生產(chǎn)力理論的豐富與發(fā)展。

馬克思很早就認識到科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，他認為“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”，“科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”，是“直接的生產(chǎn)力”，并且“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”。但是在階級斗爭的年代，馬克思關(guān)于科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的思想沒有得到重視。鄧小平敏銳地認識到科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵性地位，并在建設(shè)社會主義實踐中不斷深化和完善其關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷。1975年鄧小平在聽取中科院負責(zé)同志匯報時，首次提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的命題。1978年在全國科學(xué)大會上，鄧小平又進一步全面闡述和重申了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的觀點，還從現(xiàn)實與理論兩個層面分析了科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力之間的邏輯關(guān)系：一方面，他從社會發(fā)展現(xiàn)實的角度分析了現(xiàn)代科技革命促使社會生產(chǎn)力快速發(fā)展、生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變革，并指出這“最主要的是靠科學(xué)的力量、技術(shù)的力量”;另一方面，他從理論上分析了科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力之間的邏輯關(guān)系，論證了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力的論斷。他認為，生產(chǎn)力主要包括生產(chǎn)資料和勞動力，歷史上的生產(chǎn)資料都是同一定的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，勞動力也必須掌握一定的科學(xué)技術(shù)。只有勞動者具備了豐富的科學(xué)文化，才能夠在現(xiàn)代化生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

在上述階段，鄧小平主要是論述和強調(diào)了馬克思關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的學(xué)說，指出我國發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重要性，隨著科技的快速發(fā)展，科技對生產(chǎn)力的貢獻率越來越大，鄧小平逐漸認識到科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不僅僅是生產(chǎn)力，而是“第一生產(chǎn)力”。1988年鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時正式提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷。同年9月，他在聽取關(guān)于價格和工資改革初步方案匯報時，以及1992年在南方談話時又重申了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷是根據(jù)中國社會主義建設(shè)發(fā)展實踐和世界科技革命發(fā)展大勢而提出的，具有深刻的理論內(nèi)涵和時代價值。

首先，它是在馬克思關(guān)于科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的理論基礎(chǔ)上，根據(jù)世界科技革命日新月異的發(fā)展形勢作出的科學(xué)研判，是對馬克思主義科技思想和生產(chǎn)力理論的重大理論創(chuàng)新。20世紀以來，現(xiàn)代科技加速發(fā)展，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度越來越快，已經(jīng)遠遠超出了19世紀對科學(xué)的認知，重新界定科技在生產(chǎn)力中的地位是馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)的時代要求。

其次，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”著重強調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中處于第一位，是首要的、起決定性作用的因素，在社會歷史發(fā)展中處于核心地位?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷是對社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認識，對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、協(xié)調(diào)處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中各方面的關(guān)系具有重要的指導(dǎo)意義，對于我黨制定國家戰(zhàn)略方針具有深遠的影響。鄧小平強調(diào)：“貧窮不是社會主義。”改革開放初期，中國很多領(lǐng)域都比較落后，迫切要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，擺脫貧困落后的社會狀況。以發(fā)展科學(xué)技術(shù)為牽引，推動我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防等領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

一、總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，樹立正確的科技人才觀

知識分子是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的主體，知識分子的地位直接影響著科技發(fā)展水平?！拔幕蟾锩逼陂g，受“左”傾錯誤思想的影響，黨的知識分子政策受到嚴重扭曲，大批知識分子受到了打壓、迫害，嚴重遲滯了中華人民共和國剛剛起步的科技事業(yè)的發(fā)展。鄧小平復(fù)出后，高度重視知識分子工作，他強調(diào)“改革經(jīng)濟體制，最重要的、我最關(guān)心的，是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才”。以鄧小平為核心的黨中央認真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，充分肯定知識分子在社會主義建設(shè)中的重要地位，把教育、科技、知識分子問題提升到戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略措施層面認真對待，展現(xiàn)了鄧小平科學(xué)的科技人才觀。

