芻議化工園區(qū)滅火救援圈的構(gòu)建

汪曉鋒

(衢州市公安消防支隊，浙江 衢州　324000)

構(gòu)建化工園區(qū)滅火救援圈需要以相關(guān)理論為依據(jù)進(jìn)行有效的分析和建立。首先要認(rèn)識到化工園區(qū)發(fā)生火災(zāi)帶來的重大危害性，再對滅火救援所需要的消防資源以及滅火救援的能力需求進(jìn)行分析，研究跨區(qū)域的滅火救援整體資源配置的模式，構(gòu)建化工園區(qū)滅火救援圈。下面，以浙江省衢州市化工園區(qū)為例展開研究討論。

1　衢州市化工園區(qū)火災(zāi)事故的基本情況

1.1　化工園區(qū)的基本情況

衢州市的化工園區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)54家，主要涉及氫氟酸生產(chǎn)、有機硅單體生產(chǎn)及下游產(chǎn)品開發(fā)利用、精細(xì)化工等行業(yè)，涉及危險化學(xué)品6大類、180余種，危險化學(xué)品儲存量約8萬噸。最大的危化品單位是巨化集團公司，公司主要有氟化工、氯堿化工、化工、煤化工等四大類產(chǎn)業(yè)，儲有液氨2 300 t，液氯1 800 t，甲醇3 500 t，環(huán)己烷1 400 t，苯12 000 t等。

毗鄰巨化集團公司的衢州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于衢州市南面郊區(qū)黃家街道，占地9.8 km2。園區(qū)以氟化工、精細(xì)化工、生物化工和機電一體化等為重點，危險化學(xué)品總量約為5.12萬噸。主要有第8.1類酸性腐蝕品，占比48%；第3類易燃液體，占比14%；第6.1類毒性物質(zhì)，占比12%。高新園區(qū)精細(xì)化工涉及氟化氫/氫氟酸、苯酚、甲醇、丙酮氰醇、液氨、氫氣、甲苯、氯、氯甲烷、氰化鈉、三氧化硫、乙炔、三乙基鋁、氯乙烯等54個種類。

1.2　化工園區(qū)近年來較大的化工火災(zāi)事故

2011年5月2日中午12時52分，位于衢州巨化集團北二道的錦綸廠發(fā)生大火。2013年10月18日上午11時左右，位于衢州高新園區(qū)內(nèi)的浙江中天氟硅有限公司一生產(chǎn)車間反應(yīng)裝置因氯鉀烷泄漏爆炸起火。2014年12月26日10時30分，位于衢州市巨化廠區(qū)北二道56號的巨化錦綸廠環(huán)己烷泄漏引發(fā)大火。2016年4月17日12時30分許，位于衢州市高新園區(qū)華蔭北路60號的浙江正和硅材料有限公司一生產(chǎn)車間發(fā)生險情。2017年9月30日9時25分，位于高新園區(qū)中俄科技合作園A-25-5號的浙江錦華新材料股份有限公司發(fā)生火災(zāi)。

2　構(gòu)建化工園區(qū)滅火救援圈的必要性

2.1　化工園區(qū)火災(zāi)事故不斷

化工園區(qū)危險物質(zhì)種類繁多，數(shù)量巨大，危險源密布，生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)所帶來的危害十分巨大，并且伴隨著火災(zāi)容易引發(fā)化工裝置發(fā)生爆炸，散發(fā)出有毒氣體經(jīng)過大氣或是水進(jìn)行彌散，污染整體環(huán)境，危害居民的身體健康，后果不堪設(shè)想。因此在化工園區(qū)發(fā)生火災(zāi)時需要快速進(jìn)行滅火。這就是構(gòu)建化工園區(qū)滅火救援圈的初衷。

