從青島邁向命運共同體未來

孫奕

上海合作組織青島峰會近日圓滿落幕?！皳P帆”“起航”“里程碑”等關(guān)鍵詞，將此次峰會深深鐫刻在新的歷史方位上。

這是上合組織擴(kuò)員后舉行的首次峰會，印度和巴基斯坦兩位新成員的加入，給拓展上合合作帶來遐想與空間，進(jìn)一步弘揚了蘊含“尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”等內(nèi)容的上海精神。

作為23份合作文件的一個縮影，僅會后通過的《青島宣言》便達(dá)到厚厚的17頁，各方一致同意要為構(gòu)建命運共同體加強(qiáng)各方面合作。

上合組織前進(jìn)步伐更加堅實有力，發(fā)展前景愈發(fā)清晰光明。

創(chuàng)下歷屆之最的合作成果

上合組織青島峰會期間，成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署、見證了23份合作文件，創(chuàng)下歷屆峰會成果數(shù)量之最。也正因為此，上合組織發(fā)展有了新規(guī)劃，安全合作推出了新舉措，經(jīng)濟(jì)合作被注入了新動力，人文合作取得了新成果，對外交往開辟了新局面。

從宏觀到微觀，從方向規(guī)劃到具體行業(yè)，這23份合作文件推動各領(lǐng)域合作走深走實，也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，惠及了民生。

青島宣言重申，各方將進(jìn)一步發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，將共同邊界建設(shè)成為永久和平友好的邊界。峰會還通過了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，提出了一系列重大合作舉措，為今后5年上合組織發(fā)展規(guī)劃了路線圖。

值得一提的是，青島峰會批準(zhǔn)了打擊“三股勢力”未來3年合作綱要等重要文件，聚焦影響地區(qū)安全的主要威脅，堅持前瞻性眼光，注重防范極端思想的傳播，并為此制定了應(yīng)對措施。通過成員國元首致青年的共同寄語，呼吁廣大青年樹立正確價值觀念，自覺抵御極端思想，為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮正能量。

從歷史中走來的上合組織，成立之初聚焦邊界和安全問題。盡管現(xiàn)在形成了政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對外交往、機(jī)制建設(shè)六大領(lǐng)域合作齊頭并進(jìn)的新局面，但安全合作仍是一大重頭戲。

應(yīng)邀出席青島峰會的集體安全條約組織秘書長尤里·哈恰圖羅夫表示，上合組織有效打擊“三股勢力”，加強(qiáng)反恐、信息安全等領(lǐng)域合作，為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，集體安全條約組織期待與上合組織在禁毒等方面進(jìn)行更加密切的溝通。

多份涉及貿(mào)易便利化、糧食安全、海關(guān)協(xié)作等領(lǐng)域的務(wù)實合作文件，分量重、覆蓋廣。同時，在青島峰會上，“一帶一路”倡議獲得越來越廣泛的支持，各國發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域合作倡議對接不斷取得新的進(jìn)展。

與此同時，習(xí)近平主席呼吁各方齊心協(xié)力構(gòu)建上合組織命運共同體，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

經(jīng)各方協(xié)商一致，“確立人類命運共同體的共同理念”被寫入青島宣言，成為上合組織8國最重要的政治共識和努力目標(biāo)。

構(gòu)建命運共同體的中國擔(dān)當(dāng)

中方提出構(gòu)建上合組織命運共同體的五項建議，系統(tǒng)闡述了發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀等“五大觀念”，概括總結(jié)了建設(shè)新型國際關(guān)系的基本理念，為“上海精神”增添了新的時代內(nèi)涵，賦予了上合組織新的歷史使命。

中國上合組織研究中心秘書長鄧浩認(rèn)為，中方明確提出要建立上合組織命運共同體，推動上合組織站上了新高度，這也與新時代中國特色大國外交的目標(biāo)相一致。中方提出的“凝聚團(tuán)結(jié)互信的強(qiáng)大力量、筑牢和平安全的共同基礎(chǔ)、打造共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎、拉緊人文交流合作的共同紐帶、共同拓展國際合作的伙伴網(wǎng)絡(luò)”這五大建議，為推動構(gòu)建上合組織命運共同體貢獻(xiàn)了中國方案和中國智慧。

不僅如此，中國領(lǐng)導(dǎo)人在講話時提出了一系列合作新舉措，如未來三年，中方愿為各方培訓(xùn)2000名執(zhí)法人員；將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項貸款；愿利用風(fēng)云二號氣象衛(wèi)星為各方提供氣象服務(wù)……

鄧浩說，習(xí)近平主席講話務(wù)實具體，表明中國正拿出實際行動、以中國擔(dān)當(dāng)推動構(gòu)建上合組織命運共同體。

從上合組織誕生起，從理念到行動，中國始終為上合組織的成長貢獻(xiàn)心力。擔(dān)任輪值主席國一年來，中國成功舉辦政治、安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域200余項活動，上合組織發(fā)展取得新的顯著成果，中方工作得到成員國領(lǐng)導(dǎo)人普遍高度評價。

“中方致力于推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體?！蓖饨徊堪l(fā)言人耿爽說，舉辦這些大型活動都是中方為此做出努力的一部分，中方愿與國際社會一道繼續(xù)為此做出努力。

閃耀世界舞臺的國際影響

10日上午的會議中心，各方領(lǐng)導(dǎo)人圍坐圓桌旁，中心區(qū)域的花朵造型寓意上合組織多姿多彩的美好未來。

面對上百名媒體記者，中方對印度總理莫迪和巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因的到來明確表示歡迎。

“我們要繼續(xù)在‘上海精神指引下同舟共濟(jì)，精誠合作，推動上合組織這一新型綜合性組織成為區(qū)域合作的典范。”

“上合大家庭”的規(guī)模越來越大，成員越來越多，團(tuán)結(jié)互信仍是上合的優(yōu)良傳統(tǒng)。前來報道上合峰會的巴基斯坦黎明電視臺記者艾迪扎吉·哈桑說，正因為上合，巴基斯坦和印度盡管有分歧，但兩國進(jìn)一步探討解決問題、實現(xiàn)共同發(fā)展有了新的可能，充分表明上合組織的合作平臺和協(xié)調(diào)員的作用。

在單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際形勢中的不安定、不確定因素依然突出的大背景下，上合組織正凝聚各方共識，發(fā)出共同聲音。

上合組織正式成員有8個國家，再加上4個觀察員國和6個對話伙伴國，就能形成18個國家的合力，如果再積極開展同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織的交流合作，就能夠為全球治理體系的充實完善、為推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展貢獻(xiàn)上合的力量。

一份關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明，充分彰顯了上合組織成員國堅持多邊主義、反對保護(hù)主義的一致聲音。越來越多的國家意識到，關(guān)起門來搞建設(shè)是行不通的，協(xié)同發(fā)展是大勢所趨。

國際社會高度認(rèn)同上合組織的合作理念，越來越重視上合組織與日俱增的影響力。從此次上合青島峰會的“朋友圈”來看，不僅有聯(lián)合國等長期合作伙伴派負(fù)責(zé)人與會，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、國際貨幣基金組織、世界銀行的高級代表還首次參會。共同發(fā)展、同舟共濟(jì)，引發(fā)國際社會同頻共振。

誠如巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因所言，在“上海精神”指引下，各方開誠布公地交流意見，就彼此關(guān)心的地區(qū)安全問題進(jìn)行探討，在多邊合作中堅持協(xié)商一致原則，為各方共享發(fā)展機(jī)遇奠定了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)過17年的發(fā)展，上合組織已成為國與國平等交流合作的樣板。