公路工程造價編制存在的問題及對策

劉一浩

摘 要：現(xiàn)階段，在我國公路工程造價編制中存在著一些問題，對公路工程造價編制質(zhì)量的提升具有一定不利的影響，不利于公路工程成本的控制?；诖?，文章對影響公路工程造價編制的因素進(jìn)行分析，研究了公路工程造價編制中存在的問題，探討了提升公路工程造價編制質(zhì)量的對策，保證了公路工程造價編制的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路工程 造價編制 問題及對策

1.影響公路工程造價編制的因素

（1）公路工程的設(shè)計。公路工程的設(shè)計對公路工程造價編制的準(zhǔn)確性具有重要的影響，在公路工程方案的設(shè)計時，如果每個工作組之間缺乏交流，就會導(dǎo)致公路工程造價的編制出現(xiàn)問題。

（2）公路工程中的預(yù)算定額。在進(jìn)行公路工程造價編制的過程中，如果定額的材料消耗量、機(jī)械設(shè)備消耗量以及人力成本的消耗量，與現(xiàn)階段社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平不相符，將會導(dǎo)致公路工程造價編制的不準(zhǔn)確。

（3）市場的影響。市場上公路工程施工所用材料和機(jī)械設(shè)備的種類和質(zhì)量，對公路工程建筑的施工的方法和工程的安全性具有直接影響。

（4）公路工程造價編制的人員。造價編制人員的專業(yè)知識和專業(yè)能力對公路工程造價編制的合理性與準(zhǔn)確性具有重要影響。

2.公路工程造價編制中存在的問題

2.1公路工程預(yù)算定額體系不完善

現(xiàn)階段，由于缺乏完整的公路工程預(yù)算定額體系，在進(jìn)行編制工程預(yù)算時經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。不同類型的公路工程具有不同的施工環(huán)境，也具有不同層次的施工水平。但是，相應(yīng)部門在進(jìn)行造價編制時，由于公路工程預(yù)算定額體系不完善，對不同類型的公路工程依然采用同種定額標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致定額標(biāo)準(zhǔn)不能全部適用于每種公路工程的造價編制，從而使公路工程造價編制缺乏科學(xué)性與合理性。

2.2工程量摘取和定額使用不合理

在公路工程中造價編制的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量摘取和定額使用不合理的現(xiàn)象，文章從路基工程、路面工程、橋涵工程以及隧道工程這幾個方面，分析其中在進(jìn)行工程量摘取和定額使用時存在的不合理現(xiàn)象，如表1所示。

2.3公路工程材料單價編制不準(zhǔn)確

在進(jìn)行公路工程造價編制時，由于對施工材料的市場價格等信息調(diào)查不充分，導(dǎo)致預(yù)算材料的價格和實際施工時材料的價格具有較大的差異，從而使公路工程造價編制的準(zhǔn)確性降低。另外，由于公路工程建設(shè)中運用的各種鋼材、水泥等材料的市場價格變動較為頻繁，造價編制人員在進(jìn)行材料價格的分析時較為困難，從而導(dǎo)致公路工程材料單價編制不準(zhǔn)確。

2.4缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的造價編制人員

公路工程造價的編制對工程的順利進(jìn)行具有重要的影響，必須指派專業(yè)知識和專業(yè)能力較強(qiáng)的工作人員進(jìn)行公路工程造價的編制。在實際的公路工程的造價編制中，只有中大型企業(yè)才會有專業(yè)能力較強(qiáng)的造價編制人員。由于一部分企事業(yè)單位并沒有專業(yè)的造價編制人員，在需要進(jìn)行造價編制時，一般都臨時招聘造價編制人員，由于這些臨時的工作人員對工程的具體情況不夠了解，在進(jìn)行公路工程的造價編制時，準(zhǔn)確性和合理性往往較低。

3.提升公路工程造價編制質(zhì)量的對策

3.1合理地編制材料的價格

施工材料在公路工程建設(shè)的過程中占據(jù)重要地位，做好材料價格的編制，對提升公路工程造價編制質(zhì)量具有重要的意義。在進(jìn)行公路工程造價編制之前，造價編制人員應(yīng)先對施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行了解，對所需材料的種類進(jìn)行明確，盡量選擇距離較近和價格固定的材料，根據(jù)實際情況保證材料的價格和運輸距離。對價格波動較大的原材料的市場價格變動情況進(jìn)行及時的分析和整理，準(zhǔn)確的預(yù)測材料的價格趨勢，提升造價編制的準(zhǔn)確性。