（一）為知識分子撥亂反正，充分肯定知識分子的歷史地位

1958年，毛澤東提出建設(shè)又紅又專的人才隊伍，要求在政治和業(yè)務(wù)、政治和技術(shù)上統(tǒng)一。又紅又專是我們黨對科技人才的一貫要求。1978年鄧小平在全國科學(xué)大會上全面闡釋了“紅”與“?！钡霓q證關(guān)系，充分肯定了科技工作者對我國科技事業(yè)所作的貢獻。他強調(diào)新中國的腦力勞動者同體力勞動者之間只是社會分工的不同，都是社會主義社會的勞動者，是工人階級的一部分。根據(jù)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，鄧小平強調(diào)要把“老九”提到第一位，摘掉“臭老九”的帽子，要在黨內(nèi)外營造尊重知識、尊重人才的空氣，反對不尊重知識分子的錯誤思想?？梢哉f，鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的偉大論斷是其科技人才觀的理論基礎(chǔ)，黨的知識分子政策正是基于這一思想而全面展開的。1982年，黨中央提出對知識分子要“政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”。1982年《中華人民共和國憲法》規(guī)定，社會主義建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在政治上為知識分子撥亂反正，充分肯定知識分子的歷史貢獻和社會地位，才能夠調(diào)動他們服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性。

（二）加強科技隊伍的管理使用，建設(shè)宏大的、又紅又專的科技人才隊伍

國際競爭說到底是人才的競爭，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須要有專業(yè)的、一流的科技人才隊伍。鄧小平高度重視科技人才隊伍建設(shè)。他在全國科技大會上提出：“我們向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進軍，要有一支浩浩蕩蕩的工人階級的又紅又專的科學(xué)技術(shù)大軍，要有一大批世界第一流的科學(xué)家、工程技術(shù)專家。造就這樣的隊伍，是擺在我們面前的一個嚴重任務(wù)?！睂Υ?，鄧小平提出了許多關(guān)于加強科技人才隊伍建設(shè)的重要論述，黨中央也制定了一系列調(diào)動知識分子積極性的方針、政策。鄧小平多次強調(diào)解決科技人才隊伍的管理使用問題是第一位的、最難的，然而我國科技人才短缺與窩工浪費等問題并存，用非所學(xué)、用非所長等現(xiàn)象嚴重，迫切需要制定一套措施將知識分子組織起來，充分調(diào)動知識分子的積極性與創(chuàng)造性。要打破軍民之間、部門之間、區(qū)域之間的界限，把全國科技人員統(tǒng)籌使用起來。行政分割阻礙了人才的流動，造成人才資源的浪費，打破這種界限，促進人才資源的合理流動，有利于進一步優(yōu)化資源配置、充分發(fā)揮人才作用。

（三）要為科研工作創(chuàng)造良好條件，做好科學(xué)技術(shù)工作的后勤保障

鄧小平曾表示，“愿意給教育、科技部門的同志當(dāng)后勤部長”，這充分反映出鄧小平對發(fā)展科教事業(yè)的重視，一切工作要給科研工作讓路。鄧小平強調(diào)，科研工作要走在前面，領(lǐng)導(dǎo)班子要為科研工作創(chuàng)造條件，關(guān)心科研人員的生活，支持他們的工作。關(guān)于后勤保障方面，鄧小平認為要切切實實地幫助他們解決一些具體問題，不僅要從精神上對他們進行鼓勵，創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的環(huán)境，還要提高知識分子的物質(zhì)待遇，增加津貼補助，緩解他們的生活壓力。關(guān)于科研工作與政治工作方面，鄧小平認為科研工作是科技人員的本職工作和最大的政治，應(yīng)當(dāng)把最大的精力集中到科技工作上，但這并不是意味著政治工作要減輕任務(wù)、降低要求，而是要改進工作方法，拋棄那些形式主義的東西，不斷提升政治工作水平。要通過政治教育使科技人員能深刻認識到他們所從事的科技工作同實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的偉大目標之間密不可分的關(guān)系，鼓舞和動員他們攻堅克難、攀登科學(xué)高峰。

