淺談基層水利防汛現(xiàn)狀及完善策略

馮洋

【摘要】隨著社會的發(fā)展，在開展基層水利防汛工作的過程中，工作人員必須采取積極有效的措施解決當前基層水利防汛工作中出現(xiàn)的問題，促進基層防汛員工責任意識和防災警惕性的提升及進一步完善。基層水利設施是水利工作的重要組成部分，關系到社會和農業(yè)發(fā)展與人們的切身利益和安全。

【關鍵詞】水利防汛；水利；現(xiàn)狀；對應策略

隨著國家對基層水利工程建設重視程度的不斷提高，基層水利站主要包括縣級及以下水利部門，它的主要職能是建設和管理基層水利設施，并進行相關制度的制定和執(zhí)行。防汛工作是基層水利部門的重要工作。基層水利部門要加強防汛工作，在新形勢下分析防汛有效措施，合理利用水資源，以減少水災給農業(yè)帶來的災害，為人們的生產生活提供更好的服務和幫助。

一、防汛工作的重要性

我國地形復雜，氣候多樣，如果沒有做好防汛基礎設施建設，會導致洪水發(fā)生時損毀大量農作物，從而使農民失去收入來源。水災是我國的主要自然災害之一，我國有眾多河流和湖泊。許多沿海城市水資源比較豐富，給農業(yè)發(fā)展和城市建設帶來便利的同時也帶來洪水威脅。所以做好防汛工作首先是對農業(yè)生產的保護，其次能促進社會安定繁榮。所以要加強基層防汛工作，以減少洪水對農業(yè)生產的影響，保證生產安全。

二、防汛工作面臨的主要問題

防汛工作的主要目的是保障農業(yè)生產和群眾安全，隨著極端天氣的頻繁出現(xiàn)，防汛工作面臨越來越多的困難。由于水災的頻繁和破壞性較大，我國政府對基層水利工程建設非常重視，已投入大量資金來進行水利工程建設。政府也加強了技術投入以改建水利工程設施，進一步完善防汛工作。生態(tài)環(huán)境的破壞，使地球溫度不斷升高，地勢也因為地面植物的減少而不斷改變，這些都增加了發(fā)生洪水的可能性，也加大了洪水的破壞性，進而使防汛工作面臨巨大壓力。

三、基層水利防汛工作的現(xiàn)狀

1.工程質量問題

很多水利工程企業(yè)為了爭取水利工程項目往往采取非正規(guī)的手段。政府對水利工程的投入也在不斷加大，水利工程建設單位有了很好的發(fā)展機會。然而，項目是有限的，市場上競爭激烈，為了擴大企業(yè)工程占有率，一些單位會采用不合理手段獲得水利工程建設機會。如果是低價競爭獲得水利工程建設，那么在水利工程建設中為了保障企業(yè)本身的利益就會減少工程建設成本。而這對于基層水利工程項目的安全穩(wěn)定運行產生了嚴重的影響，最終導致水利工程質量不過關。

2 .防洪意識淡薄

由于我國處于氣候復雜多變的區(qū)域，雖然大多數(shù)洪澇災害都集中在夏秋季節(jié)爆發(fā)，在其他時間內也有發(fā)生洪澇災害的可能性。由于洪水的發(fā)生沒有規(guī)律性，有可能幾十年不會出現(xiàn)，這樣水利部門對防汛工作會有一定的松懈性。洪水具有突發(fā)性，否則會因為準備不充分而造成巨大的損失。所以，必須采取積極有效的措施，促進基層水利工作人員防洪、防災意識的不斷提升，才能有效的降低洪澇災害發(fā)生所造成的損失。

3 .重建設輕管理

目前的普遍情況是基層水利部門重建設，輕管理。水利工程建設的質量是確保水利防汛工作順利開展的基礎，而作為基層水利防汛工作而言，大家都認為只要把水利工程質量建設好，就可以進行洪水的有效防范。實際上水利工程的質量只是防汛工作的前提和保障，為了加強防汛工作的開展，還要做好管理工作。正是因為我國大多數(shù)基層水利防汛工作開展的過程中，忽視了管理工作的重要性，所以影響了基層水利防汛工作效率和質量的有效提升。

四、做好基層水利防汛工作的措施

1 .把控基層水利工程建設設施的質量

在基層防汛工作開展的過程中，不僅要重視常規(guī)防汛工作的開展。政府部門除了要對基層水利工程建設進行資金投入，還要對水利工程建設單位進行考察和對比，經(jīng)過嚴格考核選擇最佳的承包建設單位。在項目正式建設前要與承包單位簽訂明確協(xié)議，以保證水利工程建設質量。水利部門負責人除了要注重基層水利工程的質量建設，還要加強水利工程的管理，建立相關制度以保證工作可以有條不紊的進行。

2 .做好物資儲備工作

物資儲備除了能保證平時的常規(guī)預防外，最重要的是發(fā)生重大洪水時可以保證大量物資的供應。首先需要投入一定的資金購買物資，其次要定期對物資進行清點和維修，尋找適合的物資供應資源。同時還應充分重視防洪物資的儲備工作。定期的進行防汛物資數(shù)量和防汛機械設備的檢查和維修，才能從根本上降低洪澇災害的發(fā)生所造成的損失。為大型洪水災害做好準備。

3 .加強防汛工作人員的培訓工作

洪水災害的出現(xiàn)是突發(fā)的，要保持洪水防范的警惕性。為了加強防汛工作人員的工作效率，必須對其加強培訓。平時要做好災害意識的防范宣傳，通過微信、電視、標語、宣傳手冊等進行宣傳。另外，還要做好災害預防的演練工作，將防汛工作落實到位，以鍛煉工作人員在突發(fā)情況下的應對能力?？梢匝埶姥搭I域的專家開展技能培訓，以提高防汛工作人員的技能水平。同在部門內部建立績效考核和競賽，以提高防汛工作人員的工作水平。通過不定期演練，以實際操作來考驗培訓成果。

五、結語

作為基層水利工作的管理人員，必須對基層水利設施的質量和管理予以充分的重視。制定切實可行的防汛規(guī)章制度，加大水利防汛設施和工作人員的管理力度，才能確保防汛工作的有序開展。在基層防汛工作開展的過程中，必須在當?shù)鼗鶎臃姥垂ぷ饕呀?jīng)取得的經(jīng)驗的基礎上，建立完善的水利防汛工作流程，制定基層防汛工作應急預案，才能確?；鶎臃姥垂ぷ鞯捻樌M行。基層水利防汛工作關系到農業(yè)生產的順利進行和人民群眾的人身安全，基層水利部門要根據(jù)實際情況，找到適合自己的提高基層水利防汛工作的策略，以減少災害帶來的損失。

參考文獻：

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