中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的實(shí)現(xiàn)理路

孫海燕　孟憲生

摘 要：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央著眼于廣大農(nóng)民的切身利益，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上明確提出要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路是增強(qiáng)道路自信和推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要依托，必須在充分認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)依據(jù)、準(zhǔn)確理解其基本內(nèi)涵、科學(xué)把握其主要原則的基礎(chǔ)上，全面探索其實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路；農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；農(nóng)民

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2018）05-0064-06

作者簡(jiǎn)介：孫海燕（1992-），女，甘肅武威人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部碩士研究生，研究方向 ：馬克思主義中國(guó)化；孟憲生（1970-），男，黑龍江海倫人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義就業(yè)理論、社會(huì)主義和諧社會(huì)理論。

中國(guó)改革的序幕是從農(nóng)村拉開(kāi)的，在改革開(kāi)放40周年之際，鄉(xiāng)村仍然是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的廣闊天地。黨中央在對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出重大部署的基礎(chǔ)上，提出要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù)。探索中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的實(shí)現(xiàn)理路，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重大意義。

一、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的新時(shí)代，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路是對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)所處的歷史方位、面臨的主要矛盾和建設(shè)的主要目標(biāo)的深刻把握。充分認(rèn)識(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，是科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興道路實(shí)現(xiàn)路徑的重要前提。

（一）走鄉(xiāng)村振興道路是順應(yīng)新的歷史方位研判的必然要求

在新的歷史方位下，我國(guó)正在經(jīng)歷著從富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富?！盵1]鄉(xiāng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓄水池，其價(jià)值在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中不斷彰顯，同時(shí)，就我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分已成為制約現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要掣肘。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的好不好、鄉(xiāng)村振興道路的中國(guó)特色強(qiáng)不強(qiáng)，從本質(zhì)上影響著我國(guó)全面建成小康社會(huì)的質(zhì)量和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。從全面建成小康社會(huì)這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，在繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村擺脫貧困的同時(shí)，還必須在鄉(xiāng)村的政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等方面為億萬(wàn)農(nóng)民謀取更多的福祉；從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一宏偉目標(biāo)看，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，是新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)的集中發(fā)力點(diǎn)，旨在使發(fā)展不充分的鄉(xiāng)村能夠緊跟我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

（二）走鄉(xiāng)村振興道路是應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾變化的現(xiàn)實(shí)需要

十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[2]13社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變從根本上表明走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的必要性和緊迫性。從社會(huì)供給角度看，盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度加大、程度加深，但是城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大的趨勢(shì)并未得到根本扭轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會(huì)、文化等功能并未得到充分挖掘，鄉(xiāng)村的價(jià)值并未充分體現(xiàn)。從社會(huì)需求角度看，農(nóng)民對(duì)美好生活的向往更強(qiáng)烈，但全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民還無(wú)法享受和市民同等的社會(huì)福利，同時(shí)他們渴望更好的教育、更穩(wěn)定的收入、更宜居的住房和更健全的社會(huì)保障。因此，走中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路，農(nóng)村應(yīng)該是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題最應(yīng)著力的地方，農(nóng)民應(yīng)該是日益增長(zhǎng)的美好生活需要得到滿足的最迫切群體。

（三）走鄉(xiāng)村振興道路是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎

基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的引擎，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。但是，現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的根基性產(chǎn)業(yè)，面臨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等深層次矛盾；農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重；農(nóng)民作為經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的主體，勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村缺乏懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的工作隊(duì)伍。因此，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，不論是在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；或是在農(nóng)村建設(shè)方面，破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；還是在農(nóng)民培養(yǎng)方面，鼓勵(lì)青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，都是緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系布局謀篇，旨在改革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，激活農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)補(bǔ)齊短板。

二、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的基本內(nèi)涵

走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的內(nèi)涵就是要立足于我國(guó)現(xiàn)實(shí)的農(nóng)情農(nóng)力，以解決“三農(nóng)”突出問(wèn)題為核心，以堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，系統(tǒng)規(guī)劃鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。具體應(yīng)該從以下三個(gè)方面來(lái)理解：

