農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理問題及對(duì)策

桑濤

【摘要】隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，人們的生活條件得到了極大的改善?，F(xiàn)在，人們更加關(guān)注自己的健康問題。水作為人們生活的源泉，飲水的水質(zhì)直接影響人們的健康。近年來，我國對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度逐年加大，覆蓋范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，越來越多的老百姓吃上了干凈衛(wèi)生的放心水。然而在當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理仍存在一些問題，工程質(zhì)量得不到保證，工程建成后不能長(zhǎng)久運(yùn)行。基于此，本文以此為題進(jìn)行研究，并提出了相應(yīng)的解決策略，以期促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全；工程建設(shè)；管理問題；對(duì)策

引言

為了順應(yīng)當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展的大環(huán)境，人們提出了構(gòu)建飲水安全工程，以期保證農(nóng)村居民的用水安全。隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，我國的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)已經(jīng)得到了很大發(fā)展，但是，在發(fā)展過程中仍然存在一些問題。所以，必須要加強(qiáng)我國的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，在不斷實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問題，提高農(nóng)村居民的生活條件，推進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

我國幅員遼闊，人口眾多，且水資源分布極不平衡，農(nóng)村分布較為分散，相較于城市而言，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)文化方面都較為落后，民眾的飲水安全意識(shí)相對(duì)較為薄弱，且近年來農(nóng)戶不合理使用農(nóng)藥化肥，及各種中小型加工廠的出現(xiàn)，超標(biāo)三廢的違規(guī)排放，加劇了農(nóng)村水資源污染的問題，這些被破壞的水源是不宜直接飲用的，但由于農(nóng)村缺乏相應(yīng)的凈化裝置且民眾未意識(shí)到飲水安全問題，嚴(yán)重危害人們的健康。水源受重金屬污染，會(huì)引發(fā)中毒，若人們長(zhǎng)期飲用含有過量的鎂和鈣離子的水會(huì)引發(fā)結(jié)石、石灰牙，汞中毒嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致休克。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村飲水的現(xiàn)狀，國家加大了飲水安全工程建設(shè)的投入力度，以期改變當(dāng)下民眾用水難用水不安全的問題。

2、農(nóng)村安全飲水工程管理存在的問題

2.1農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃存在的問題

對(duì)于農(nóng)村安全飲水工程的規(guī)劃，一般采取整體化、區(qū)域化的規(guī)劃方式。但是，因我國區(qū)域間地形復(fù)雜、人口等存在差異，導(dǎo)致整體性規(guī)劃方式與實(shí)際情況不相適應(yīng)。因此，在之后的規(guī)劃設(shè)計(jì)中采用單村、單井的小型飲水工程規(guī)劃方式，而這些小項(xiàng)目均按照高標(biāo)準(zhǔn)的方式實(shí)施，對(duì)于國家投入資金的消耗較大，而且出現(xiàn)了很多不必要的成本消耗。

在飲水工程的施工過程中，下一個(gè)飲水工程往往參照以往的或上一個(gè)飲水工程的施工方式進(jìn)行施工。但是，我國幅員遼闊，地形地貌、水文資料較為復(fù)雜，區(qū)域間地質(zhì)條件差異較大，如果都采用相同的施工方式，往往難以滿足工程設(shè)計(jì)的需求。而如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)出現(xiàn)了問題，就必須改變施工方式，重新制訂施工策略，這便會(huì)延長(zhǎng)工期，無形中增加了工程成本。

2.3農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行存在的問題

由于農(nóng)村安全飲水工程工作量大、工作范圍廣等，致使在很多供水網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)過程中沒有對(duì)其操作制度進(jìn)行完善，并且未制定完善的管理機(jī)制。因此，導(dǎo)致管理人員的管理水平參差不齊，管理人員的責(zé)任意識(shí)比較淡薄。這便會(huì)造成飲水工程管理資金投入不足，導(dǎo)致在后期維護(hù)過程中沒有及時(shí)對(duì)工程隱患進(jìn)行維護(hù)，造成整個(gè)工程無法運(yùn)行。而且很多農(nóng)村居民用水觀念不正確，將自來水看作一種廉價(jià)的福利，不重視水資源的回收利用。同時(shí)由于繳費(fèi)率較低，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)分析，在我國農(nóng)村安全飲水工程中，水資源的回收率不足50%，以至于供水成本不斷增加，農(nóng)村飲水工程虧本運(yùn)行現(xiàn)象司空見慣，長(zhǎng)此以往量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村安全飲水工程出現(xiàn)運(yùn)行故障。