（四）大力興辦教育事業(yè)，培育科技人才

1977年，鄧小平在科學(xué)和教育工作座談會上指出，我們國家要趕上世界先進水平，要從科學(xué)和教育著手?？茖W(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是“四個現(xiàn)代化”的關(guān)鍵，科技現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于人才，培養(yǎng)科技人才的基礎(chǔ)又在于教育。鄧小平強調(diào)各行各業(yè)都要抓科技和教育，要“打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)杰出的人才”。教育和科技是我國發(fā)展戰(zhàn)略的重點，兩者相輔相成，是關(guān)系社會主義建設(shè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)工程。1983年，鄧小平為景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！边@指明了教育的發(fā)展方向。面向現(xiàn)代化，即要與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，尤其是要科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，要提高國民的科學(xué)文化素質(zhì);面向世界，即面向世界先進科技水平，吸取世界先進科技成果;面向未來，即教育要立足長遠發(fā)展，面向21世紀發(fā)展方向。鄧小平對發(fā)展科教事業(yè)提出了一系列的觀點，廣泛涉及科教事業(yè)的發(fā)展方向、教師隊伍建設(shè)、教材編寫、高校建設(shè)等問題，是我國制定科教事業(yè)發(fā)展方針、政策、路線的指導(dǎo)思想，是制定科教興國發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。

三、把握科技發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)科技發(fā)展實踐

鄧小平科技思想內(nèi)涵豐富，不僅論述了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和豐富的科技人才觀，還準確把握科技發(fā)展規(guī)律，提出了一系列關(guān)于科技發(fā)展的政策、方針，包括科技與經(jīng)濟結(jié)合、發(fā)展高科技、科技領(lǐng)域的開放政策、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)等，指導(dǎo)著科技政策的制定與實施，探索中國特色科技發(fā)展道路。

（一）加快科技體制改革，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，政治、科技、教育、文化等體制必然與一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。我國傳統(tǒng)的科技體制效仿蘇聯(lián)模式，是計劃經(jīng)濟時代下的產(chǎn)物。雖然它顯現(xiàn)出集中力量重點攻關(guān)的優(yōu)勢，尤其是實現(xiàn)了國防高科技歷史性的突破，但是，隨著社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的科技體制過分強調(diào)科技行政化，管得過死，不利于科研單位積極性和創(chuàng)造力的發(fā)揮。同時，由于科研機構(gòu)與企業(yè)分割，“長期存在科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題”，導(dǎo)致科研成果不一定符合市場的需要，不能夠有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對此，中共中央于1984年通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，1985年又通過了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，對經(jīng)濟體制、科技體制、教育體制進行大刀闊斧的改革。鄧小平強調(diào)，改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力，新的經(jīng)濟體制應(yīng)該是有利于技術(shù)進步的體制，新的科技體制應(yīng)該是有利于經(jīng)濟發(fā)展的體制，雙管齊下進一步解決科技和經(jīng)濟結(jié)合的問題。鄧小平這段論述指明了科技體制的改革目的與方向，詮釋了科技體制與經(jīng)濟體制之間相互促進的共生關(guān)系。

（二）重點發(fā)展高科技，搶占科技制高點

20世紀七八十年代，世界新科技革命蓬勃展開，國際間的政治、軍事斗爭逐漸轉(zhuǎn)換為科技與經(jīng)濟的競爭，各國紛紛出臺促進科技創(chuàng)新的方針、政策，高科技領(lǐng)域競爭已經(jīng)步入白熱化階段。鄧小平作為偉大的思想家與戰(zhàn)略家，深刻認識到科技實力代表了一個民族的能力，是一個國家和民族興旺發(fā)達的標志。我們不能只看到眼前利益，而要從長遠利益出發(fā)。對此，他著眼于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和世界科技革命發(fā)展大勢，敏銳地認識到21世紀將是高科技發(fā)展的世紀，指出“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”?！罢加幸幌亍?，突出強調(diào)了中國發(fā)展高科技的戰(zhàn)略目標及其現(xiàn)實重要性。中國要在激烈的國際競爭中發(fā)展生存，必須緊跟世界發(fā)展的步伐，探索適合我國國情的科技創(chuàng)新發(fā)展道路，趕超世界強國。鄧小平不僅注重勇攀科技高峰，而且非常重視高科技產(chǎn)業(yè)化工作，強調(diào)依靠高科技突破、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄧小平批準實施了《高科技研究發(fā)展計劃綱要》，即“863”計劃，并題詞“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”。鄧小平的這段論述指明了高科技的發(fā)展導(dǎo)向，科技要注重與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，促進科技創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技在現(xiàn)代化建設(shè)中的第一生產(chǎn)力的作用。