（一）全面升級(jí)的農(nóng)業(yè)是走鄉(xiāng)村振興道路的本體

從歷史維度來(lái)看，黨的十六屆五中全會(huì)曾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出的要求是“生產(chǎn)發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)以增加糧食產(chǎn)量為目的，重在保障農(nóng)產(chǎn)品的大量供給，進(jìn)而為工業(yè)和城市的發(fā)展提供原動(dòng)力。黨的十九大則把農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求提升到了“產(chǎn)業(yè)興旺”的新高度，這意味著走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向從單一性向多元化轉(zhuǎn)變，不僅要突顯農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品方面的基本功能，而且要更注重挖掘農(nóng)業(yè)在生態(tài)、文化和旅游等方面的衍生功能，使全面升級(jí)的農(nóng)業(yè)在走鄉(xiāng)村振興道路的過(guò)程中發(fā)揮支柱性作用。

從現(xiàn)實(shí)維度來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展絕對(duì)水平在逐步提高的同時(shí)，面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾不容忽視。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度滯后于居民消費(fèi)水平提升的步伐，很多農(nóng)產(chǎn)品的供給滿足不了消費(fèi)者的需求，從而造成了大量積壓，相反，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品卻充斥國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。加之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)步履維艱。因此，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位必須進(jìn)一步鞏固，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用。

（二）全面進(jìn)步的農(nóng)村是走鄉(xiāng)村振興道路的載體

從橫向來(lái)看，十九大強(qiáng)調(diào)的“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”的鄉(xiāng)村發(fā)展要求與十六屆五中全會(huì)提出的“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”有本質(zhì)區(qū)別：“村容整潔”主要針對(duì)我國(guó)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，很多地方存在大拆建、農(nóng)村居住環(huán)境差等現(xiàn)象提出的；“生態(tài)宜居”則對(duì)農(nóng)村整體的人居環(huán)境改善提出了新要求，不僅要求基本的村容整潔，而且要控制農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的面源污染，充分發(fā)揮農(nóng)村的休閑、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)建人與自然和諧共生的新局面。“管理民主”是在我國(guó)農(nóng)村正處于稅費(fèi)改革的時(shí)代背景下提出的，強(qiáng)調(diào)的是一種自上而下的管理，更加強(qiáng)調(diào)基層黨組織的主導(dǎo)作用，重在促進(jìn)干群關(guān)系和諧；“治理有效”是在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下提出的，在治理內(nèi)容、過(guò)程和方式等方面注重自下而上調(diào)動(dòng)基層群眾參與各項(xiàng)事務(wù)的積極性?！班l(xiāng)風(fēng)文明”雖然在字面上沒(méi)有改動(dòng)，但在內(nèi)涵上也有了新的變化，不僅要傳承尊老愛(ài)幼鄰里互助等優(yōu)良傳統(tǒng)文化，更要和新的歷史特點(diǎn)的不良風(fēng)俗習(xí)慣作斗爭(zhēng)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面進(jìn)步。

從縱向來(lái)看，過(guò)去黨中央關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的政策緊緊圍繞工業(yè)和城市發(fā)展對(duì)于農(nóng)村的需求來(lái)制定，一定程度上造成了片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展基本上都是圍繞農(nóng)業(yè)展開(kāi)的。政策扶持的導(dǎo)向也更多關(guān)注的是農(nóng)業(yè)如何增產(chǎn)、農(nóng)民如何增收、生產(chǎn)要素如何有效配置到城市，一定程度上忽視了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村向何處去的問(wèn)題缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。但是，中央農(nóng)村工作會(huì)議以2020年、2035年、2050年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)定位了走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路各個(gè)時(shí)期需要完成的任務(wù)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)于農(nóng)村發(fā)展方向及其價(jià)值的重視。此外，2018年的中央一號(hào)文件以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興為主題，對(duì)走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路做出了更全面、更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更細(xì)致的規(guī)劃，旨在從理論、規(guī)劃和行動(dòng)上推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（三）全面發(fā)展的農(nóng)民是走鄉(xiāng)村振興道路的主體

