淺談職業(yè)院校黨組織在高層次人才管理服務(wù)中的作用發(fā)揮

張玉濤 北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院教務(wù)處

高等院校肩負(fù)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次創(chuàng)造性人才和接班人的歷史使命。近年來(lái)，隨著國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的強(qiáng)化，作為應(yīng)用型高等院校的代表，職業(yè)院校黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到了人才資源是學(xué)校發(fā)展的重要資源，并積極推進(jìn)高層次人才工作的創(chuàng)新與發(fā)展。但由于職業(yè)院校高層次人才存在一定特性，實(shí)際工作中仍存在對(duì)人才工作的重視程度不夠，不愿投入足夠的時(shí)間和精力推動(dòng)人才工作，“不愿管”和“不會(huì)管”等問(wèn)題。

一、職業(yè)院校高層次人才存在一定的特殊性

概括來(lái)說(shuō)，“人才”通常指的是具有正確的價(jià)值觀和理想、掌握適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的知識(shí)和技能、具備優(yōu)秀的職業(yè)化能力與素養(yǎng)，能夠?qū)ι鐣?huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的人。但隨著各地區(qū)發(fā)展水平和階段的差異，不同類型的高校對(duì)于高層次人才群體的關(guān)注點(diǎn)也存在一定差別。而對(duì)于職業(yè)院校高層次人才而言，則尤其存在一定的特殊性。一是普遍具有較強(qiáng)的“雙師型”能力結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育的專業(yè)是依據(jù)社會(huì)職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群設(shè)置的，培養(yǎng)的人才服務(wù)于各個(gè)職業(yè)崗位，因此決定了職業(yè)院校教師既要具有某一專業(yè)的理論知識(shí)，也要具有從事教育教學(xué)的技術(shù)能力，這樣教育教學(xué)才能做到有的放矢。二是校企之間人才流動(dòng)性強(qiáng)。隨著我國(guó)人事制度改革的有效進(jìn)行，校企之間的政策壁壘逐步消融，校企之間信息不對(duì)稱現(xiàn)象得到有效緩解。職業(yè)院校教師經(jīng)常或者定期到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)實(shí)踐，了解企業(yè)技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，了解行業(yè)企業(yè)的技術(shù)、工種、崗位發(fā)展變化趨勢(shì)，了解企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，往往成為校企雙方均急需的行業(yè)資深人才，從而得以在校企之間形成人才的合理流動(dòng)。三是工學(xué)結(jié)合的教育環(huán)境。工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)，是具有中國(guó)特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和基本教學(xué)制度。而以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校人才培養(yǎng)機(jī)制也要求職業(yè)院校既要培養(yǎng)出具有一定理論知識(shí)的“職業(yè)藍(lán)領(lǐng)”，也要培養(yǎng)出企業(yè)一線真正需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這就對(duì)職業(yè)院校高層次人才自身提出了新的更高的要求。

二、職業(yè)院校黨組織在高層次人才管理服務(wù)中存在的問(wèn)題

筆者在北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)、北京電子科技職業(yè)學(xué)院等6所學(xué)校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)人訪談。發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校黨組織在高層次人才管理服務(wù)中主要存在以下問(wèn)題：

