武漢《電梯維保質量監(jiān)督抽查技術規(guī)范》簡介

陳 崢

(武漢市特種設備監(jiān)督檢驗所 武漢 430040)

近年來，我國電梯保有量飛速增長，電梯所帶來的社會問題日益凸顯，電梯安全成為社會關注熱點問題，電梯安全運行與日常維護保養(yǎng)工作的質量有著密不可分的關系，可以說維保工作是保證電梯安全運行最為重要的環(huán)節(jié)。雖然我國電梯法律法規(guī)、標準規(guī)范體系日趨完善，《中華人民共和國特種設備安全法》對電梯維保單位的職責進行了明確，《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）對電梯維保工作的具體項目也做出了要求，但如何確認維保工作的開展是否符合要求，維保單位責任是否落實到位，這就需要通過維保質量監(jiān)督工作落實，目前相關法律法規(guī)及標準規(guī)范中均無相應要求，監(jiān)督工作的開展缺乏計劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。因此制定關于維保工作質量的監(jiān)督抽查規(guī)范，明確維保監(jiān)督抽查工作的流程、對象、內容及總體結論要求，形成體系化、規(guī)范化、模塊化的規(guī)范，有其重要意義。筆者作為武漢市地方技術規(guī)范《電梯維保質量監(jiān)督抽查技術規(guī)范》（DB4201/T 531—2017）主持起草執(zhí)筆人，將此標準相關內容及重點進行淺析，供大家參考。

1 主要內容

1.1 適用范圍

適用于武漢市各級特種設備安全監(jiān)督管理部門組織的，通過委托監(jiān)督抽查機構進行的電梯維護保養(yǎng)質量監(jiān)督抽查。本標準僅適用于曳引驅動乘客電梯、曳引驅動載貨電梯、自動扶梯、自動人行道。

1.2 對監(jiān)督抽查機構工作的基本要求

監(jiān)督抽查機構應當制定包括監(jiān)督抽查程序和流程在內的作業(yè)指導文件，在本機構正式發(fā)布；應當建立制度對電梯監(jiān)督抽查質量實施控制，并對結果的真實性、公正性負責；應指定監(jiān)督抽查負責人，負責電梯監(jiān)督抽查的組織、協(xié)調工作；應組織監(jiān)督抽查小組開展抽查工作。抽查小組應由2名(含)以上符合條件的人員組成。抽查人員應有電梯檢驗員資格，且有3年以上電梯檢驗檢測或電梯專業(yè)技術工作經歷，抽查小組組長應具有電梯檢驗師資格；應當配備能夠滿足抽查需求的儀器設備和工具。

1.3 監(jiān)督抽查的項目、內容與方法

主要從維保人員及記錄、應急處置、機房、層站及層轎門、轎廂、井道、底坑、試驗、其他附加項這9個方面設置抽查項目。共有52項。維保人員及記錄中主要針對作業(yè)人員資質和維保計劃與方案、維保記錄、故障記錄。設備本體主要是按《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）相應的項目設置。電梯試驗包括電梯運行、消防返回功能試驗、上行制動試驗、限速器—安全鉗聯(lián)動試驗、平衡系數(shù)試驗（主要針對后期轎廂用較重材料裝修的）、轎廂意處移動保護裝置試驗等。自動扶梯與自動人行道試驗包括扶手帶運行、制停距離。其他附加項主要是維保信息化系統(tǒng)、安全監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控裝置、責任保險、規(guī)范性的維保合同、一鍵式報警裝置、網格救援單位、參與公益活動情況等電梯安全監(jiān)管部門鼓勵、倡導的內容。

1.4 隱患報送要求

發(fā)現(xiàn)電梯存在不合格項目的，應當場出具《電梯維保質量監(jiān)督抽查隱患告知書》，告知使用管理單位和維護保養(yǎng)單位，要求限期整改。當存在嚴重隱患和重大問題的，應告知使用管理單位和維護保養(yǎng)單位在隱患消除前應停止使用電梯，并立即報設備所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門。監(jiān)督抽查機構出具的《電梯維保質量監(jiān)督抽查報告》至少每月一次上報委托監(jiān)督抽查的特種設備安全監(jiān)督管理部門。當存在不合格項目，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位未在規(guī)定時間內整改完成并提交整改報告的，監(jiān)督抽查機構應在整改期限屆滿后3個工作日內將《抽查報告》報送電梯所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門。