新時(shí)代，黨中央對(duì)農(nóng)民的獲得感是否提升高度重視。一方面，從“生活寬裕”向“生活富?！鞭D(zhuǎn)變，意味著在物質(zhì)方面對(duì)農(nóng)民生活水平的提升有了更高的期待。“生活寬?！笔腔诋?dāng)時(shí)農(nóng)村基本解決溫飽問(wèn)題逐步轉(zhuǎn)向小康的社會(huì)背景下提出的，“生活富裕”則是基于多年來(lái)農(nóng)民增收渠道普遍拓寬、生活水平從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變的時(shí)代背景下做出的新要求。另一方面，農(nóng)民作為經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者和振興鄉(xiāng)村的推動(dòng)者，不僅渴望在物質(zhì)方面得到滿足，而且更加渴望豐富的文化生活、優(yōu)美的居住環(huán)境、強(qiáng)烈的社會(huì)身份的認(rèn)同等，這都是新時(shí)代我們需要逐步改善的方面。

農(nóng)民是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路越走越好的中堅(jiān)力量。但是，在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過(guò)程中，相對(duì)優(yōu)勢(shì)的人力資本都流向城市，振興鄉(xiāng)村缺乏人才支撐。如何以更有效的方式為鄉(xiāng)村振興留住人才，是黨中央高度重視的問(wèn)題。十九大報(bào)告指出：“要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍?！盵2]23各級(jí)地方政府和涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，主動(dòng)承擔(dān)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的艱巨任務(wù)，通過(guò)自主建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)夜校和高薪引進(jìn)人才相結(jié)合的方式，把社會(huì)各界人才吸引到振興鄉(xiāng)村的偉大建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮人的主體性作用，為走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路匯聚力量。

三、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的主要原則

在新型城鎮(zhèn)化浪潮的推動(dòng)下，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)正在經(jīng)歷著深刻的歷史變革。一方面，隨著大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口涌入城市，農(nóng)村缺乏人氣， 很多鄉(xiāng)村逐漸衰落，空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重；另一方面，鄉(xiāng)村在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的地位，任何時(shí)候都不能忽視鄉(xiāng)村自身的發(fā)展。因此，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，必須統(tǒng)籌考慮，科學(xué)把握其主要原則。

（一）堅(jiān)持以加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為保障

堅(jiān)持各級(jí)黨委對(duì)鄉(xiāng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的鮮明特色。黨中央做出五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的重大決定，具體應(yīng)從以下三個(gè)方面重點(diǎn)落實(shí)。一是科學(xué)規(guī)劃、具體布局，需要黨委統(tǒng)籌。由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展情況差距較大，加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程參差不齊，哪些村莊需要振興，哪些村莊需要改進(jìn)，具體依靠什么特色品牌激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生活力，這都需要各級(jí)黨委在遵循鄉(xiāng)村建設(shè)自身規(guī)律的基礎(chǔ)上系統(tǒng)布局。二是鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度，需要黨委引領(lǐng)。十九大做出第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的莊嚴(yán)承諾，展示了黨中央對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系的決心，旨在讓更多的涉農(nóng)主體放心探索集體經(jīng)濟(jì)的多樣化實(shí)現(xiàn)方式。此外，在農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革、確權(quán)等方面需要在黨委的引導(dǎo)下逐步完善法律法規(guī)，確保土地流轉(zhuǎn)政策在法律規(guī)范的范圍內(nèi)正常運(yùn)行。三是破除農(nóng)村體制機(jī)制障礙，需要黨委領(lǐng)導(dǎo)。一方面，改革附加在戶籍制度上的各項(xiàng)社會(huì)福利制度，涉及城鄉(xiāng)之間利益格局的深度調(diào)整，迫切需要各級(jí)黨委妥善處理好不同群體之間的利益糾紛；另一方面，走中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路，需要地方政府改革現(xiàn)有的財(cái)政支農(nóng)制度，在財(cái)政收入有限的剛性約束下，如何撬動(dòng)有限的資金向推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目流動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最大化利用，是新時(shí)代各級(jí)黨委需要著重研究的問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向是在對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀深刻分析的基礎(chǔ)上做出的安排。 今年中央一號(hào)文件用五個(gè)“亟待”來(lái)突顯堅(jiān)持這一原則的重要性和緊迫性，“優(yōu)先發(fā)展”意味著從人力物力到財(cái)力智力的配備都要率先考慮農(nóng)村。

