干線公路易燃易爆管線涉路工程安全評(píng)估措施

嵇業(yè)超

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，涉路工程項(xiàng)目增多，在建設(shè)和使用的過(guò)程中，對(duì)公路工程的建設(shè)和使用都帶來(lái)了一些影響和安全隱患。文章首先對(duì)易燃易爆管線涉路工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)，然后以實(shí)際工程為例，對(duì)其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的安全評(píng)價(jià)分析，對(duì)設(shè)計(jì)方案及施工技術(shù)方案進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)討論，控制了易燃易爆管線涉路工程安全與質(zhì)量，也在最大程度上確保涉路工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：易燃易爆管線 公路安全評(píng)價(jià) 施工保護(hù)措施

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、健康、持續(xù)發(fā)展，江蘇省公路進(jìn)入了快速化發(fā)展階段，近幾年來(lái)實(shí)施了國(guó)省干線公路網(wǎng)化工程，大力發(fā)展干線公路基礎(chǔ)設(shè)施工程，提高省內(nèi)干線公路服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，積極致力于解決出行難的問(wèn)題。因此，省內(nèi)干線路網(wǎng)的覆蓋密度逐年增大，干線公路除了車(chē)輛通行價(jià)值之外的附屬價(jià)值，被其他行業(yè)逐漸發(fā)掘，各種工程類(lèi)的項(xiàng)目，涉及到與公路發(fā)生交叉、跨越、穿越等現(xiàn)象，統(tǒng)稱(chēng)為涉路工程。涉路工程的施工，勢(shì)必會(huì)對(duì)道路路產(chǎn)路權(quán)及通行等帶來(lái)一定的影響，引發(fā)公路安全問(wèn)題；禁止涉路工程的實(shí)施，勢(shì)必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。因此，在我國(guó)公路交通快速發(fā)展的進(jìn)程中，人們對(duì)交通安全的需求與日俱增，強(qiáng)化推廣和應(yīng)用涉路工程安全性評(píng)價(jià)已是形勢(shì)所需。文章旨在通過(guò)實(shí)際案例分析，探究干線公路易燃易爆管線涉路工程安全評(píng)估措施。

1.涉路工程安全評(píng)估

涉路工程是指在公路建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘、占用、埋設(shè)管線、增設(shè)平面交叉道口等建設(shè)活動(dòng)。涉路工程根據(jù)工程與公路之間的位置關(guān)系，分為7類(lèi)：跨越式、穿越式、并行式、平交與接入式、利用公路結(jié)構(gòu)物、以及非公路標(biāo)志、超限貨物運(yùn)輸。

涉路安全評(píng)估是通過(guò)道路使用者的角度，分析工程潛在的危險(xiǎn)因子，找出工程施工及正式投入使用后可能發(fā)生的危險(xiǎn)，為避免造成人員傷亡、民眾和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，在工程設(shè)計(jì)階段，及時(shí)指出危險(xiǎn)因子，并提出可行的改善措施，避免不必要的損失。

2.易燃易爆管線涉路工程風(fēng)險(xiǎn)分析

易燃易爆管線涉路工程具有以下特點(diǎn)：為了便于輸送，管內(nèi)壓力較大；流量大；輸送物質(zhì)燃點(diǎn)低，發(fā)生事故破壞性大。

穿越或跨越設(shè)計(jì)方案存在缺陷、或施工保護(hù)措施不到位、施工組織不合理，會(huì)對(duì)干線公路及附屬設(shè)施造成，容易造成路基損壞、路面塌陷或起拱、橋涵損壞、排水設(shè)施、通訊、電力及其他附屬設(shè)施、公路及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)破壞或功能喪失（或降低）等問(wèn)題，公路交通的運(yùn)營(yíng)安全保障降低，將直接危及車(chē)輛和乘員的安全，還可能引發(fā)其它安全事故。

車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生火花，此外，有些駕駛員會(huì)往車(chē)外拋煙頭，干線公路附近油氣運(yùn)輸管道如果發(fā)生破損、又遇明火，容易造成強(qiáng)烈爆炸或劇烈燃燒，危害國(guó)家和民眾的財(cái)產(chǎn)。

易燃易爆管線敷設(shè)在干線公路上，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想，除了造成人員傷亡和直接的經(jīng)濟(jì)損失外，還會(huì)造成極其惡劣的社會(huì)影響。

3.涉路工程評(píng)估實(shí)例

3.1評(píng)估實(shí)例

鎮(zhèn)榮公路二期（精工路——上會(huì)加油站）燃?xì)夤こ蹋瑲庠唇幼砸呀ㄦ?zhèn)榮公路一期預(yù)留DN300中壓A燃?xì)夤艿?，主管道采用D325×8螺旋縫埋弧焊鋼管，在鎮(zhèn)榮公路東側(cè)，于k10+424～K15+970距離道路邊坡約4m處敷設(shè)一道DN300、長(zhǎng)度5546m中壓天然氣管道，設(shè)計(jì)覆土厚度為1m，如圖1所示。受鎮(zhèn)江華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰疚?，安評(píng)機(jī)構(gòu)于2017年6月下旬組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)該路段進(jìn)行了調(diào)查與勘測(cè)，對(duì)設(shè)計(jì)及施工單位確定的施工方案進(jìn)行了詳細(xì)審讀，聽(tīng)取了施工單位建設(shè)意見(jiàn)，對(duì)鎮(zhèn)榮公路二期燃?xì)夤艿郎媛饭こ踢M(jìn)行了安全評(píng)估。