2.2　消防資源不均衡

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，化工火災(zāi)發(fā)生的概率隨著增多，有實力、有資金、有基礎(chǔ)的大型化工企業(yè)消防設(shè)施建設(shè)都能基本符合國家法律規(guī)范，但是那些舊企業(yè)、小企業(yè)，本身產(chǎn)值不高，其用于消防設(shè)施的消防資源就更加匱乏，要么消防用水不滿足要求，要么消防設(shè)施不能啟用，要么違反安全操作規(guī)程等等，這些情況下就極易發(fā)生化工火災(zāi)事故。依據(jù)現(xiàn)有的消防力量 “單打獨斗”，已不能夠適應(yīng)日益增長的滅火救援任務(wù)需要，如一兩個單位的消防裝備，進(jìn)行基本的火災(zāi)救援還能夠達(dá)到要求，但是進(jìn)行一些復(fù)雜的如本文中所列的化工園區(qū)火災(zāi)救援，就顯得捉襟見肘。雖然隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐地加快，近年來消防經(jīng)費投入不斷加大，硬件得到了較大改善，但整體發(fā)展還不夠均衡。

2.3　滅火救援預(yù)案不完善

滅火救援預(yù)案是針對重大危險源可能發(fā)生的火災(zāi)或其他災(zāi)害，根據(jù)滅火救援戰(zhàn)斗的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)術(shù)原則，以及現(xiàn)有裝備而擬定的執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動方案。制定滅火救援預(yù)案的目的，是針對設(shè)定的災(zāi)害事故的不同類型、規(guī)模及保衛(wèi)對象情況，合理使用滅火救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少傷亡，降低財產(chǎn)損失。但現(xiàn)有滅火救援預(yù)案存在一些不完善的地方，具體表現(xiàn)為：對于發(fā)生火災(zāi)的范圍、面積沒有具體了解，滅火救援所需的相關(guān)裝備及是否需要跨區(qū)域增援等具體情況了解和規(guī)劃能力不夠。

3　構(gòu)建動態(tài)滅火救援圈的重要意義

3.1　完成跨區(qū)域的滅火救援資源優(yōu)化配置

簡單而言，資源優(yōu)化配置就是為了讓資源得到更好的利用，而做得一些合理配置。我們也可以把資源整合看成是一個“大數(shù)據(jù)”，依據(jù)“大數(shù)據(jù)”平臺，優(yōu)化滅火救援資源配置，建立動態(tài)的滅火救援圈，整合不同總隊、支隊的消防資源進(jìn)行有效的滅火救援，以防止災(zāi)害事故的進(jìn)一步擴大。

3.2　合理使用消防經(jīng)費

充分利用有限的資金，結(jié)合各個化工企業(yè)重大危險源的危害特點，購置貯備急需的裝備器材，整合區(qū)域資源優(yōu)勢。這種動態(tài)滅火救援圈的配置避免了因消防資源不完備而造成的不能快速有效地控制火源的問題，進(jìn)一步規(guī)避了盲目的擴大消防隊伍，浪費相關(guān)消防資源，而動態(tài)滅火救援圈的建立就能夠一定程度地減少人力、財力和物力資源的浪費。

3.3　提升整體滅火救援能力

化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)專職隊、微型消防站、志愿消防隊等之間往往各掃“門前雪”，聯(lián)防聯(lián)動比較少。所以以現(xiàn)役隊伍為主，企業(yè)專職隊、微型消防站等為輔建立動態(tài)滅火救援圈尤為重要。通過這種方式，對滅火救援所需的裝備器材進(jìn)行綜合使用和優(yōu)化配置，使得這些消防力量不僅僅是固守在一定的區(qū)域里，推動提升化工園區(qū)內(nèi)消防滅火救援的實力水平。

4　構(gòu)建化工園區(qū)動態(tài)滅火救援圈的內(nèi)容

4.1　對重大項目的消防安全布局

消防安全布局應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工園區(qū)各廠的?；沸再|(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及火災(zāi)危險性等級，在企業(yè)建設(shè)初期對滅火救援資源進(jìn)行合理布局。同時要對已建大型化工園區(qū)提前進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防，這種預(yù)防主要是兩方面的同時進(jìn)行：首先，化工園區(qū)自身對于安全事故做到實時防范和做好安全隱患的檢查。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，這是安全生產(chǎn)的工作方針，也是長期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗總結(jié)，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，防范各類事故的發(fā)生，做好安全事故的隱患自查工作。其次，相關(guān)主管部門要加大力度定期對化工園區(qū)的進(jìn)行防火監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促相關(guān)企業(yè)做好安全隱患的整改。