從現(xiàn)階段面臨的挑戰(zhàn)看，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展具有戰(zhàn)略性。農(nóng)業(yè)是影響“四化”整體進(jìn)程的軟肋，農(nóng)村是制約全面建成小康社會(huì)的短板?；诎l(fā)展不平衡不充分已是社會(huì)矛盾主要方面的現(xiàn)實(shí)情況，補(bǔ)短板是新時(shí)代振興鄉(xiāng)村的主要任務(wù)。未來(lái)一段時(shí)期，一方面，不僅要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡量消除產(chǎn)品無(wú)效供給，而且還要以現(xiàn)代化的強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)供給體系為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持久動(dòng)力；另一方面，應(yīng)著力推動(dòng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民在教育醫(yī)療生態(tài)環(huán)境等方面對(duì)美好生活的需求更強(qiáng)烈，同時(shí)也是優(yōu)先得到滿足的群體。

從新時(shí)代實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來(lái)看，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。總結(jié)世界其他國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不難發(fā)現(xiàn)，以歐美日韓為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，都是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段后，適時(shí)開(kāi)展振興鄉(xiāng)村計(jì)劃，使城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距逐步縮小，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間共生共榮發(fā)展。相反，以拉美為代表的部分發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)代化建設(shè)中忽視了鄉(xiāng)村存在的價(jià)值，導(dǎo)致大量失業(yè)農(nóng)民涌入城市，造成了嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)亂，這也是拉美國(guó)家陷入“中等收入陷阱”的主要因素。因此，基于正反兩面經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是全面振興鄉(xiāng)村進(jìn)而建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)必須牢牢把握的原則。

（三）堅(jiān)持以推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為基本遵循

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的繼承超越，同時(shí)也是走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的基本遵循。一方面，要促進(jìn)生產(chǎn)要素由單向流動(dòng)向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城鄉(xiāng)共生共榮發(fā)展新格局。在過(guò)去的城鄉(xiāng)關(guān)系中，由于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)，使得土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流向了利潤(rùn)較高的工業(yè)和城市，農(nóng)村發(fā)展缺少人力物力財(cái)力的支撐。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路就要致力于打通城鄉(xiāng)資源共享渠道，撬動(dòng)城市的創(chuàng)新性生產(chǎn)要素向農(nóng)村回流，讓市民在農(nóng)村寄托鄉(xiāng)愁、享受田園風(fēng)光的同時(shí)，讓農(nóng)民也能在城市享有優(yōu)越的社會(huì)資源。另一方面，要推動(dòng)發(fā)展方式由政府行政推進(jìn)向激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變，營(yíng)造政府和市場(chǎng)共助鄉(xiāng)村振興新局面。在之前的城鄉(xiāng)關(guān)系中，農(nóng)村始終處于“被統(tǒng)籌”“被引領(lǐng)”的被動(dòng)地位，政府行政力量的干預(yù)在農(nóng)村發(fā)展中居于主導(dǎo)性地位，單向的“輸入式”發(fā)展模式忽視了農(nóng)村的內(nèi)在潛力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展旨在通過(guò)制度重構(gòu)、賦予產(chǎn)權(quán)、激活要素等方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，讓政府和市場(chǎng)的雙重力量助力我國(guó)鄉(xiāng)村振興道路越走越好。

四、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的路徑探索

全面探索走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的路徑依賴，重在以新型化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理體系、多樣化的文化復(fù)興工程、和諧化的生活共同體、綠色化的美好宜居環(huán)境為著眼點(diǎn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施打造更全面、更細(xì)致、更持久的動(dòng)力。

（一）以新型化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系作為走鄉(xiāng)村振興道路的根本動(dòng)力

首先，構(gòu)建教育、科研與技術(shù)推廣體系?；诂F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)背景，構(gòu)建科研、教育和技術(shù)“三位一體”的創(chuàng)新型推廣服務(wù)體系，是走好質(zhì)量興農(nóng)之路的關(guān)鍵之舉。政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的資金支持力度，推動(dòng)各大農(nóng)業(yè)院校和科研院所在促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合的同時(shí)，積極承擔(dān)提升農(nóng)民整體素質(zhì)的任務(wù)，通過(guò)實(shí)地培訓(xùn)和成人教育網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型以及生產(chǎn)加工技術(shù)等教學(xué)內(nèi)容依據(jù)不同地區(qū)的特色分類別進(jìn)行培訓(xùn)。此外，技術(shù)推廣工作應(yīng)打破單一機(jī)構(gòu)推廣模式，讓技術(shù)推廣中心、科研院所、政府部門、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社都積極參與到專項(xiàng)技術(shù)的推廣中來(lái)。

