淺談?dòng)绊懰こ淘靸r(jià)的原因及控制辦法

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和完善，科技技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，人們精神文化需求有了較高的要求。為了滿足人們能日漸增長(zhǎng)的精神文化需求，大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)成為了重要保障手段，作為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一的水利工程造價(jià)就成為了當(dāng)前社會(huì)中極為熱門的話題。本文通過對(duì)影響水利工程造價(jià)的原因進(jìn)行分析，對(duì)其控制辦法進(jìn)行了一定程度的探索。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)；原因；控制辦法

一、水利工程造價(jià)特點(diǎn)

在水利工程造價(jià)中有一下幾個(gè)較為重要的特點(diǎn)，首先其在工程建設(shè)的過程中所涉及的領(lǐng)域較為廣泛，十分豐富，對(duì)各個(gè)部門之間的相互協(xié)作能力有較高的要求，需要大量的投資資金，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的考慮，因此需要制定完善的政策，對(duì)各個(gè)職責(zé)進(jìn)行明確的分配，按順序依次建立項(xiàng)目-單項(xiàng)工程-單位工程，劃分各分部、分項(xiàng)工程。其次，在水利工程的建設(shè)過程中，容易受到自然條件的影響—水利工程尤其容易受到水文條件、環(huán)保要求的制約，加大項(xiàng)目了的風(fēng)險(xiǎn)，也是項(xiàng)目最主要的不確定因素，在項(xiàng)目決策階段就產(chǎn)生了較為不利的影響，項(xiàng)目決策階段也是控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)最重要的階段。同時(shí)，不同建設(shè)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，人工、原燃料單價(jià)、運(yùn)輸條件以及稅收政策對(duì)工程建設(shè)成本也會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。最后，水利工程在建設(shè)過程中相較于其他項(xiàng)目工程，所需要的建設(shè)周期較長(zhǎng)，規(guī)模極為宏大，對(duì)造價(jià)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理產(chǎn)生了較大的阻礙，各部門之間無法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的編制。以上所述就是對(duì)水利工程造價(jià)特點(diǎn)的一系列分析。

二、各階段水利工程造價(jià)控制的趨勢(shì)

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)

在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，其造價(jià)成本的高低占據(jù)著較為重要的地位，如何控制水利工程的造價(jià)是當(dāng)前社會(huì)以及水利行業(yè)的重中之重。水利工程造價(jià)簡(jiǎn)而言之，就是水利工程項(xiàng)目所需要的資金，人力，物力以及實(shí)踐等資料，對(duì)其進(jìn)行有效的控制，減少工程造價(jià)的成本。

在水利工程建設(shè)中影響水利工程造價(jià)最為主要的因素就是設(shè)計(jì)方面。優(yōu)化設(shè)計(jì)作為可以對(duì)水利工程造價(jià)起到?jīng)Q定性、直接性作用的重要方面之一，其整個(gè)設(shè)計(jì)策略以及設(shè)計(jì)方案，對(duì)水利工程建設(shè)起到了較為關(guān)鍵的作用，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞以及所需材料的成本都是有整個(gè)設(shè)計(jì)方案和策略進(jìn)行決定的，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案和策略，對(duì)于人力，物力的投入和使用，都有較為明顯的節(jié)約，因此有利于造價(jià)成本進(jìn)行一定程度的降低。嚴(yán)格執(zhí)行“三審制度”，能夠有效達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目標(biāo)。

（二）限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)對(duì)于水利工程建設(shè)也有著重要的作用，對(duì)工程投資可以進(jìn)行有效的控制。限額設(shè)計(jì)顧名思義，就是在對(duì)工程建設(shè)所需要的資金先進(jìn)行一個(gè)先期的預(yù)算，制定相應(yīng)的額度，將在整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中所需要的資金都控制在制定的額度中。根據(jù)實(shí)際的社會(huì)調(diào)查，限額設(shè)計(jì)對(duì)于水利工程造價(jià)控制可以起到較為明顯的幫助，有著重要作用。

我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展至今，各種規(guī)模、類型和效益的水利工程不盡其數(shù)，相應(yīng)的造價(jià)指標(biāo)業(yè)已完善。在這一點(diǎn)上，具備全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)能力的大集團(tuán)是最有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的：一方面與行業(yè)管理部門充分溝通，及時(shí)收集正規(guī)發(fā)行的計(jì)價(jià)規(guī)范、概估算指標(biāo)；一方面業(yè)主合作方維持良好的關(guān)系，在水利項(xiàng)目的結(jié)算工作、審查工作中積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)指標(biāo)；同時(shí)可以收集施工項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)資料，例如：人員設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)記錄、社保、材料進(jìn)場(chǎng)記錄、合同發(fā)票等，達(dá)到施工成本摸底之目的。也為限額設(shè)計(jì)工作的開著創(chuàng)造了良好的條件。