3.2做好公路工程的設(shè)計

在進(jìn)行公路工程造價編制前，應(yīng)對公路工程設(shè)計圖表進(jìn)行仔細(xì)的核對，就工程量與設(shè)計人員進(jìn)行充分的交流和溝通，超出存在問題的部分，避免出現(xiàn)由于設(shè)計問題造成造價編制錯誤的情況。編制完成后，應(yīng)將該工程的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與其他相似工程的進(jìn)行比較和分析，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要仔細(xì)的進(jìn)行核對，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時改正。

3.3重視市場分析

在公路工程建設(shè)中，需要用到大量的建筑材料和施工機(jī)械設(shè)備，材料費用和機(jī)械費用在工程造價中占據(jù)重要的地位，而材料費用和機(jī)械設(shè)備的費用都會受到市場的重要影響，市場分析在公路工程造價編制的過程中至關(guān)重要?；诖?，造價編制人員在進(jìn)行編制造價時，應(yīng)對材料和機(jī)械市場進(jìn)行仔細(xì)的分析，建立產(chǎn)品信息庫，對產(chǎn)品的類型、價格和質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的了解。材料價格是影響工程造價的重要因素，應(yīng)對市場上材料價格的變化趨勢進(jìn)行深入的了解和分析，從而合理的確定價格，使造價編制更加合理。

3.4合理地套用定額

定額的套用是否合理對公路工程造價的準(zhǔn)確性具有重要的影響，定額是對工程量計算規(guī)則和一些特殊規(guī)定的準(zhǔn)確的規(guī)定，在進(jìn)行定額套用前，應(yīng)對每種定額進(jìn)行深入的了解和分析，明確其中存在的工程內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)公路工程概預(yù)算定額的不同作用，對項目的具體內(nèi)容和適用范圍進(jìn)行明確，減少漏算和重復(fù)計算的現(xiàn)象發(fā)生。另外，應(yīng)根據(jù)公路工程的特點和工程進(jìn)度的要求，對部分項目的定額進(jìn)行調(diào)整，以提升造價的準(zhǔn)確性。

3.5針對不同的施工方案調(diào)整工料機(jī)

公路工程定額的選取對于施工方案是十分依賴的，對方案的細(xì)化和分解是影響套用定額或者調(diào)整人材機(jī)的重要部分，如某一項方案與標(biāo)準(zhǔn)定額中的施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)有一定的沖突，那就需要造價人員對實際實施方案的具體操作細(xì)節(jié)以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求要有一個明確的指標(biāo)，根據(jù)方案中具體的數(shù)據(jù)針對標(biāo)準(zhǔn)定額庫中的定額進(jìn)行定量的調(diào)整，這樣就保證了套用定額中的工料機(jī)更貼近實際，更能準(zhǔn)確反映某一工程的實際造價。

3.6重視新工法新工藝的定額測算工作

隨著工程技術(shù)的不斷發(fā)展，施工過程中經(jīng)常會遇到許多新的工法或者工藝，這時就需要造假人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制對應(yīng)的定額，而定額消耗量的測定就成為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，針對新工法與新工藝中用的新型材料或者特種機(jī)械，要及時調(diào)查到市場信息單價，而且盡量做到詢價的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)價格不符合市場或者實際的情況；人工、機(jī)械、材料的耗用量也要做到準(zhǔn)確統(tǒng)計，在科學(xué)合理的情況下確定消耗量，避免自身原因造成的窩工或者停頓納入消耗量的統(tǒng)計；總體來說，要做到價、量的準(zhǔn)確合理。

3.7提升造價編制人員的專業(yè)素質(zhì)

公路工程的造價編制工作對造價編制人員的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)要求較高，為了保證造價編制人員的專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)做到以下兩點：首先，應(yīng)對現(xiàn)有的造價人員進(jìn)行培訓(xùn)，針對現(xiàn)階段造價人員的水平，制定適當(dāng)?shù)拇胧?，提升員工學(xué)習(xí)的積極性和工作的熱情；其次，企業(yè)針對工程造價的編制要設(shè)立責(zé)任制，提高造價人員的責(zé)任心，并應(yīng)注重人才的招聘工作，提高造價編制人員招聘的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)聘人員的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，避免一些專業(yè)素質(zhì)較差和職業(yè)道德的人員進(jìn)入企業(yè)。

4.結(jié)束語

綜上所述，在進(jìn)行公路工程造價編制的過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，對造價編制中存在的問題進(jìn)行具體的分析，提出提升公路工程造價編制準(zhǔn)確性和合理性的措施，確保公路工程造價編制的質(zhì)量，為開展公路工程建設(shè)施工提供更加堅實的保證。

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