其次，完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系。總結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的演變歷程，有效的市場(chǎng)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)，很大程度上影響了走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路的步伐。所以，一方面，要著眼國(guó)內(nèi)，劃清各農(nóng)業(yè)管理部門的職責(zé)，明確政府宏觀調(diào)控的界限，消除不同區(qū)域、部門之間的保護(hù)壁壘，讓市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、流通、資源要素配置等方面發(fā)揮決定性作用，進(jìn)而以健全的法律法規(guī)為各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施提供基本依據(jù)。另一方面，要放眼國(guó)外，緊扣“一帶一路”倡議為我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)特色品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和品牌等走出去，力爭(zhēng)打造一批跨國(guó)涉農(nóng)企業(yè)和國(guó)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，逐步提高我國(guó)在全球農(nóng)業(yè)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

最后，建立健全農(nóng)業(yè)投入保障體系。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入保障力度從根本上決定我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成效?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策缺乏連續(xù)性、財(cái)政支農(nóng)資金沒(méi)有穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制作保障、補(bǔ)貼對(duì)象和實(shí)際種糧者之間脫鉤等現(xiàn)象普遍存在。針對(duì)上述問(wèn)題，一要在逐步穩(wěn)定財(cái)政支農(nóng)制度的基礎(chǔ)上，探索多樣化的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和融資渠道。二要對(duì)享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別。依據(jù)農(nóng)村承包地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和健全信息統(tǒng)計(jì)機(jī)制的方式確保農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的受益者是實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。三要建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)建立從地方到中央的系統(tǒng)化信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、處理和監(jiān)控，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）以現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理體系作為走鄉(xiāng)村振興道路的有力支撐

首先， 以治理內(nèi)容為視角，走鄉(xiāng)村善治之路意味著“全面”治理。以現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系助推中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路越走越好，應(yīng)全面掌握實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的內(nèi)容。從宏觀層面講，不僅要在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面下工夫，更要促進(jìn)農(nóng)村政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和基層黨組織建設(shè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。從微觀層面講，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路伴隨著城鄉(xiāng)人口的雙向流動(dòng)、工商資本下鄉(xiāng)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，必須在制度供給、人才培養(yǎng)、資金融通、產(chǎn)權(quán)明晰等方面加大治理力度，確保一切有利于振興鄉(xiāng)村的體制機(jī)制都在法律規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)行。

其次，以治理的方式為視角，走鄉(xiāng)村善治之路意味著“三治”結(jié)合。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！盵2]31“三治結(jié)合”是新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村有效治理的新思路。一要通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)政府減政放權(quán)，使其“主導(dǎo)地位”轉(zhuǎn)化為“引導(dǎo)地位”，進(jìn)而鼓勵(lì)村民積極參與社區(qū)治理，使其“從屬地位”轉(zhuǎn)化為“獨(dú)立地位”，以有效的自治方式降低治理成本。二要完善農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，確保土地流轉(zhuǎn)、資金流通、村務(wù)糾紛等各項(xiàng)事務(wù)的處理都有法可依，此外，通過(guò)法律培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)村民的法律意識(shí)和法治思維也是促進(jìn)農(nóng)村法治力量下沉的重要著力點(diǎn)。三要充分挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中隱含的道德規(guī)范，通過(guò)評(píng)選項(xiàng)目加強(qiáng)道德模范對(duì)村民的引領(lǐng)作用，為德治營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

最后，以治理的主體為視角，走鄉(xiāng)村善治之路意味著“多元”共治。走中國(guó)特色鄉(xiāng)村善治之路，不僅要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)、村基層黨委會(huì)等傳統(tǒng)的制度性治理主體的作用，更要通過(guò)政府明確各類鄉(xiāng)村自治組織的合法地位和基本權(quán)益，讓村民自治組織、農(nóng)村專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等非制度性主體都能夠積極參與到鄉(xiāng)村治理過(guò)程中來(lái)，形成基層政府和各組織間共建共治共享的新格局。

