部分電梯事故的警示意義及防范措施

余新文

（湖北特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院 武漢 430077）

1 電梯事故總體情況

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，筆者關(guān)注和收集了2017年度部分媒體報(bào)道的電梯事故，并就報(bào)道反映的情況結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。試圖找出電梯事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，揭示其警示意義及防范措施。

2017年度部分網(wǎng)絡(luò)媒體共報(bào)道電梯事故44例[1]，總體情況見表1。其中：境內(nèi)41例，境外3例。共死亡23人，傷47人。按電梯類型分：主要是曳引電梯和扶梯事故，其中曳引電梯占70%， 扶梯占30%。按發(fā)生事故環(huán)節(jié)分：全部發(fā)生在安裝、維修和使用及管理環(huán)節(jié)，其中使用環(huán)節(jié)占77%，死亡12人。安裝、維修、管理環(huán)節(jié)占23%，死亡11人。按發(fā)生事故電梯的場所分：發(fā)生在住宅小區(qū)的比例最高，占總例數(shù)的43.2%，其次是商場、地鐵、酒店和醫(yī)院也各發(fā)生多例，占有較大比例（各場所發(fā)生事故比例詳見圖1）。扶梯事故和曳引電梯事故的分類情況及比例見圖2和圖3。

表1 2017年媒體報(bào)道電梯事故情況表

圖1 各場所發(fā)生電梯事故比例圖

圖2 扶梯事故類型比例圖

圖3 曳引電梯事故類型比例圖

2 事故典型案例及分析

2.1 典型案例

案例1：2017年6月7日上午，湖北襄陽某商場，一名1歲多的小女孩獨(dú)自從一樓跑向下行扶梯并摔倒在扶梯上，左手手指被夾在梯級與梳齒板之間受傷。[2]

案例2：2017年1月24日福州地鐵1號線斗門站，一老人乘扶梯未扶扶手不慎摔倒并在梯級上翻滾長達(dá)48s，直到管理人員按下扶梯急停開關(guān)才被救起。[3]

案例3： 2017年3月7日，湖北紅安縣中央大街商業(yè)區(qū)，一名女子推著嬰兒車乘扶梯上行，嬰兒車突然側(cè)翻，嬰兒從車中滾落。幸有送外賣男子及時按下了急停按鈕才化險(xiǎn)為夷。[4]

案例4：2017年3月25日下午，香港旺角某商場號稱世界最高的“通天扶梯”上行時突然逆行，造成17人跌倒受傷。[5]

案例5： 2017年11月26日，安徽明光市一酒店電梯安裝工地發(fā)生事故。在安裝施工中，電梯轎廂從14樓墜落，電梯里的4名安裝工人不幸身亡。[6]

案例6：201 7年8月2日1 7時許，浙江杭州下沙某小區(qū)電梯修理工被卡在電梯中搶救無效死亡。[7]

案例7：2017年1 1月2日下午5時左右，武漢花樣年花樣城樓盤發(fā)生一起電梯事故，樓盤物業(yè)管家方某在電梯間發(fā)生墜亡，經(jīng)搶救無效死亡。[8]

案例8：2017年3月3 1日凌晨1點(diǎn)左右，遵義市某小區(qū)發(fā)生悲劇，20多歲的小伙王某從7樓墜落電梯井身亡。[9]

案例9：2017年2月1日，江蘇宿遷某小區(qū)，26歲男子帶2歲女兒乘電梯被困4樓，未等待救援，該男子自行不當(dāng)脫逃時，墜落井道身亡。[10]

案例10：2017年8月23日環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，西班牙一醫(yī)院電梯故障，一孕婦在送往醫(yī)院三樓產(chǎn)科手術(shù)室時，擔(dān)架剛進(jìn)入轎廂，電梯就開始向上移動，這位孕婦慘遭電梯剪切后死亡。[11]

2.2 案例分析

1）兒童因無人監(jiān)護(hù)而自行搭乘扶梯或在扶梯上玩耍受傷害事故占扶梯事故的比例最高，報(bào)道最多。如案例1類似報(bào)道有6例。主要因安全意識缺乏和對扶梯危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，兒童的監(jiān)護(hù)人容易疏忽大意。兒童好動和好奇，喜歡跑向扶梯和在扶梯上玩耍、摔倒而釀成事故。