3、農(nóng)村安全飲水工程管理對(duì)策

3.1組建專業(yè)的施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍

組織專業(yè)人員進(jìn)行分析解決，提出最佳解決方案，使項(xiàng)目及時(shí)完成。首先，要建立一支專業(yè)的施工隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，在施工前進(jìn)行深入現(xiàn)場(chǎng)勘察，根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件、水資源狀況和農(nóng)民分布選擇合理的建設(shè)用地，制定科學(xué)的施工方案。針對(duì)容易出現(xiàn)水質(zhì)問題的地方要安裝相應(yīng)凈化裝置，確保水質(zhì)，及時(shí)更新供水設(shè)備，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)更換老化損壞設(shè)備，使整個(gè)供水系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，制定科學(xué)的管理制度，建立和完善監(jiān)理部門，加大對(duì)違章經(jīng)營者的處罰力度，完成施工后，先進(jìn)行試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有問題及時(shí)調(diào)整。做好檢查維護(hù)保養(yǎng)工作，建立專業(yè)的檢查團(tuán)隊(duì)，定期檢查農(nóng)村安全飲水安全項(xiàng)目，以促進(jìn)項(xiàng)目的安全高效運(yùn)營。水行政主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織農(nóng)村水廠管理人員開展專業(yè)知識(shí)、實(shí)際應(yīng)用、法律法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)工作，逐步建立起一支熟悉供水工程的相關(guān)技術(shù)，能熟練地使用和正確維護(hù)管理農(nóng)村飲水安全工程的專業(yè)化隊(duì)伍

3.2把控飲水工程的運(yùn)行質(zhì)量

由于我國幅員遼闊，隨著農(nóng)村飲水工程量的增加與工程涉及范圍的擴(kuò)大，很多施工質(zhì)量的把控方向要隨著工程量的增加而改變。比如，在施工過程中施工規(guī)劃不能千篇一律，要根據(jù)不同施工條件進(jìn)行不同的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在施工過程中需要優(yōu)先考慮工程的運(yùn)行質(zhì)量，因此需將模擬運(yùn)行作為施工質(zhì)量檢測(cè)的一部分，提高工程的運(yùn)行質(zhì)量。

3.3實(shí)行靈活繳費(fèi)制度，保證工程良性運(yùn)行

農(nóng)村飲水安全工程各供水系統(tǒng)，可以自行商定運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。一是實(shí)行保底消費(fèi)，按年收費(fèi)繳費(fèi)制度。農(nóng)村飲水安全工程繳費(fèi)的目的不是盈利，而是為了工程得以良性運(yùn)行。單個(gè)供水系統(tǒng)里面的受益群眾可以內(nèi)部商定，采取每年保底消費(fèi)額度，超過保底噸數(shù)的，再據(jù)實(shí)繳納超額水費(fèi)，并按年繳納水費(fèi)的繳費(fèi)制度。二是在能保障工程正常運(yùn)行的情況下，也可以不繳納水費(fèi)。水費(fèi)主要是用于工程的維修或零部件的更換，若每次工程維修費(fèi)用受益群眾都積極主動(dòng)攤銷，大家都主動(dòng)參與到工程運(yùn)行管護(hù)中來，這種情況也可以不用繳納水費(fèi)，但必須安裝水表，以促進(jìn)節(jié)約用水。

結(jié)束語：

總之，農(nóng)村飲水安全工程是大型的利民惠民工程，可以有效解決農(nóng)村居民的飲水安全問題，加大對(duì)該工程的建設(shè)和管理，切實(shí)解決建設(shè)施工和管理中出現(xiàn)的各種問題，保證工程的整體質(zhì)量，以便更好地為人們提供充足穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的水資源，便于人們放心飲用，提高農(nóng)民的健康水平，推動(dòng)我國社會(huì)穩(wěn)定高效向前邁進(jìn)。

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