（三）制定開放的對外政策，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源

鄧小平繼承了毛澤東關(guān)于科技發(fā)展要堅持“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針，并針對新時期面臨的新情況與新問題，對這一思想進行了新的闡釋，回答了改革開放以來如何統(tǒng)籌自力更生和引進外資的問題。一方面，鄧小平堅持獨立自主的發(fā)展方針。他強調(diào)：“提高我國的科學(xué)技術(shù)水平，當(dāng)然必須依靠我們自己努力，必須發(fā)展我們自己的創(chuàng)造，必須堅持獨立自主、自力更生的方針?！闭^“國之利器，不可以示人”，一味地只是從他人手中購買技術(shù)，容易被卡住發(fā)展的脖子。鄧小平深刻地認識到最先進的技術(shù)是買不來的，科技的發(fā)展要立足于自身的研究開發(fā)，要將核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手中。另一方面，鄧小平強調(diào)要獨立自主，但不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外。改革開放以來，鄧小平一直提倡要實行開放的對外政策，強調(diào)“四個現(xiàn)代化”離開了國際合作是不可能實現(xiàn)的。他認為要把世界先進科技成果作為我們發(fā)展的起點，大膽吸收和借鑒世界先進的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金，不斷地改造我們的企業(yè)。當(dāng)時有一部分人對于實行開放政策還不太理解，思想不夠解放，認為學(xué)習(xí)世界先進技術(shù)和管理經(jīng)驗有悖傳統(tǒng)。對此，鄧小平提出“好的傳統(tǒng)必須保留，但要根據(jù)新的情況來確定新的政策”，而且“我們引進先進技術(shù)，是為了發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，是有利于我們的社會主義國家和社會主義制度的”。在鄧小平的帶領(lǐng)下，我國建立經(jīng)濟特區(qū)，使特區(qū)成為引進技術(shù)、知識、管理經(jīng)驗的窗口。到1998年，我國已與135個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽署了95份政府間科技合作協(xié)議，加入了75個國際學(xué)術(shù)組織，大大推進了我國科技事業(yè)的發(fā)展進步。

（四）進一步加強和改善黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。鄧小平高度重視和堅持黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。他強調(diào)：“能不能把我國的科學(xué)技術(shù)盡快地搞上去，關(guān)鍵在于我們黨是不是善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作?！币环矫妫瑥娬{(diào)發(fā)展科技事業(yè)需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會建設(shè)實踐的經(jīng)驗總結(jié)，實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠保持正確的發(fā)展方向，才能夠保證黨的方針政策的貫徹落實，才能調(diào)動和團結(jié)一切積極因素向社會主義現(xiàn)代化進軍。另一方面，強調(diào)完善和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先，強調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)人主要負責(zé)政治領(lǐng)導(dǎo)，保證正確的政治方向，保證黨的路線、方針、政策的貫徹。其次，強調(diào)黨委要加強對科技工作客觀規(guī)律的研究和掌握，抓好科學(xué)研究計劃，要知人善任，調(diào)動各方面的積極性，把力量組織好。要出成果、出人才，這是衡量一個科學(xué)研究機構(gòu)黨委的工作好壞的主要標準。再次，黨委要落實群眾路線，要充分發(fā)揚民主，認真傾聽有關(guān)科技人員、專家的意見，避免工作上的失誤。最后，強調(diào)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，最主要的是要加強思想政治工作，尤其是要解決改革開放以來面臨的一系列的新情況、新問題。鄧小平強調(diào)科研機構(gòu)要實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負責(zé)制。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，所長、副所長具體負責(zé)科技業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。搞好各級、各部的職責(zé)分工，建立崗位負責(zé)制，不越位、不錯位，才能夠保持有序的工作秩序，避免工作上互相推諉，妨礙工作。