為全球治理注入東方智慧

萬(wàn)喆

上海合作組織17年的成長(zhǎng)之路，讓全世界看到了一個(gè)國(guó)際組織從出生到茁壯成長(zhǎng)的過程。今年6月的上合組織青島峰會(huì)為“上海精神”注入的新時(shí)代內(nèi)涵，更讓上合組織成為國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為全球治理提供了東方智慧。

上合組織青島峰會(huì)后，全球熱議東方“風(fēng)景獨(dú)好”，也從某種程度上折射出世界格局正在悄然發(fā)生著變化。

變化之一可以歸結(jié)為“東升之勢(shì)”。從朋友圈看，上合組織從最初的6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)到今天的8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)與6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)，已成為當(dāng)今世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，2017年中國(guó)GDP增長(zhǎng)6.9%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，2017年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到4.6%，遠(yuǎn)高于同期全球經(jīng)濟(jì)增速。

變化之二可以歸結(jié)為“東和之勢(shì)”。上合組織青島峰會(huì)碩果累累，去年實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員后，本次峰會(huì)發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)青島宣言》等多項(xiàng)文件，通過了《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》未來5年實(shí)施綱要，為上合未來勾畫了宏偉藍(lán)圖；反觀G7峰會(huì)，美歐、美加、美日分歧重重，特朗普退出巴黎氣候變化協(xié)定、伊核協(xié)議，加征鋼鋁關(guān)稅等行為讓西方國(guó)家的分歧加劇，最后特朗普指示其代表拒絕在G7公報(bào)上簽字。

習(xí)近平主席在上合組織青島峰會(huì)上創(chuàng)造性地從新發(fā)展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀等五個(gè)方面來闡釋新時(shí)代的“上海精神”，凝聚了成員國(guó)的共識(shí)，增強(qiáng)了“一帶一路”倡議與歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略對(duì)接、“一帶一路”與“亞非增長(zhǎng)走廊”對(duì)接的共識(shí)，形成了穩(wěn)定均衡的中俄、中印戰(zhàn)略互信關(guān)系。反觀G7，G7峰會(huì)后，美國(guó)繼續(xù)以國(guó)家安全為由，宣布對(duì)來自歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鋁產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅，使得美國(guó)與其盟友之間出現(xiàn)尖銳分歧。

變化之三可以歸結(jié)為“東順之勢(shì)”。針對(duì)當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起、全球貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的形勢(shì)，繼十九大、博鰲亞洲論壇年會(huì)上一再宣布“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”后，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會(huì)上提出“開放、融通、互利、共贏”的新合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策理念。上合成員國(guó)重申聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)落實(shí)全球可持續(xù)發(fā)展議程中的核心作用。反觀G7，曾經(jīng)是貿(mào)易投資自由化、全球化堅(jiān)決捍衛(wèi)者的歐洲和美國(guó)卻在走向自己的反面。

上合組織經(jīng)過17年的發(fā)展，成為當(dāng)今世界舉足輕重的國(guó)際組織毋庸置疑。在認(rèn)識(shí)到上合組織的成長(zhǎng)壯大的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到面對(duì)的問題：恐怖主義傳統(tǒng)安全問題和經(jīng)濟(jì)非傳統(tǒng)安全問題仍然對(duì)上合成員國(guó)構(gòu)成威脅，成員國(guó)之間發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，大國(guó)的利益碰撞和利益平衡形勢(shì)復(fù)雜等。雖然東西力量對(duì)比發(fā)生顯著變化，世界格局正在深刻調(diào)整，但西方國(guó)家主導(dǎo)的世界秩序尚未發(fā)生根本變化。

但我們相信，以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展為基本內(nèi)容的“上海精神”，以新發(fā)展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀為抓手，將推動(dòng)上合組織不斷自我完善、自我發(fā)展，不斷推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，最終為改革完善全球治理體系貢獻(xiàn)更多的東方智慧。