談房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定

曾華豪　黃申暉

(福建省建筑科學(xué)研究院，福建 福州　350000)

房屋建筑作為人們生活、工作的基礎(chǔ)和現(xiàn)代社會(huì)的框架，其安全問題向來受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此，房屋建筑安全是人們非常重視的話題，也是現(xiàn)代建筑行業(yè)的硬性指標(biāo)，其安全管理和安全鑒定也成為了相關(guān)部門的重要任務(wù)。而所謂房屋安全鑒定，就是指由專門的機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的安全性能做出正確的評(píng)判，進(jìn)而以此為住戶居民的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全提供保障。所以，針對(duì)房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定的相關(guān)工作進(jìn)行研究分析，在當(dāng)下具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1　房屋建筑安全管理的常見問題

顧名思義，房屋建筑安全管理是針對(duì)房屋建筑的安全問題進(jìn)行監(jiān)督、控制的現(xiàn)代化管理手段，其目的在于排除房屋安全隱患，進(jìn)而提高房屋的安全性。但是，我國(guó)目前在這一方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響著房屋建筑的質(zhì)量與安全，對(duì)施工單位和住戶的財(cái)產(chǎn)及人身安全造成了嚴(yán)重威脅。

1.1　缺乏安全管理意識(shí)

房屋出現(xiàn)安全問題，很大一部分原因在于施工人員安全意識(shí)的不足，進(jìn)而導(dǎo)致施工過程中粗心馬虎，留下了許多容易引起安全事故的隱患。與此同時(shí)，很多施工管理人員的施工管理意識(shí)也較為缺乏，使得他們?cè)诒O(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)往往會(huì)忽略很多安全影響因素，不能夠全面考慮房屋建筑的安全問題。如此一來，安全意識(shí)的缺乏會(huì)引致施工過程隨意、混亂，施工單位只顧著完成任務(wù)量，卻忽略了最為重要的建筑質(zhì)量和建筑安全，容易引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，也會(huì)對(duì)建筑的日后使用形成威脅。

1.2　安全管理制度不夠健全

完善的安全管理制度是確保房屋建筑安全的基礎(chǔ)。然而我國(guó)目前在這一方面還存在問題，尤其是在房屋建筑的施工過程中，其安全管理制度更是錯(cuò)漏嚴(yán)重。這樣一來，施工過程中缺乏科學(xué)、合理的管理制度，容易造成施工事故。在房屋建筑使用的安全管理方面，較為突出的問題在于電氣這一塊，因?yàn)槁╇娐舛鸬陌踩鹿室彩怯绊懭藗冐?cái)產(chǎn)及人身安全的一大威脅。所以，必須要完善并健全有關(guān)的安全管理制度，這也是房屋建筑安全管理和鑒定工作中非常關(guān)鍵的一環(huán)。

2　提高房屋建筑安全管理質(zhì)量的方法

2.1　提高施工安全意識(shí)

施工安全意識(shí)的提高，可以讓施工人員和施工管理人員更加重視自身安全和施工安全，進(jìn)而能在一定程度上避免施工事故的發(fā)生，也能提高建筑質(zhì)量，為房屋的使用安全打下良好的基礎(chǔ)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過講座、安全演習(xí)等方式，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，提高施工人員的安全防范知識(shí)。另外，施工單位還需要根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展與房屋建筑的施工要求，與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、引進(jìn)或探索先進(jìn)的施工技術(shù)，利用優(yōu)秀的施工技術(shù)提高房屋建筑安全管理質(zhì)量。

2.2　健全安全管理制度

安全管理制度作為保障房屋安全的基礎(chǔ)，其科學(xué)性、合理性、完善性直接關(guān)系著房屋的質(zhì)量與安全。為此，施工單位需要結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家要求和實(shí)際建筑項(xiàng)目需求，制定并改進(jìn)相應(yīng)的施工管理制度。施工管理制度應(yīng)當(dāng)覆蓋到施工過程的方方面面，從施工圖紙、施工人員、建筑材料、竣工檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位管控，盡可能做到每個(gè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格依照管理制度進(jìn)行監(jiān)督、管理，全面提升房屋建筑的安全性。在房屋建筑投入使用過后，物業(yè)公司或相關(guān)管理單位也應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋的地理位置、建筑信息、氣候條件等制定合適的管理制度，防止房屋建筑在使用過程中出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故。

2.3　全面分析并排除房屋安全影響因素

影響房屋安全的因素有很多，除了施工及使用過程中的常規(guī)影響因素外，還有防震能力和消防安全兩方面需要受到重視。近年來，我國(guó)部分地區(qū)多次受到地震破壞，較為嚴(yán)重的幾次地震更是造成了嚴(yán)重的人員傷亡和大量的財(cái)產(chǎn)損失，這也為我國(guó)建筑行業(yè)敲響了警鐘。我國(guó)許多建筑單位防震意識(shí)都較為缺乏，從建筑設(shè)計(jì)到施工，都沒有重視房屋建筑的防震能力。因此，建筑設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)世界先進(jìn)防震技術(shù)，根據(jù)實(shí)際情況合理應(yīng)用，從根本上提升建筑防震能力。同時(shí)，施工人員也要在施工過程中利用先進(jìn)的施工技術(shù)，確保施工質(zhì)量能夠滿足建筑項(xiàng)目的防震要求。另外，在房屋的使用過程中，也要充分做好房屋建筑的安全檢查工作，尤其是在消防方面，周圍的廣告牌，建筑內(nèi)私接電線、電器使用不當(dāng)?shù)榷伎赡芤l(fā)嚴(yán)重的火災(zāi)。常見的消防檢查項(xiàng)如表1所示。