（三）以多樣化的文化復(fù)興工程作為走鄉(xiāng)村振興道路的重要靈魂

走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路要緊緊扭住鄉(xiāng)村文化這個(gè)核心，堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村文化興盛之路。近些年來(lái)，隨著大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口涌向城市，導(dǎo)致以弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化為核心的娛樂(lè)方式在減少，同時(shí)人口的大量外流造成了鄉(xiāng)土文化人才的缺失。在這樣的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)下，建設(shè)多樣化的文化復(fù)興工程就被提到了十分重要的位置。

一方面，明確鄉(xiāng)村文化消費(fèi)導(dǎo)向，保障文化產(chǎn)品有效供給。黨的十六屆五中全會(huì)提出新農(nóng)村建設(shè)的方針以來(lái)，雖然農(nóng)家書(shū)屋、數(shù)字影院、文化廣場(chǎng)等現(xiàn)代化文化產(chǎn)品大量下鄉(xiāng)，但并沒(méi)有從根本上滿足農(nóng)民的文化需求，反而造成了大量資源浪費(fèi)。究其原因，主要還是對(duì)于文化的理解太過(guò)狹隘，不了解村民的文化消費(fèi)習(xí)慣，造成了供需錯(cuò)配的尷尬局面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走文化興盛之路，重在通過(guò)基層調(diào)研，明確村民文化消費(fèi)取向，以扭秧歌、集體舞、練合唱、說(shuō)快板、演小品等村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳村里的好人好事、鞭笞身邊的丑陋現(xiàn)象，從而發(fā)揮文化的教導(dǎo)、感化等功能，為走鄉(xiāng)村振興之路奠定文化基礎(chǔ)。

另一方面，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才，確保文化傳承后繼有人。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！盵3]促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)文化、革命文化、先進(jìn)文化不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才是關(guān)鍵。一是基層文化領(lǐng)導(dǎo)小組要通過(guò)深入鄉(xiāng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化能人，鼓勵(lì)其成為振興鄉(xiāng)村文化的領(lǐng)路人和組織者，并進(jìn)行定期培訓(xùn)和給予經(jīng)費(fèi)支持，讓其在農(nóng)村多樣化文化資源的整合中、不同文化愛(ài)好者的交流中發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)土文化人才用人體制改革，對(duì)擁有突出文化特長(zhǎng)的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，基層的文化服務(wù)中心可以直接聘用，讓其在農(nóng)村文化宣傳、組織、聯(lián)絡(luò)等方面發(fā)揮帶頭人作用。

（四）以和諧化的農(nóng)村生活共同體作為走鄉(xiāng)村振興道路的主要依托

一方面，確保農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困是構(gòu)建和諧生活共同體的前提條件。貧困不僅導(dǎo)致個(gè)人生產(chǎn)和生活方式的異化，而且也會(huì)致使鄰里關(guān)系緊張。因此，走好中國(guó)特色社會(huì)主義減貧之路是構(gòu)建農(nóng)村生活共同體的基礎(chǔ)，只有物質(zhì)層面的貧困消除了，村民之間的凝聚力才會(huì)增強(qiáng)。一要著眼過(guò)去建立返貧防范機(jī)制。針對(duì)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)已取得重大成效和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生并存的現(xiàn)象，應(yīng)通過(guò)保持扶貧政策連續(xù)性、建立信息化返貧現(xiàn)象追蹤機(jī)制、構(gòu)建扶貧主客體間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方式提前預(yù)防返貧現(xiàn)象的發(fā)生。二要立足當(dāng)下消除深度貧困。我國(guó)脫貧事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，各級(jí)黨委和政府切不可有喘口氣歇歇腳的念頭，而是要集中力量打好未來(lái)三年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要面向未來(lái)提升貧困標(biāo)準(zhǔn)。到2020年我國(guó)在完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧任務(wù)之后，應(yīng)該以改善相對(duì)貧困為重點(diǎn)，不光要注重貧困主體收入的增加，還要提升其整體素質(zhì)，進(jìn)而為其提供更全面的公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)保障。

