企業(yè)投資經(jīng)營系列談 中美貿(mào)易開戰(zhàn) 臺(tái)廠難逃波及

美東時(shí)間2018年3月22日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄，基於美貿(mào)易代表辦公室公佈的對(duì)華「301調(diào)查」報(bào)告，將對(duì)從中國進(jìn)口的航空航太、資訊通信技術(shù)、高鐵裝備等600億美元高科技商品加征25%的關(guān)稅，並限制中國企業(yè)對(duì)美投資併購。

報(bào)導(dǎo)稱，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）將在15天之內(nèi)啟動(dòng)對(duì)中國某些商品的關(guān)稅，並將有30天的時(shí)間用於公眾評(píng)論。美國財(cái)政部將在60天后公佈哪些中國資金將被限制投資美國。

中美貿(mào)易相互亮劍一觸即發(fā)

「301條款」是美國《1974年貿(mào)易法》第301到310節(jié)，一般而言，「301條款」是美國貿(mào)易法中有關(guān)對(duì)外國立法或行政上違反協(xié)定、損害美國利益的行為採取單邊行動(dòng)的立法授權(quán)條款。

聯(lián)繫此前，2018年3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全，決定於3月23日起，對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面徵稅（即232措施），稅率分別為25%和10%。特朗普正在向全世界宣示「貿(mào)易戰(zhàn)」的一觸即發(fā)。

7小時(shí)后，作為反制，中國商務(wù)部於3月23日發(fā)佈了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單並徵求公眾意見，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。該清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品，按2017年統(tǒng)計(jì)，涉及美對(duì)華約30億美元出口。

從上面兩張圖可以清楚看出，中美彼此向?qū)Ψ匠隹诘淖畲笞谏唐?，已?jīng)完全一致，直接競爭，都是機(jī)電、音像設(shè)備及其零件。 而中美一級(jí)商品最大貿(mào)易差額，也恰恰來自於此類商品。

特朗普競選期間就對(duì)中國巨大的對(duì)美貿(mào)易順差頗有微詞，並指責(zé)中國操縱匯率，甚至聲明當(dāng)選後將向中國進(jìn)口商品徵收45%的關(guān)稅。儘管特朗普上任伊始對(duì)中國態(tài)度有所緩和，並沒有立即展開對(duì)中國的貿(mào)易調(diào)查，但隨著特朗普?qǐng)?zhí)政超過半年，美國對(duì)中國的貿(mào)易調(diào)查迅速展開。

301條款制裁清單未明 臺(tái)廠難逃波及

301條款祭出后，雖然美方還未公佈清單，但初估會(huì)有「全範(fàn)圍攻擊」與「中地階攻擊」兩種清單，臺(tái)廠恐怕難逃波及。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門幕僚分析，美方的制裁清單會(huì)有兩種走向，第一種是對(duì)大陸進(jìn)口產(chǎn)品都課徵高關(guān)稅，也就是「全範(fàn)圍攻擊」。如此不論是蘋果iPhone手機(jī)或是大陸品牌華為手機(jī)，全部都會(huì)受到影響。不論是從臺(tái)灣出貨的上游晶片廠商，還是在大陸生產(chǎn)的組裝廠，都將受到重傷。

目前外界預(yù)估，對(duì)資通訊及電子產(chǎn)品影響可能較大。臺(tái)灣主計(jì)總處專門委員王淑娟對(duì)此表示，以臺(tái)灣出口結(jié)構(gòu)來看，電子零組件約占1/3，其中大多是銷往大陸做後段加工及製造，因此可能受到衝擊，但臺(tái)灣相關(guān)業(yè)者在國際間，仍具有一定的技術(shù)領(lǐng)先地位，後續(xù)是否會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)單效應(yīng)，還要繼續(xù)觀察。至於鋼鋁部分，王淑娟說，從整體產(chǎn)業(yè)鏈來看，這次措施偏向影響下游業(yè)者，包括鍍面鋼板及表面處理等業(yè)者。

臺(tái)灣機(jī)械公會(huì)3月2 3日表示，臺(tái)灣有不少機(jī)械設(shè)備業(yè)者在大陸設(shè)廠，但產(chǎn)品多以大陸內(nèi)銷市場為主，目前輸往美國的機(jī)械設(shè)備，絕大部分都是在臺(tái)灣生產(chǎn)，初估中美貿(mào)易戰(zhàn)衝擊不致於太大。大集團(tuán)董事長沈國榮指出，中美貿(mào)易戰(zhàn)開打，工具機(jī)及汽車零組件產(chǎn)品並不在加課關(guān)稅的範(fàn)圍內(nèi)，初步研判，影響還不大，主要是市場心理因素。旗下高鋒工業(yè)大陸廠以內(nèi)銷為主，銷往美國的工具機(jī)產(chǎn)品都是臺(tái)灣製。高鋒2017年銷美金額近1億元，比重不大；而和大2017年?duì)I收67億餘元，其中銷美比重約74%。程泰集團(tuán)董事長楊德華也表示，銷往美國產(chǎn)品，都是臺(tái)灣廠生產(chǎn)，2017年銷美金額約2，000萬美元，比重8%。