3　房屋安全鑒定及其優(yōu)化建議

3.1　施工中的房屋安全鑒定

1)鋼筋安全鑒定。在施工過程中，房屋建筑需要使用大量、多種鋼筋，這就使得鋼筋的安全使用成為現(xiàn)場(chǎng)施工的一大難題。鋼筋的型號(hào)、數(shù)量、綁扎及粘結(jié)對(duì)房屋的安全影響非常大，因此在進(jìn)行鋼筋安全鑒定時(shí)，需要從這些方面入手，對(duì)鋼筋進(jìn)行全面的分析與鑒定，確保鋼筋的使用符合建筑質(zhì)量要求，能滿足建筑安全需要。一般來說，利用電磁傳感器可以有效檢測(cè)出鋼筋的綁扎和粘結(jié)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)綁扎位置的不合理與粘結(jié)方式的漏洞。

表1　房屋建筑消防檢查

2)砌體結(jié)構(gòu)安全鑒定。砌體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性是保證房屋穩(wěn)固的重要因素之一。在鑒定砌體結(jié)構(gòu)的安全性時(shí)，一般是利用相應(yīng)工具檢測(cè)其砂漿的抗壓強(qiáng)度。在檢測(cè)其抗壓強(qiáng)度時(shí)，需要根據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，尤其是在檢測(cè)構(gòu)件的數(shù)量選擇上，不能圖省事而馬虎敷衍，必須要把相關(guān)工作落實(shí)到位，否則很容易造成嚴(yán)重的安全事故。

3)混凝土結(jié)構(gòu)安全鑒定?；炷两Y(jié)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代建筑的重要性不言而喻，其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性和抗壓性直接決定了建筑的安全性能。在對(duì)其進(jìn)行安全鑒定時(shí)，主要是利用鉆芯法或者回彈法來檢測(cè)其抗壓強(qiáng)度，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取合適的應(yīng)對(duì)措施。總體來說，回彈法比鉆芯法要實(shí)用、高效得多，既能很好地測(cè)得建筑混凝土結(jié)構(gòu)的抗壓強(qiáng)度，又能防止其受到破壞。

3.2　使用中房屋安全鑒定

房屋安全鑒定是指由專門的機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的安全性能做出科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，進(jìn)而能夠?yàn)樽艟用竦娜松戆踩柏?cái)產(chǎn)安全提供保障。房屋安全鑒定的基本步驟如圖1所示，首先是業(yè)主向相應(yīng)的鑒定中心提出申請(qǐng)并遞交申請(qǐng)書及相關(guān)材料。鑒定中心在受理申請(qǐng)過后，需要對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并在復(fù)核計(jì)算之后制作相應(yīng)的房屋安全鑒定報(bào)告。如果該鑒定報(bào)告存在疑問，需要重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、復(fù)核計(jì)算和制定鑒定報(bào)告。在房屋安全鑒定報(bào)告沒有問題之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該報(bào)告反饋給業(yè)主，以方便房屋安全管理工作的進(jìn)一步展開。

3.3　房屋安全鑒定優(yōu)化建議

1)加強(qiáng)安全鑒定意識(shí)。房屋安全鑒定是保證房屋安全的重要環(huán)節(jié)，無論是在施工過程中，還是在建筑投入使用的過程中，相關(guān)人員都應(yīng)當(dāng)具備良好的房屋安全鑒定意識(shí)。在施工過程中，良好的安全鑒定意識(shí)能夠確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)都做到盡善盡美，符合相應(yīng)的施工要求，從而有利于建筑竣工質(zhì)量檢查。在房屋的使用過程中，安全鑒定意識(shí)一樣非常重要，是確保住戶、居民財(cái)產(chǎn)及人身安全的重要因素。

2)提高房屋安全鑒定質(zhì)量。房屋建筑的安全管理離不開房屋安全鑒定。但是，如果鑒定質(zhì)量過低，可能會(huì)對(duì)相關(guān)人員形成誤導(dǎo)，進(jìn)而忽略房屋存在的安全隱患，容易引發(fā)安全事故。所以，提高房屋安全鑒定質(zhì)量很有必要。一方面，國(guó)家及相關(guān)部門需要健全相應(yīng)的鑒定制度，制定嚴(yán)格的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)，能夠滿足鑒定工作需求，避免鑒定出錯(cuò)。只有如此，才能防止房屋安全鑒定質(zhì)量過低帶來的安全隱患，提高房屋安全性。

4　結(jié)語

現(xiàn)代建筑行業(yè)對(duì)房屋建筑的安全問題非常重視，其中安全管理和安全鑒定更是重中之重。我國(guó)目前在這兩方面還存在一定的不足，需要相關(guān)從業(yè)人員對(duì)此加以重視，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)并分析其中的問題，積極進(jìn)行改進(jìn)和提高，全面保證房屋建筑的安全。只有這樣，我國(guó)建筑行業(yè)才能更好地發(fā)展與進(jìn)步，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。