2）成人搭乘扶梯不遵守基本的安全要求導(dǎo)致的事故比例較高。

搭乘扶梯時必須手扶扶手是最基本的安全要求（因此造成如案例2類似的事故報(bào)道有2例）。禁止手推嬰兒車、購物小推車等搭乘自動扶梯，也是搭乘扶梯的安全規(guī)定。[12]因扶梯有斜度和梯級，容易造成小車翻倒而使乘客自己和他人摔倒、碰撞（類似案例3的報(bào)道有2例）。

3）扶梯非正常逆行事故也常有發(fā)生。

如案例4就是典型的扶梯非正常逆行且防逆轉(zhuǎn)保護(hù)裝置失效的事故。此類事故近年來年年都有發(fā)生，主要發(fā)生在商場、地鐵的人流高峰時段。原因有驅(qū)動鏈斷裂、驅(qū)動主機(jī)位移、驅(qū)動主機(jī)功率不足、供電電壓太低、超載等，使正常上行的扶梯突然逆行，并且扶梯的防逆轉(zhuǎn)保護(hù)裝置失效。

4）安裝、維修和管理人員違規(guī)造成事故的比例逐年增高，且后果比較嚴(yán)重。

像案例5、案例6、案例7這樣在電梯安裝、維修過程和物管人員在檢查、管理電梯中出現(xiàn)事故報(bào)道共有9例，死亡11人。此類事故占曳引電梯事故的比例接近1/3，大多后果嚴(yán)重，基本會造成人員死傷甚至群死群傷。主要原因有：安裝和維修工人無證施工、不按工藝施工、違反操作規(guī)程、不遵守安全制度等；物業(yè)管理人員無證維修、未經(jīng)培訓(xùn)違規(guī)救援、不遵守電梯鑰匙管理及應(yīng)急救援制度等。

5）各種原因造成井道墜落事故的比例常年居高不下。

如案例8這樣魯莽破壞電梯的事故報(bào)道有2例，死亡3人，如案例9這樣因電梯困人而救援不當(dāng)事故的報(bào)道有3例，死亡3人。這類事故的主要原因是乘客缺乏安全常識而產(chǎn)生魯莽甚至惡意破壞行為導(dǎo)致電梯損壞；發(fā)生電梯困人后救援不專業(yè)、不安全、不正確；維修過程未采取有效的安全措施；門因損壞、滑塊磨損等未及時檢查維修。

6）剪切、擠壓事故和急墜、沖頂?shù)入娞菔Э厥鹿嗜匀皇且芬娞菔鹿实闹饕愋汀?/p>

案例10是電梯未關(guān)門而轎廂意外移動的典型案例之一，此類報(bào)道有6例。近年來，電梯因廳、轎門未關(guān)而轎廂非正常移動導(dǎo)致乘客被剪切、擠壓的事故常有發(fā)生，國內(nèi)外均有報(bào)道。主要原因：制動器、門鎖回路故障或控制系統(tǒng)故障等造成轎廂意外移動。而電梯出現(xiàn)急墜、沖頂?shù)仁Э厥鹿实膱?bào)道也有5例，主要原因有制動器故障、電梯平層錯位尋址、其他軟故障等。

3 事故的警示與防范

1）扶梯事故主要發(fā)生在商場、地鐵等場所且多數(shù)發(fā)生在兒童和老人群體，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市的商業(yè)綜合體逐漸增多，商場、高鐵、地鐵也發(fā)展到城郊甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地方本是人員聚集的場所，也成了老人帶小孩休閑和娛樂的去處。這是扶梯發(fā)生兒童傷害事故居高不下且多發(fā)生在商場和地鐵的主要因素。提高全社會的安全意識，加強(qiáng)商場、地鐵等人員聚集場所電梯使用管理并落實(shí)其主體責(zé)任是當(dāng)務(wù)之急。

首先，電梯的制造、安裝維保和使用管理單位特別是商場、地鐵等單位應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)安全乘梯知識的宣傳，強(qiáng)化宣傳效果，落實(shí)管理責(zé)任。特別應(yīng)當(dāng)在商場、地鐵的電梯尤其是扶梯的入口安排專兼職巡查管理人員對乘客進(jìn)行引導(dǎo)和管理。