3.2重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容

結(jié)合行業(yè)條例、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等及委托單位提供的資料，對(duì)本項(xiàng)目的以下內(nèi)容進(jìn)行安全評(píng)估，達(dá)到保護(hù)干線公路安全的目的。

（1）重點(diǎn)穿越段的工程地質(zhì)條件與地下障礙、交叉角度、埋置深度、工作井設(shè)置位置等的合理性。

（2）必要時(shí)應(yīng)論證管道結(jié)構(gòu)的安全性。

（3）論證施工過(guò)程的安全性和對(duì)既有道路正常運(yùn)營(yíng)安全的影響。

3.2.1管道穿越公路

本項(xiàng)目燃?xì)夤芫€在鎮(zhèn)榮公路東側(cè)沿路敷設(shè)過(guò)程中共有4處涉路穿越點(diǎn)，管線與精功路中心線交叉角度為90°，穿越高速連接線管線與道路夾角為70°，與滬寧高速、揚(yáng)溧高速中心線的交叉角度均為80°，滿足《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017）中“公路與原油、天然氣輸送管道相交、以垂直交叉為宜；必須斜交時(shí)，其相交叉的銳角宜≥60°。

穿越精功路管線埋設(shè)深度5m，穿越高速連接線管線埋設(shè)深度6m，穿越滬寧高速管線埋設(shè)深度6m，穿越揚(yáng)溧高速管線埋設(shè)深度9m，均滿足規(guī)范要求。

管道穿越公路時(shí)，應(yīng)設(shè)置保護(hù)套管本項(xiàng)目設(shè)有500PE套管，滿足規(guī)范要求。對(duì)于標(biāo)志設(shè)置，均應(yīng)在地上設(shè)置標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)在穿越管線中心線與公路用地紅線的交點(diǎn)。路基下面的管道不允許出現(xiàn)轉(zhuǎn)角或進(jìn)行平、豎面曲線敷設(shè)，經(jīng)檢查，本項(xiàng)目穿越點(diǎn)管道滿足規(guī)范要求。

3.2.2公路安全評(píng)價(jià)與公路附屬設(shè)施安全評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目施工時(shí)，在定向鉆施工過(guò)程中，一定會(huì)改變管道埋設(shè)處土體的狀態(tài)，繼而對(duì)道路的路基路面產(chǎn)生影響。為保障公路行駛的車(chē)輛安全，施工全過(guò)程應(yīng)做好應(yīng)急方案和補(bǔ)救措施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)情況需即刻停止施工，查找事故源頭，做好應(yīng)急補(bǔ)救工作，減少施工對(duì)公路正常使用影響。

本工程施工應(yīng)保護(hù)好沿線設(shè)置的交通標(biāo)志、百米樁、里程碑及防撞護(hù)欄等公路附屬設(shè)施，如有損壞，應(yīng)責(zé)成相關(guān)責(zé)任人予以修復(fù)。

3.2.3保障措施

為保障管道能按照設(shè)計(jì)規(guī)范及合同要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)圓滿完成，制定了質(zhì)量保證體系、專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)、質(zhì)量管理措施、安全生產(chǎn)管理措施、物資管理、施工事故及應(yīng)急措施，并驗(yàn)證了該項(xiàng)目地面的最大沉降量，滿足規(guī)范要求。

施工前，要確保施工區(qū)域內(nèi)的交通組織能正常通行，必要時(shí)，可向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)路段禁止通行，并設(shè)置相關(guān)繞行交通標(biāo)志，避免不必要的交通擁堵情況發(fā)生，必要時(shí)，可向交通管制部門(mén)，申請(qǐng)臨時(shí)管制，以防發(fā)生交通事故。

3.2.4評(píng)價(jià)結(jié)論

評(píng)價(jià)總體認(rèn)為：鎮(zhèn)榮公路二期燃?xì)夤こ淌┕し桨缚尚?，在公路用地范圍及建筑控制區(qū)內(nèi)沿鎮(zhèn)榮公路東側(cè)敷設(shè)及定向鉆穿越精功路、高速連接線、滬寧高速揚(yáng)溧高速屬在公路用地范圍及建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行管道建設(shè)，施工前必須征得公路、高速公路管理機(jī)構(gòu)的同意。

3.2.5 改進(jìn)措施

（1）施工前應(yīng)對(duì)穿越線路范圍內(nèi)的地下障礙逐一調(diào)查，明確現(xiàn)有供電、污水、雨水、燃?xì)獾绕渌芫€位置，施工時(shí)與現(xiàn)有管線保持一定的安全距離。

（2）為保證公路的安全使用，在穿越公路時(shí)設(shè)置沉降觀測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)對(duì)公路的沉降進(jìn)行觀測(cè)。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，易燃易爆管線涉路工程安全評(píng)價(jià)立足于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工階段，文章對(duì)燃?xì)夤芫€涉路工程進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和評(píng)價(jià)，找出工程存在的危險(xiǎn)因素，提出具有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議，對(duì)提升易燃易爆管線涉路工程質(zhì)量采取有效分析，從根源上減少涉路工程對(duì)公路和交通安全的影響，避免了不必要的安全故障發(fā)生，為路政管理部門(mén)開(kāi)展涉路審批工作提供決策參考，也在最大程度上確保了涉路工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。

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