當前我國水環(huán)境管理存在的問題與對策研究

韓廣毅

【摘要】水雖然是可再生資源，但是如今人類用水速度遠超過其凈化速度。而這造成了與日俱增的水資源和水環(huán)境問題，給人類帶來了非常嚴峻的挑戰(zhàn)。這種問題在我國特殊的國情和地理位置條件下顯得更為嚴峻，尤其面對日趨加快的工業(yè)化進度和城市化的全面發(fā)展，帶來了迫切的水資源需求以及嚴重的水資源污染等問題，為此本文將結(jié)合我國水資源的現(xiàn)狀、水環(huán)境管理存在的各種問題加以闡述，并提出一些探索性的解決和應對方案。

【關鍵詞】水環(huán)境問題；水資源管理；對策

1、引言

近年來我國各個區(qū)域各個城市響應國家的號召，致力于環(huán)境保護和污染治理，而水環(huán)境作為人們賴以生存的重點，對其的治理和污染控制成為了社會以及廣大居民關注的重點?，F(xiàn)今水污染的治理技術在時代的不斷發(fā)展和推進下不斷更新，對水污染的處理作用也越來越明顯，但從實際角度來看，水環(huán)境的治理不僅僅停留在技術層面，而要結(jié)合各個領域的發(fā)展和管理綜合控制，只有城市的所有個體共同努力，才能有效解決水治理問題，從而促進城市的進一步建設和發(fā)展。

2、我國水環(huán)境管理以及存在的問題

水環(huán)境的保護要以管理方面為入手點，然而現(xiàn)階段我國的水環(huán)境管理方面存在著各種各樣的問題如下：首先，我國最早意義上的水環(huán)境保護，以起初的說服教育的方式為主要手段，然而帶來的并不是意向的結(jié)果。而后水環(huán)境防護法規(guī)的出臺，旨在增強監(jiān)制和防治力度，這一政策的頒布使得環(huán)境管理保護初見成效，此后，我國在此環(huán)境政策之后又完善了水環(huán)境管理的進一步措施，并且政府部門把矛頭放在工業(yè)污染上。推行并修訂一系列環(huán)境管理相關的法律法規(guī)，等以求達到對水環(huán)境破壞的綜合預防。其次，而且我國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展方式是外延型增長方式，這種外延型增長方式通常帶來較大的副作用，例如環(huán)境污染嚴重、各原料設備成本方面較高等，造成經(jīng)濟效益低下等結(jié)局，并不利于當今時代的發(fā)展需要，因此一種內(nèi)涵型增長方式迫切需求。再次，我國水環(huán)境管理問題有，管轄范圍和處理問題的分離脫節(jié)，造成了水資源開發(fā)利用較為困難，并且治理水污染工作方面難度較大。水環(huán)境管理各部門行政職能出現(xiàn)職能交叉，職能分工不明確，比方我國相關水環(huán)境管轄治理的部門有水利部門，環(huán)境保護部門、國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門等，這些部門在水環(huán)境保護、水環(huán)境監(jiān)管和水環(huán)境污染防治上都有責任，但每個崗位和部門的職權(quán)范圍和所負責任的大小在法律上并沒有鮮明的劃分，從而形成了在水環(huán)境管制過程中，出現(xiàn)了多部門職能重疊，利益關系錯綜復雜，以及管理效率低下等問題。

3、我國的水環(huán)境管理可采取的相應對策

3.1 提升污染控制意識，建立水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)

水環(huán)境治理的首要任務就是提升企業(yè)、居民以及相關部門的控制意識，以預防為主，才能有效解決實際污染問題。當前水污染控制之所以成效不大，與水環(huán)境治理監(jiān)控系統(tǒng)的不完善有很大的關聯(lián)，城市水系系統(tǒng)和交通系統(tǒng)同樣重要，但在交通的治理和管理中，有強大且全面的監(jiān)控設施支撐，并且全市都有完善的交通管理網(wǎng)絡，一旦有違法行為，還可以通過法律程序給予其警告和處罰。在將來的水環(huán)境治理和污染控制過程中，若將監(jiān)控系統(tǒng)全面布控，設置最大限度的排污標準，以此限制企業(yè)、居民的排污量，并且國家制定相應的法律程序協(xié)助監(jiān)控人員執(zhí)法，那么水污染的控制質(zhì)量將提升到新的境界。長此以往，方能調(diào)動社會群眾對的水污染控制的積極性，在嚴格進行自我約束的同時，在法律法規(guī)的支持下痛斥肆意制造污染的行為，而企業(yè)也會迫于社會壓力和輿論壓力有效控制和收斂排污行為，使水環(huán)境系統(tǒng)向著好的方向發(fā)展。

3.2 分區(qū)域開展流域水環(huán)境管理研究

中國地域廣闊，不同地區(qū)地理、水文條件、社會經(jīng)濟發(fā)展情況、環(huán)境承載力差異顯著，特征污染因子也不盡相同，需要依據(jù)各地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，分區(qū)域開展流域水環(huán)境管理和污染控制的研究。分區(qū)域開展水環(huán)境管理研究，前提是對各流域或流域內(nèi)不同河段的水環(huán)境特征進行全面研究，分析水體的主要污染類型及污染負荷、水文條件、水力學參數(shù)，以及流域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、水利調(diào)度方式、農(nóng)田耕作制度等對流域水生態(tài)環(huán)境的影響，掌握流域水環(huán)境特征和水環(huán)境容量。在不同區(qū)域水環(huán)境管理能力及地域差異性的基礎上，根據(jù)流域的主要污染類型及污染負荷，針對性制定流域間水環(huán)境管理制度、不同的污染對象與控制方案，從而實施差異性的水環(huán)境管理和污染防治。

3.3 政府部門應當加大水環(huán)境管理的投入、增大市場化程度

健全各種水務工程設施，加大水處理研發(fā)投入，增加科技應用技術，增強水資源和水環(huán)境監(jiān)測的能力，用科技手段和科學方法挖掘探測水監(jiān)技術和數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，充分利用水資源，比方通過研發(fā)新技術、研制新產(chǎn)品將地球上水儲量最多的海水轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惪衫玫娘嬘盟?，通過化學和物理手段將工業(yè)廢水濾化、沉降，轉(zhuǎn)化為工業(yè)用水，用創(chuàng)新改變未來水環(huán)境。

4、結(jié)束語

嚴竣的水環(huán)境現(xiàn)狀，已經(jīng)影響到我們的生產(chǎn)和生活水平，為了促進我國全面快速的可持續(xù)發(fā)展，公民應當切實保護好我們共有的水資源，水環(huán)境管理部門應當各執(zhí)其職，共同協(xié)助，政府部門健全水環(huán)管機制，探尋更加科學、有效的水環(huán)境管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水環(huán)境和經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉暢.當前我國水環(huán)境管理存在的問題與對策研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2018（01）：12+14.

[2] 郭美宏. 我國農(nóng)村水污染防治法律制度研究[D].河北地質(zhì)大學，2016.

[3] 齊珊珊.當前我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題探討[J].科技風，2012（06）：197.

[4] 席凌. 當前我國水環(huán)境管理存在的問題與對策研究[D].山東大學，2008.

[5] 邢福俊. 中國水環(huán)境的改善與城市經(jīng)濟發(fā)展[D].東北財經(jīng)大學，2002.