其次，各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯等安全宣傳的投入和引導(dǎo)，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步開展形式多樣的電梯安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商場、進(jìn)地鐵等宣傳教育活動。建議從小學(xué)生開始抓安全教育，在每學(xué)期開學(xué)時固定一堂電梯、消防、交通等安全教育、應(yīng)急演練的專題課并形成制度。

2）電梯安裝、維修和管理人員違規(guī)造成事故的比例居高不下，應(yīng)當(dāng)從根本上扭轉(zhuǎn)。

電梯安裝、維修人員屬電梯專業(yè)人員，具備一定的法規(guī)、安全和專業(yè)知識，之所以仍然常常出現(xiàn)事故，應(yīng)該與公司管理不規(guī)范、人員素質(zhì)參差不齊、人均安裝維保工作量大等有直接關(guān)系。如何讓電梯公司自覺規(guī)范管理，不斷提高人員素質(zhì)，減少自身安全事故，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，形成規(guī)范有序、良性循環(huán)的市場環(huán)境。需要政府、監(jiān)管部門、電梯公司和全社會共同努力。

物業(yè)公司也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)電梯安全管理責(zé)任，加強(qiáng)物管人員安全教育和應(yīng)急演練培訓(xùn)、嚴(yán)格執(zhí)行電梯鑰匙管理、應(yīng)急救援等制度。杜絕無證操作、違規(guī)操作電梯。

3）采取有效措施，避免電梯困人故障變成傷亡事故。

電梯是機(jī)電類特種設(shè)備，也會像其他機(jī)電設(shè)備一樣發(fā)生故障，包括停電或各種故障導(dǎo)致乘客被困轎廂不可避免。但是，如果困人后救援不正確、不及時則可能釀成事故。如案例9這樣救援不當(dāng)甚至魯莽方法自救而導(dǎo)致傷亡事故常見報(bào)端，實(shí)在令人心痛。

首先，應(yīng)該加大宣傳力度，讓“一旦被困電梯，正確的方法只能是被困人員及時呼救并由專業(yè)人員施救”形成社會共識并成為乘客的習(xí)慣?？梢栽诿坎侩娞蒉I廂內(nèi)和入口處均醒目標(biāo)示：“一旦被困電梯，請及時呼救并由專業(yè)人員施救，扒門或其他自救方式危險(xiǎn)”。

其次，電梯使用管理單位特別是住宅小區(qū)、商場、地鐵等應(yīng)當(dāng)配置電梯的安全監(jiān)控系統(tǒng)，從而主動監(jiān)視電梯運(yùn)行狀況以便及時發(fā)現(xiàn)故障和困人，而且能及時反應(yīng)并控制電梯運(yùn)行和與被困人員聯(lián)系施救。目前有的使用單位僅配備監(jiān)控視頻，而無其他相應(yīng)的控制措施。只有“監(jiān)視”作用而無“控制”功能，其結(jié)果可能造成像案例2這樣出現(xiàn)事故反應(yīng)遲鈍甚至只能在視頻中眼睜睜看著傷亡事故發(fā)生而不能阻止?？赡軐?dǎo)致讓故障釀成事故，讓傷痛變成傷亡。

再次，電梯的緊急報(bào)警裝置也必須可靠有效。電梯標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程中明確規(guī)定：緊急報(bào)警裝置采用對講系統(tǒng)以便與救援服務(wù)持續(xù)聯(lián)系；在啟動對講系統(tǒng)后，被困乘客不必再做其他操作[13]。但目前還有相當(dāng)數(shù)量的電梯緊急報(bào)警裝置是內(nèi)線或外線電話等其他型式，還有的電梯報(bào)警電話無人值守。這樣都可能造成一旦有人被困電梯，乘客根本無法報(bào)警或者無人響應(yīng)。

最后，電梯使用管理單位或電梯維保公司一旦發(fā)現(xiàn)困人或接到報(bào)警要迅速反應(yīng)、規(guī)范施救。目前完全由各電梯的維保公司和使用管理單位來完成及時有效救援尚難保證。能否利用各地陸續(xù)建立起來的物聯(lián)網(wǎng)和投訴、應(yīng)急報(bào)警網(wǎng)絡(luò)平臺建立專業(yè)的電梯應(yīng)急救援機(jī)制，甚至組建專業(yè)的電梯應(yīng)急救援隊(duì)伍，可能在反應(yīng)及時性、隊(duì)伍專業(yè)性、設(shè)施先進(jìn)性、救援有效性方面更有保證。