一是對(duì)高層次人才的內(nèi)涵理解不到位。一些職業(yè)高校院（系）黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨管人才的任務(wù)和目標(biāo)認(rèn)識(shí)存在偏差，既沒(méi)有真正把人才工作作為頭等大事和組織工作的主要內(nèi)容來(lái)抓，也沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代管理理念針對(duì)高層次人才的規(guī)律、特征開(kāi)展工作，導(dǎo)致對(duì)人才工作的重視程度不夠。二是運(yùn)行機(jī)制不健全。有的領(lǐng)導(dǎo)雖然對(duì)黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)主體要素和任務(wù)目標(biāo)要素認(rèn)識(shí)比較到位，但不愿投入足夠的時(shí)間和精力推動(dòng)人才工作。三是手段要素不完善。突出反映在職業(yè)院校對(duì)黨管人才手段、指標(biāo)要素以及黨管人才運(yùn)行機(jī)制的理解和把握上存在偏差，“不會(huì)管”是其中的根本原因。四是領(lǐng)導(dǎo)主體“缺位”。黨組織在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)主體作用發(fā)揮不明顯，人才工作與本單位全局工作結(jié)合度不高,以致人才工作決策的權(quán)威性不強(qiáng)、推進(jìn)力不夠。五是工作措施“虛位”。大多數(shù)職業(yè)院校基層黨組織往往只有工作部署，沒(méi)有工作督導(dǎo)，只見(jiàn)務(wù)虛材料，不見(jiàn)實(shí)際舉措，缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性強(qiáng)的政策措施，導(dǎo)致人才工作的推動(dòng)措施“虛位”。六是職業(yè)院校在實(shí)踐“管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”過(guò)程中缺乏實(shí)實(shí)在在的抓手。黨委組織部門(mén)是黨管人才的具體落實(shí)部門(mén)，承擔(dān)著人才工作牽頭抓總的工作職責(zé)，但是由于職業(yè)院校的組織部門(mén)一般規(guī)模小、人員少、工作量大，很多時(shí)候都把大量的精力用在完成上級(jí)要求的常規(guī)工作上，在人才工作方面投入不足。七是相關(guān)職能部門(mén)尚未形成在現(xiàn)有職能分工基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)配合、整合資源、形成合力的工作機(jī)制。八是黨管人才的工作體系不夠完善。

三、職業(yè)院校黨組織在高層次人才管理中的作用發(fā)揮路徑

在觀念維度方面。應(yīng)進(jìn)一步明晰職業(yè)院校黨管人才的基本理念，明確黨管人才與黨管干部的差異，職業(yè)院校黨管人才與政府黨管人才的差異，職業(yè)院校黨管人才與黨管高層次人才的差異。要尊重人才的個(gè)性和價(jià)值，要站穩(wěn)高校黨管人才立場(chǎng)，要轉(zhuǎn)變職業(yè)院校黨管人才的角色。

在機(jī)制維度方面。應(yīng)從影響職業(yè)院校黨組織開(kāi)展高層次人才管理的學(xué)術(shù)制度、工作制度或其他機(jī)制入手，探尋解決黨管高層次人才問(wèn)題的有效舉措。要?jiǎng)?chuàng)新人才管理機(jī)制，突出服務(wù)理念和制度設(shè)計(jì)，處理好黨委職能部門(mén)和行政業(yè)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系，并做到有舍有得。在黨管人才的工作體制下，職業(yè)院校組織、人事、科研、教務(wù)等部門(mén)，一方面應(yīng)積極主動(dòng)地做好各自職權(quán)范圍內(nèi)的高層次人才管理工作，另一方面應(yīng)加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系、溝通與合作，構(gòu)建左右銜接、上下貫通的工作運(yùn)行機(jī)制。

在動(dòng)力維度方面。要從影響職業(yè)院校黨組織開(kāi)展高層次人才管理的動(dòng)力機(jī)制入手，探尋解決問(wèn)題的有效舉措。要解決高層次人才的動(dòng)力觸發(fā)問(wèn)題，高校黨組織的動(dòng)力保持問(wèn)題，以及非黨部門(mén)、非黨人員的動(dòng)力聯(lián)系問(wèn)題。

在能力維度方面。要從職業(yè)院校黨組織進(jìn)行高層次人才管理的能力欠缺的視角，分析通過(guò)提升業(yè)務(wù)能力探尋解決問(wèn)題的有效舉措。

在系統(tǒng)維度方面。要從系統(tǒng)分析的視角，探索職業(yè)院校黨組織與其他業(yè)務(wù)部門(mén)共同開(kāi)展高層次科技人員管理的體制機(jī)制與有效舉措。在這一過(guò)程中主要應(yīng)處理好兩對(duì)關(guān)系。一是要處理好精英與群賢的關(guān)系。二是要處理好制度與文化的關(guān)系。總體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)職業(yè)類院校高層次人才相對(duì)匱乏，大多數(shù)職業(yè)院校也沒(méi)有設(shè)置合理的高層次人才管理機(jī)制，導(dǎo)致職業(yè)院校高層次人才的優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到充分發(fā)揮。高層次人才對(duì)職業(yè)院校本身是難能可貴的一筆財(cái)富，因此要完善職業(yè)院校高層次人才的管理機(jī)制，并順應(yīng)國(guó)家人才發(fā)展要求，充分發(fā)揮黨組織在高層次人才管理服務(wù)中的作用。