另一方面，設(shè)立特色評(píng)估項(xiàng)目是構(gòu)建和諧生活共同體的重要紐帶。把構(gòu)建和諧生活共同體理念融入農(nóng)村建設(shè)是走中國(guó)式鄉(xiāng)村振興道路的主要特點(diǎn)。一是要建設(shè)以溝通情感為目標(biāo)的特色設(shè)施。北京順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)石家營(yíng)村創(chuàng)辦的“婆媳澡堂”對(duì)農(nóng)村和諧生活共同體的建設(shè)具有重要的借鑒意義[4]。一個(gè)澡堂的建立不僅為村民提供了生活的方便，而且從根本上化解了婆媳、妯娌之間的矛盾，為村民間和諧相處搭建了良好的平臺(tái)。在未來(lái)公共設(shè)施完善的過(guò)程中，各級(jí)地方政府應(yīng)積極融入這種理念，使村民間的關(guān)系在無(wú)形之中得到改善。二是要設(shè)立先進(jìn)文明戶評(píng)審項(xiàng)目。在鄉(xiāng)村開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“五好家庭”等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審項(xiàng)目并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是新時(shí)代弘揚(yáng)良好家風(fēng)、構(gòu)建和諧生活共同體的重要抓手。在此過(guò)程中，被評(píng)選者贏得了村民的尊敬，對(duì)周圍的人也產(chǎn)生了教育和示范作用。三是實(shí)施各項(xiàng)村務(wù)公開(kāi)協(xié)商管理制度。社會(huì)轉(zhuǎn)型加之利益分化，不少農(nóng)村地區(qū)干群關(guān)系緊張，成為制約和諧生活共同體建構(gòu)的主要因素。為解決村務(wù)管理問(wèn)題，進(jìn)而推進(jìn)干群關(guān)系和諧，應(yīng)使各項(xiàng)村務(wù)在村黨支部提議的基礎(chǔ)上，廣泛傾聽(tīng)村民的意愿，調(diào)動(dòng)其參與公共事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，從而增加各項(xiàng)決策的科學(xué)性。

（五）以綠色化的美好宜居環(huán)境作為走鄉(xiāng)村振興道路的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

首先，依據(jù)綠色發(fā)展之路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的行為。在生產(chǎn)資料方面，實(shí)施耕地休耕制度和發(fā)展精準(zhǔn)滴管農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用，以綠色有機(jī)肥料代替化學(xué)用品；在生產(chǎn)方式方面，要構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)從有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)到超循環(huán)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)利益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來(lái)。二是要完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的評(píng)估制度。一方面，在考察農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，也要檢測(cè)單位面積產(chǎn)出所耗費(fèi)的水資源、化學(xué)產(chǎn)品等指標(biāo)。另一方面要完善綠色生產(chǎn)的監(jiān)督制度，對(duì)于農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品，在出售時(shí)，要有相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)檢查，從源頭上防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

其次，按照綠色發(fā)展之路，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，一定要從實(shí)際出發(fā)，從根本上處理好統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域特色的關(guān)系。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)戶個(gè)人多方投資，對(duì)于農(nóng)村的危房和舊房進(jìn)行改造，為農(nóng)民提供良好的居住環(huán)境。此外，要全面實(shí)施“廁所革命”，正確處理農(nóng)村垃圾、牲畜的糞便，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村從旱廁向水廁的轉(zhuǎn)變，減少農(nóng)村的細(xì)菌感染，就目前的農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r分析，尤其是以養(yǎng)殖業(yè)為特色的地區(qū)，合理引進(jìn)沼氣技術(shù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的措施，能夠?qū)崿F(xiàn)廢棄物的循環(huán)再利用，為農(nóng)村增綠帶來(lái)積極效應(yīng)。

最后，立足綠色發(fā)展之路，培育農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。一是要充分發(fā)揮農(nóng)村宣傳委員會(huì)的作用，定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣講，使其充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段加大環(huán)境保護(hù)力度對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，以此來(lái)規(guī)范自身行為。二是要建立環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)的農(nóng)民，政府應(yīng)該給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，使其能夠帶動(dòng)周邊農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。對(duì)于忽視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的農(nóng)民，基層工作人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行個(gè)別教育，讓農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到自己保護(hù)及改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主人翁地位和主導(dǎo)性角色，積極投身改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中，為綠色化生態(tài)宜居環(huán)境的建構(gòu)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-12-25.

[2] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[3] 習(xí)近平.在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-03-07.

[4] 朱啟臻.留住美麗鄉(xiāng)村——鄉(xiāng)村存在的價(jià)值[M].北京：北京大學(xué)出版社，2014∶276.[ZK）]

【責(zé)任編輯：宇 輝】