4）從檢驗(yàn)環(huán)節(jié)把關(guān)，避免井道墜落、剪切和擠壓等電梯事故不斷重演。

電梯的檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)以事故為導(dǎo)向，不斷調(diào)整和增加相應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。事實(shí)上正是根據(jù)近幾年電梯井道墜落、剪切和擠壓等事故主要類型的原因和特點(diǎn)，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局組織對電梯主要標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行了修改。增加了對電梯層轎門的控制及安全要求以及轎廂意外移動保護(hù)裝置等檢驗(yàn)項(xiàng)目[14]，并逐步實(shí)施。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并不折不扣貫徹實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，讓類似的事故隱患降到最低。

5）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，促進(jìn)電梯運(yùn)行安全。

目前我國電梯保有量已超過500萬臺[15]，電梯安全監(jiān)管和檢驗(yàn)人機(jī)不匹配的矛盾日益突出，必須在監(jiān)管方式及內(nèi)容上有所變化，把監(jiān)管的重點(diǎn)從注重設(shè)備本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變到既關(guān)注設(shè)備本質(zhì)安全又注重督促設(shè)備相關(guān)單位的責(zé)任落實(shí)上。在監(jiān)管和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)夯實(shí)電梯使用管理和維保單位的主體責(zé)任，如在人員持證、履行職責(zé)、制度執(zhí)行、維保和自檢規(guī)范及質(zhì)量等方面嚴(yán)格要求。同時，在電梯的隱患治理、老舊電梯的更新改造等方面發(fā)揮建設(shè)、城建、街道、社區(qū)等相關(guān)部門的作用，形成電梯安全社會多元治理、齊抓共管的良好格局，促進(jìn)電梯運(yùn)行更加安全可靠。

[1]電梯事故報(bào)道［N]. 國際電梯安全網(wǎng)www.goodlift.net等.

[2]劉小強(qiáng). 襄陽某商場電梯出事，一歲小女孩手指被卡[N]. 楚天快報(bào)，2017-06-08.

[3]鄭靚. 福州一老人在地鐵扶梯摔倒，市民務(wù)必注意安全［N]. 海峽都市報(bào)，2017-01-26.

[4]周寬瑋. 湖北紅安一嬰兒車扶梯側(cè)翻，外賣小哥急丟餐盒施救［N]. 澎湃新聞，2017-03-14.

[5]龍明潔. 香港旺角“通天扶梯”發(fā)生故障致17人跌倒受傷［N]. 環(huán)球網(wǎng)，2017-03-25.

[6]蘇藝. 明光一酒店電梯墜落，四名工人不幸身亡［N].安徽商報(bào)，2017-11-29.

[7]鮑亞飛. 杭州下沙電梯事故原因：系維保工人違規(guī)操作［N]. 錢江晚報(bào)，2017-08-04.

[8]冀東. 武漢花樣年花樣城樓盤發(fā)生“電梯墜亡”事件致1人死亡［N]. 人民網(wǎng)，2017-11-15.

[9]黃寶華. 今日凌晨遵義蹊蹺電梯墜亡事件 小伙從7樓電梯井摔落 殞命地下1層［N]. 貴陽晚報(bào)，2017-03-31.

[10]本地頭條. 江蘇宿遷泗陽縣洋河白領(lǐng)公寓發(fā)生電梯事故 死者26歲 小孩城幸免[N]. 新電梯網(wǎng)，2017-02-03.

[11]余晨輝. 悲劇：西班牙醫(yī)院電梯出事故，產(chǎn)婦慘被切成兩半［N]. 環(huán)球網(wǎng)，2017-08-22.

[12]TSG T7005—2012 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)與定期檢驗(yàn)規(guī)則——自動扶梯和自動人行道［S].

[13]GB 7588—2003 電梯制造與安裝安全規(guī)范［S].

[14]質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)與定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動電梯》等6個安全技術(shù)規(guī)范第2號修改單的公告（2017年第44號）［S].

［15］國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于2017年全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報(bào)［Z].