調(diào)控持續(xù)收緊 冒火的樓市下半年能否降溫

梁倩

端午小長假首日，自然資源部相關(guān)人士透露，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動產(chǎn)登記體系進(jìn)入全面運(yùn)行階段。

業(yè)內(nèi)人士表示，不動產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)，一方面是我國自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)，也是我國建立房地產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)。未來在有效摸清市場實(shí)際情況的背景下，調(diào)控將更有針對性，房地產(chǎn)稅等長效機(jī)制的工作也將順利推進(jìn)。在調(diào)控持續(xù)收緊的背景下，下半年樓市或?qū)⒔禍亍?h3>“紅五月”再現(xiàn) 成交量環(huán)比上漲

5月份，各地繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不斷加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，全國40多個城市出臺了調(diào)控政策，防止房價明顯過快上漲。

國家統(tǒng)計(jì)局城市司高級統(tǒng)計(jì)師劉建偉表示，一線城市商品住宅銷售價格同比持續(xù)下降，二線城市有所上漲，三線城市漲幅繼續(xù)回落。

據(jù)初步測算，70個大中城市中，4個一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別下降0.6%和0.2%，分別連續(xù)4個月和3個月下降，降幅比上月分別收窄0.4個和0.5個百分點(diǎn)。31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲5.4%和4.4%，漲幅比上月分別擴(kuò)大0.3個和0.2個百分點(diǎn)。35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6.0%和4.3%，漲幅比上月分別回落0.3和0.2個百分點(diǎn)，分別連續(xù)4個月和10個月回落。

但從環(huán)比來看，市場有一定反彈。近日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布5月份商品住宅銷售價格變動情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別環(huán)比上漲0.3%和0.2%，二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別環(huán)比上漲0.9%和0.8%，三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別環(huán)比上漲0.7%和0.6%。

在剛剛過去的端午小長假，因“紅五月”的延續(xù)，樓市成交也處于較高水平。數(shù)據(jù)顯示，今年端午假期前兩日的16日、17日，廣州新建商品住房分別成交426套、369套，較2017年端午前兩日的130套和78套相比，同比上漲幅度高達(dá)227.7%和373%；上海方面，前兩日新建商品住宅分別簽約278套、122套，深圳商品住宅簽約202套，也較上年有較大幅度上漲。

中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉表示，4月份以來，全國主要城市成交量有所平穩(wěn)，供應(yīng)量明顯上揚(yáng)，導(dǎo)致目前大部分城市成交量環(huán)比上漲，市場簽約數(shù)據(jù)上揚(yáng)。在此影響下，6月份市場或繼續(xù)上行。

調(diào)控持續(xù)收緊 下半年或降溫

事實(shí)上，5月下旬，因部分城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)過熱苗頭，投機(jī)炒作有所抬頭，風(fēng)險不容忽視，住建部連續(xù)兩次重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松。

在此背景下，天津發(fā)布相關(guān)新政，明確堅(jiān)持調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。天津國土房管局相關(guān)人士表示，“要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強(qiáng)購房人購房資格審查，對不符合調(diào)控政策規(guī)定的，不予辦理相關(guān)購房手續(xù)，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房?！?/p>

6月13日，嘉興市發(fā)布新政明確指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證后10日內(nèi)，一次性公開銷售全部準(zhǔn)售房源，不得分幢、分單元、分層、分批銷售。同時指出，在未取得商品房預(yù)售許可證前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一律不得通過任何方式認(rèn)購。

嘉興住房保障局相關(guān)人士介紹，此次明確完善商品住房預(yù)售許可管理、健全商品住房公開銷售制度、嚴(yán)格落實(shí)購房實(shí)名制、嚴(yán)禁價外加價、維護(hù)購房貸款權(quán)益、加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

除房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)收緊外，房地產(chǎn)企業(yè)的資金也迎來了較大挑戰(zhàn)。自5月份以來，房企資金壓力凸顯，同策研究院融資報(bào)告顯示，2018年5月份，40家典型上市房企完成融資金額折合人民幣共451.17億元，環(huán)比4月份的769.12億元下降41.43%，融資總額為2017年5月份以來最低。海外融資總量環(huán)比4月份的376.12億元下降了75.21%。同時，資金重要來源的發(fā)債也被阻。5月份以來，合生創(chuàng)展、富力地產(chǎn)等10多家房企中止了公司債發(fā)行，累計(jì)額度超過500億元。

對此，張大偉指出，沒有支撐的房地產(chǎn)熱度不會一直下去，一旦市場發(fā)生轉(zhuǎn)向，房企應(yīng)警惕資金風(fēng)險，謹(jǐn)慎布局。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員沈昕表示，整體來看，進(jìn)入2018年下半年，隨著開發(fā)商資金面不斷趨緊，預(yù)計(jì)全國房地產(chǎn)開發(fā)投資兩位數(shù)的同比增幅將難以持續(xù)，后續(xù)曲線將出現(xiàn)回落，年底回落至4%左右。同時，在銷售走弱的影響下，預(yù)計(jì)新開工面積將出現(xiàn)小幅回落態(tài)勢，全年同比增長2%左右。

全國“一盤棋” 長效機(jī)制加速建立

自然資源部最新消息稱，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動產(chǎn)登記體系進(jìn)入全面運(yùn)行階段，這也意味著，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”。

自然資源部副部長王廣華介紹，針對一些地方在不動產(chǎn)登記工作中存在的“辦證難”等問題，近日，自然資源部在全國部署了不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。他指出，實(shí)施不動產(chǎn)登記以來，全國共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦理登記303件，國家土地督察機(jī)構(gòu)在近年來的督察中發(fā)現(xiàn)，有些地方為了融資需要，為公益性的道路、公園、公共設(shè)施等土地，違規(guī)虛假辦理抵押登記，有的地方與第三人惡意串通，違規(guī)登記，泄露登記信息。

自然資源部最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國335個地市、2853個縣區(qū)共設(shè)立3001個不動產(chǎn)登記辦事大廳、3.8萬個窗口，8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業(yè)和群眾提供不動產(chǎn)登記服務(wù)。

事實(shí)上，我國不動產(chǎn)登記工作早已展開。2014年，經(jīng)中央編辦同意，國土資源部調(diào)整成立了部不動產(chǎn)登記中心。截至2015年底，全國335個地市州盟、2789個縣市區(qū)旗完成了不動產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，分別占100%和98%。同時，2016年，針對登記簿冊統(tǒng)一，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層全面落地實(shí)施。

有業(yè)內(nèi)人士表示，不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，將對房地產(chǎn)稅開展提供基礎(chǔ)支撐?！半m然現(xiàn)階段并不意味著房產(chǎn)稅將馬上開征，但將對我國調(diào)控政策的制定與執(zhí)行提供有效的數(shù)據(jù)支持?！?/p>

以沈陽為例。日前沈陽試點(diǎn)推行不動產(chǎn)登記和稅收征繳“一窗受理”，兩個部門便不需要對申請人的自然信息、共有人約定情況、房產(chǎn)限購與否進(jìn)行重復(fù)確認(rèn)。

“房地產(chǎn)稅或加速提上日程?！鄙鲜鋈耸拷榻B，除了房地產(chǎn)立法外的幾大基礎(chǔ)條件已在有效推進(jìn)中。一是不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)；一是國家稅務(wù)征管體制改革也進(jìn)入了新的階段。日前，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革的決策部署，全國各省（自治區(qū)、直轄市）級以及計(jì)劃單列市國稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌，標(biāo)志著國稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步。