4.2　確定滅火作戰(zhàn)預(yù)案

根據(jù)重點單位的危險源和危險區(qū)域的危害指數(shù)進(jìn)行滅火救援方案的快速制定，并且將作戰(zhàn)方案進(jìn)行優(yōu)化，確定滅火救援的效率。同時需要針對化工園區(qū)的企業(yè)特點構(gòu)建滅火救援圈，采集企業(yè)內(nèi)部的“大數(shù)據(jù)”，制定滅火作戰(zhàn)總體預(yù)案，第一時間調(diào)集足夠器材裝備和人員趕赴現(xiàn)場處置，才能及時滅早滅小，把損失控制在最小的范圍之內(nèi)。

4.3　跨平臺的通信指揮系統(tǒng)

對于重大事故的滅火救援就需要政府應(yīng)急部門協(xié)調(diào)公安、水電、電信、環(huán)保等部門一起參與處置，才能更加快速地完成滅火救援任務(wù)。這就對現(xiàn)場跨警種、跨部門的通信提出了更高的要求，因此需要及時建立跨平臺的通信指揮系統(tǒng)，將除了消防部門的滅火救援作戰(zhàn)力量編入，還需要將社會各應(yīng)急聯(lián)動部門編入一個通信指揮體系，從而完成整個戰(zhàn)斗過程。

4.4　建立消防評估體系

消防評估主要是針對滅火救援行動效果的整體評估，進(jìn)行評估的主要目的是對救援時存在的不足進(jìn)行總結(jié)，并對需要注意的部分進(jìn)行有效的改善，以此提高整體的滅火救援能力。消防評估工作是對滅火救援的再認(rèn)識，也是戰(zhàn)術(shù)意識的再提高，使官兵從正反兩方面的經(jīng)驗中受到教育，借鑒成功的經(jīng)驗，以提高隊伍戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平和部隊滅火救援實戰(zhàn)能力。消防評估工作就是回過頭來撲救火災(zāi)過程中的災(zāi)情發(fā)展過程及采取的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)措施情況，組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等情況進(jìn)行分析和評估。同時有計劃地進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)研究，詳細(xì)分析第一手滅火救援材料，幫助我們把握客觀規(guī)律，制定行之有效的滅火戰(zhàn)術(shù)措施。消防評估可以以文字剖析、作戰(zhàn)圖示、實況錄像的形式直觀形象地看到火災(zāi)的撲救全過程，并且對某起特殊化工企業(yè)滅火救援的成功、失誤在腦海里有一個感性認(rèn)識，為以后的滅火救援中遇到類似滅火救援的處置打下扎實的基礎(chǔ)[1]。

5　構(gòu)建化工園區(qū)動態(tài)滅火救援圈的方法

5.1　以時間為軸來構(gòu)建

通過預(yù)測重特大災(zāi)害事故現(xiàn)場處置應(yīng)具備的滅火救援強度，對區(qū)域性滅火救援資源進(jìn)行評估，確定所必需的滅火救援人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、專家)、各類滅火救援裝備和藥劑以及消防水源，分別建立人員圈、裝備圈、藥劑圈和供水圈。在此基礎(chǔ)上，以各類滅火救援資源在最短時間內(nèi)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場為目標(biāo)，以時間為軸確定作戰(zhàn)編成，從而確立最佳滅火救援圈，如圖1所示。

圖1　以時間為軸構(gòu)建滅火救援圈示意圖

調(diào)動力量時，要堅持“就近優(yōu)先、轄區(qū)必出”的原則，首先調(diào)派距離災(zāi)害事故現(xiàn)場最近的公安消防中隊或?qū)Ｂ毾狸?，再調(diào)派轄區(qū)和其他消防力量到場處置。根據(jù)需要調(diào)集公安、石化、醫(yī)療、供水、供電、環(huán)保、燃?xì)獾认嚓P(guān)力量參加滅火救援行動。根據(jù)實際需要可以參考，15 min首戰(zhàn)力量到場；30 min增援

人員、裝備、藥劑等到場；60 min上級指揮部、相關(guān)專家、聯(lián)動單位到場；120 min供氣、輪換裝備、后勤補給力量到場。

5.1.115 min滅火救援圈：按人員、泡沫水罐車、主戰(zhàn)車(含帶有車載炮的水罐車)、水罐車(5 t以上)、搶險救援車 “25-1-1-1-1”及相配套的其他車輛裝備編成調(diào)派。