1.5 抽查報告出具要求

監(jiān)督抽查機構應結合現(xiàn)場監(jiān)督抽查情況，在抽查工作完成后3個工作日內逐臺出具《電梯維保質量監(jiān)督抽查報告》。應當在完成年度電梯監(jiān)督抽查工作30日內向特種設備安全監(jiān)督管理部門報送《年度在用電梯維保質量監(jiān)督抽查匯總表》《電梯維保質量監(jiān)督抽查分析報告》?！峨娞菥S保質量監(jiān)督抽查分析報告》應至少包括：

監(jiān)督抽查概況：抽查負責人及參加抽查的人員名單、抽查工作的起始時間、完成時間、抽查電梯的總臺數(shù)。

監(jiān)督抽查結論：各維護保養(yǎng)單位抽查等級，總體分數(shù)及各臺電梯單項等級及得分。

監(jiān)督抽查分析：按電梯類型、所在區(qū)域、使用場所、維保單位、使用單位、抽查項目、隱患和問題的程度進行統(tǒng)計分析。

典型案例：列舉帶有普遍性和特殊性的典型案例，案例應至少包括電梯基本情況、抽查情況、原因分析、整改措施等內容。

建議：通過監(jiān)督抽查的統(tǒng)計與分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提供切實可行的建議，為特種設備安全監(jiān)察機構行政執(zhí)法提供有力的技術支撐。

2 編寫的主要思路及特點

1）維保質量抽查其對象是電梯維護保養(yǎng)單位的工作質量，因此主要抽查的內容來源于《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017），由于維保單位進行了電梯維保，電梯運行好壞、主要安全的保障也是重點，因此增加了電梯試驗的相關內容，如曳引驅動電梯的空載運行試驗、消防返回功能試驗、上行制動試驗、平衡系數(shù)試驗；自動扶梯和自動人行道的扶手帶運行同步試驗和制動距離試驗。

2）現(xiàn)場監(jiān)督抽查的內容和方法主要來源于標準，基本沒有引用《電梯檢規(guī)》，這也是體現(xiàn)維保抽查與年度檢驗的區(qū)別。因為抽查與定檢相似，則失去其意義。

3) 電梯維保單位質量管理體系的建立和有效實施是維保質量的重要保障，因此監(jiān)督抽查內容包括對維保單位質量管理體系運轉相關實施記錄的核查。如維保單位是否根據(jù)所保養(yǎng)電梯的使用特點，制定合理的維保計劃、維保方案和應急救援預案；是否制定符合《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）要求的維護保養(yǎng)記錄并按實際情況進行填寫；是否按要求填寫了故障記錄等。

4）抽查情況分為無不符合項、存在不符合項和存在嚴重不符合項（嚴重隱患和重大問題）3種，嚴重隱患和重大問題分為A類和B類，并制定相應清單明確范圍，詳見表1和表2。這一方面體現(xiàn)抽查只是查找問題，不存在與定檢一樣的合格與不合格，處置的權限在電梯監(jiān)管部門。另一方面也將抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分級，便于電梯監(jiān)管部門進行分類監(jiān)管和處置。

5）制定了以分數(shù)為基礎的單臺設備維保和維保單位兩方面的質量結論與判定規(guī)則。

評分采取扣分制和加分制，初始分為100分。單臺設備監(jiān)督抽查當發(fā)現(xiàn)不合格項目屬于一般隱患和問題扣1～2分、B類嚴重隱患和重大問題扣1～5分、A類嚴重隱患和重大問題扣1～10分（分兩類）。其他項目為加分項目，每項2分，計入總分。維保單位維保質量分值為各臺電梯監(jiān)督抽查報告中得分的平均值。

單臺設備及單位維保質量結論分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”4個等級，對應分值范圍見表3。

表1 A類嚴重隱患和重大問題清單

表2 B類嚴重隱患和重大問題清單

表3 維保質量結論評價表

3 結束語

本文是筆者電梯維保質量監(jiān)督抽查技術規(guī)范編制的主要思路，希望能為各地開展電梯維保質量監(jiān)督抽查工作提供一定參考，為特種設備安全監(jiān)察機構電梯維保的監(jiān)管提供依據(jù)。

[1]彭成輝，陳笑蓉，李洪浩，等. AHP在電梯維保質量評價中的應用研究[J]. 貴州大學學報(自然科學版)，2017，3 4（01）：41-45.