（三）強(qiáng)化設(shè)計(jì)監(jiān)督

同時(shí)，在對(duì)水利工程建設(shè)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，還要成立專門的監(jiān)督小組，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行監(jiān)督，參見方因其本身利益所致，希望在建設(shè)過程中對(duì)工程安全和質(zhì)量進(jìn)行較為顯著的提高和保障，不惜投入大量的資金，造成工程建設(shè)嚴(yán)重溢價(jià)，因此就需要較為公正的監(jiān)督方，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化工程造價(jià)控制?，F(xiàn)在建筑業(yè)市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目管理公司、咨詢公司的需求日益火爆，以往住建部、水利部直管的設(shè)計(jì)院、勘察設(shè)計(jì)院已經(jīng)成功完成了股份制改革，成功開展了全階段項(xiàng)目管理工作和咨詢工作、形成了一定的規(guī)模。帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

三、水利工程造價(jià)的控制方法

（一 ）管理模式方面

要想對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行一定程度的控制，首先需要對(duì)管理模式進(jìn)行一定程度的改革。首先要對(duì)各個(gè)職位需要相應(yīng)履行的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定和劃分，使員工可以充分明確自身的職責(zé)，對(duì)與之職位相對(duì)應(yīng)的工作責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行校核-審查-審核的三審制度是非常有必要的。三審制度應(yīng)落實(shí)在紙面并嚴(yán)格執(zhí)行，而不是流于形式、走走過場(chǎng)。力求內(nèi)部審查過程中發(fā)現(xiàn)的每一條疑問均做到規(guī)范解釋、程序可靠，從而達(dá)到及早識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、降低施工圖實(shí)施階段不必要的變更工作，有效的降低水利項(xiàng)目造價(jià)。其次對(duì)投資控制系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的完善，要定期審查建設(shè)工程中的資金往來，但月或季度對(duì)投資資金進(jìn)行發(fā)放，防治出現(xiàn)自己亂用現(xiàn)象的出現(xiàn)。在對(duì)工程投資資金進(jìn)行審核的時(shí)候，還要參照監(jiān)察方所制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，同時(shí)要成立專門的督察人員小組，在常規(guī)審制度以外，不定期進(jìn)行二次審核。

（二）技術(shù)實(shí)施方面

在對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，除了要針對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化和改革，還要對(duì)技術(shù)方面進(jìn)行完善和創(chuàng)新，要對(duì)當(dāng)前社會(huì)中不斷研發(fā)的新科技，新技術(shù)及時(shí)進(jìn)行運(yùn)用，改良傳統(tǒng)工藝中較為落后的方面，在運(yùn)用新技術(shù)的同時(shí)，也要對(duì)舊技術(shù)進(jìn)行繼承，不斷推陳出新，革故鼎新，新技術(shù)與新工藝的運(yùn)用，對(duì)于工作效率的提高有著十分明顯的優(yōu)勢(shì)，大量的節(jié)約了工程建設(shè)的時(shí)間以及人力、物力消耗，同時(shí)，在技術(shù)實(shí)施的過程中還要根據(jù)不同的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生，因此對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行有效的完善和提升，對(duì)工程造價(jià)的降低有著較為明顯的幫助。

（三）經(jīng)濟(jì)措施方面

所謂經(jīng)濟(jì)措施，其原理就是在項(xiàng)目施工階段的實(shí)際操作過程中，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的施工情況，對(duì)材料進(jìn)行選購，切勿亂選、亂用，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，在選購材料時(shí)要進(jìn)行多家比對(duì)，防治選購人員徇私舞弊現(xiàn)象。同時(shí)，還要對(duì)設(shè)計(jì)方案中制定的相關(guān)額度進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，對(duì)財(cái)務(wù)人員工程資金的利用進(jìn)行監(jiān)督，防治貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，在建設(shè)過程中還要對(duì)材料進(jìn)行抽查，材料是否合格符合標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)材料進(jìn)行合理的、科學(xué)的安排，要根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)材料進(jìn)行采購，避免出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的破壞現(xiàn)象產(chǎn)生。

現(xiàn)在，各國(guó)企、央企都組建了自己的集采平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)措施的改善、管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于水利工程造價(jià)的控制產(chǎn)生了著極為顯著的改變。

總結(jié)：

對(duì)于水利工程造價(jià)的影響因素十分廣泛，其中包括材料、施工以及設(shè)計(jì)等。本文主要通過對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，對(duì)設(shè)計(jì)方案和策略在整個(gè)水利工程造價(jià)中的作用進(jìn)行了探索，良好的設(shè)計(jì)方案和策略可以降低人力、物力的運(yùn)用，提高施工效率，對(duì)資金的投入可以進(jìn)行有效的控制，節(jié)省建設(shè)成本，因此對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化改良對(duì)工程造價(jià)降低有著重要的作用。本文通過對(duì)水利工程造價(jià)的原因進(jìn)行分析，主要是設(shè)計(jì)方面，對(duì)水利工程造價(jià)的控制方法進(jìn)行了一定的探索，對(duì)廣大相關(guān)工作者提供借鑒和參考作用，希望能夠起到一定程度幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利工程造價(jià)與成本管理研究[J].秦秋.知識(shí)經(jīng)濟(jì).2012（07）

[2]淺談水利工程造價(jià)控制[J].徐嬌.建材與裝飾. 2017（04）

作者簡(jiǎn)介：畢云，1983.11，女，漢族，山西省原平市，學(xué)歷：大學(xué)本科，單位：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司勘測(cè)設(shè)計(jì)院，當(dāng)前職務(wù)：造價(jià)師，當(dāng)前職稱：工程師，研究方向：水利工程造價(jià)。