5.1.230 min滅火救援圈：按人員、高噴車(含具有高噴功能的登高車)、泡沫水罐車、主戰(zhàn)車(含帶有車載炮的水罐車)、干粉車、水罐車(5 t以上)、搶險救援車、供氣車“50-1-2-3-1-4-1-1”及相配套的其他車輛裝備編成調(diào)派。

5.1.360 min滅火救援圈：按人員、高噴車(含具有高噴功能的登高車)、泡沫水罐車、主戰(zhàn)車(含帶有車載炮的水罐車)、干粉車、水罐車(5 t以上)、搶險救援車、供氣車“100-2-4-6-2-8-2-2”及相配套的其他車輛裝備編成調(diào)派。

5.1.4120 min滅火救援圈：按人員、高噴車(含具有高噴功能的登高車)、泡沫水罐車、主戰(zhàn)車(含帶有車載炮的水罐車)、干粉車、水罐車(5 t以上)、搶險救援車、供氣車“200-4-8-12-4-16-4-2”及相配套的其他車輛裝備編成調(diào)派。

5.2　以空間分布來構(gòu)建

隨著消防領(lǐng)域的設(shè)施裝備的不斷發(fā)展，使得構(gòu)建一個立體化的空間動態(tài)滅火救援圈成為可能。消防艇、消防機器人、消防飛機、無人機的應(yīng)用，將構(gòu)建出一個集偵查、掩護(hù)、進(jìn)攻、遠(yuǎn)程供水、滅火救援為一體的全方位滅火救援空間圈。結(jié)合DCS中控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、決策分析輔助系統(tǒng)等電子信息技術(shù)的使用實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，從而構(gòu)建一個立體化的空間動態(tài)滅火救援圈。一是布局城鄉(xiāng)天眼系統(tǒng)。2015年衢州支隊在全市城鄉(xiāng)設(shè)立垂直高度30～50 m的8個天眼系統(tǒng)，其中化工園區(qū)中心地帶就設(shè)立了一個，監(jiān)控半徑達(dá)到2 km；二是設(shè)立企業(yè)消防控制室遠(yuǎn)程報警系統(tǒng)。所在企業(yè)一有災(zāi)情報警，支隊指揮中心設(shè)立的終端會第一時間收到警情，為指揮中心第一時間掌握相關(guān)情況以及第一時間調(diào)集力量前往處置打下扎實的基礎(chǔ)；三是配備消防無人機。為進(jìn)一步提高滅火救援現(xiàn)場的災(zāi)情偵察能力，支隊指揮中心和園區(qū)特勤中隊配備了2架無人機，為滅火救援現(xiàn)場指揮員戰(zhàn)斗部署提供實時圖像視頻支持。

5.3　以多種形式消防隊伍建設(shè)來構(gòu)建

近些年來，小型消防站、微型消防站、志愿消防隊、企業(yè)專職隊建設(shè)不斷完善，在與公安消防部隊的聯(lián)合處置突發(fā)事件中發(fā)揮的作用也日益顯著。這為構(gòu)建動態(tài)滅火救援圈提供了組織基礎(chǔ)。微型消防站具有響應(yīng)迅速、救早滅小、對現(xiàn)場情況較為了解的優(yōu)勢，但是也有裝備設(shè)施一般、人員數(shù)量較少及專業(yè)化水平不高等缺陷；公安消防部隊具有人員裝備強大、專業(yè)化水平突出、后續(xù)力量充足的優(yōu)勢，但同時也存在到場時間相對滯后、對現(xiàn)場情況不夠熟悉的劣勢；企業(yè)專職消防隊相對而言兼具前兩者的優(yōu)點[2]，見表1。通過結(jié)合時間軸構(gòu)建的動態(tài)滅火救援圈的實施步驟，建立區(qū)域聯(lián)防制度，針對不同形式消防隊伍自身特點構(gòu)建動態(tài)滅火救援圈。

表1　化工園區(qū)多種形式消防隊伍統(tǒng)計表