建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理

韓偉

摘 要：建筑業(yè)的發(fā)展使得工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理變得尤為重要。隨著建筑工程施工規(guī)模的增大以及施工技術的不斷更新，施工的工藝和設備不斷增加，同時也使得施工中的危險源增多。出現(xiàn)了高空墜落以及火災、觸電、塌方等多種施工問題，這些問題的出現(xiàn)對施工人員的身體健康造成了嚴重的威脅，同時也對建筑工程建設帶來嚴重的經(jīng)濟損失本文就是針對淺談建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理來進行分析。

關鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全監(jiān)督管理

1 前言

建筑施工現(xiàn)場是安全事故易發(fā)區(qū)，由于建筑施工周期長。施工現(xiàn)場復雜多變，因而安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工作。安全生產(chǎn)保障的投人、管理以及作業(yè)人員的技能，綜合素制質(zhì)，施工單位與監(jiān)理單位的管理機制與管理水平都直接關系到施工現(xiàn)場的事故發(fā)生率。同時安全生產(chǎn)關系國家與人們的生命與財產(chǎn)安安全，牢固安全生產(chǎn)意識.明白安全生產(chǎn)在經(jīng)濟建設中的重要作用。建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，是建筑工程安全生產(chǎn)的重點。

2 建筑工程施工現(xiàn)場的特征

（1）施工難度大、危險性高建筑工程的主要特征就是施工周期長、產(chǎn)品體積大、人多、設備多、材料多，施工時間常常要持續(xù)幾個月或者幾年，加上近些年來，建筑行業(yè)投資力度越來越大，建筑市場的規(guī)模也越來越大，建筑物也從傳統(tǒng)的簡單、低層轉(zhuǎn)化為現(xiàn)階段的復雜、高層，施工場地也變得越來越狹窄，垂直運輸量與吊裝量也越來越多，平面立體交叉作業(yè)也越來越復雜，在這種情況下，施工難度與危險性也隨之增加。

（2）施工人員流動性大，培訓工作不到位在建筑行業(yè)的發(fā)展下，對于勞動力的需求也越來越大，大量農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)之中，有關統(tǒng)計資料顯示，在建筑行業(yè)施工人員之中，農(nóng)民工比例接近90%，其中，很多人員都未接受過系統(tǒng)的施工技能培訓，安全意識和防護技能較差。此外，由于人員的流動性較大，工種協(xié)調(diào)復雜，這就導致各種培訓工作存在著流于形式的情況，建筑施工安全的標準與規(guī)范難以在施工過程中得到真正的落實，這就導致操作方式缺乏安全性、科學性和規(guī)范性。

（3）投資主體多元化，管理難度較大目前，建筑行業(yè)的投資主體已經(jīng)由以往階段下單一的國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)化為國有、私營、個體工商戶、外商投資并存的多元化形式，這就給政府的監(jiān)管帶來一些難度，一些投資主體為了實現(xiàn)利益的最大化，未按照國家規(guī)定的相關程序投標，在施工過程中盲目開工，導致安全隱患重重。此外，在工程建設的進步下，現(xiàn)代化的工程建設已經(jīng)分化為包括監(jiān)理、總包、分包、專業(yè)分包、勞務分包等多種主體，雖然分工更加詳細，但是也很容易出現(xiàn)分工主體職責不明確的情況，相關人員互相推脫責任，這也在一定程度上增加了施工現(xiàn)場安全管理的難度。

3 建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問題

3.1 安全監(jiān)督隊伍的現(xiàn)狀和建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應

主要存在著安全監(jiān)督管理人員無編制或編制過少，不能滿足建筑隊伍不斷發(fā)展擴大，工程量不斷增大的需要。為了降低費用，有些工程還讓監(jiān)督人員一個人身兼兩職，既管質(zhì)量，又管安全。施工質(zhì)量是看得見、摸得著的，而安全施工是存在于施工過程之中的，因此施工現(xiàn)場的管理上往往只能是看到了質(zhì)量，顧不上安全，導致安全監(jiān)督名存實亡。

3.2 建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設落后，缺少必要的監(jiān)管手段

因為經(jīng)費不足，技術裝備、檢測器具短缺落后等因素，安全監(jiān)管人員的施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，多數(shù)還是眼睛看、耳朵聽、手觸摸的傳統(tǒng)方法，憑經(jīng)驗，影響了安全監(jiān)管的科學性。

3.3 建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術標準體系不配套、不完善

近年來我國相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善，一些條款的可操作性并不強，安全施工標準的系統(tǒng)性還有待提高。隨著工程復雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產(chǎn)管理是一個新的挑戰(zhàn)。近年來出現(xiàn)的大批專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會信譽、施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業(yè)時有發(fā)生，而施工人員又隸屬不同企業(yè)，這給總包單位的安全管理帶來極大難度，很難實現(xiàn)對安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。

3.4 工程建設的各方主體沒有嚴格履行相應職責

一些建設單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī)，不按建設程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。有些監(jiān)理單位一味地按建設方，追求工程進度的要求進行監(jiān)理，忽視了安全管理；部份監(jiān)理人員并沒有掌握足夠的安全生產(chǎn)知識，不能及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全隱患，提出有效的整改意見。

3.5 加強建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的措施

（1）規(guī)范制度的建設，加強對總包與分包資質(zhì)的認證政府必須要完善現(xiàn)階段的管理法規(guī)，加強對施工企業(yè)的管理，對于缺乏安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)以及曾經(jīng)發(fā)生過安全事故的企業(yè)，在其參與投標時要扣除商務分，對于發(fā)生過重大安全事故的施工企業(yè)，要予以降低資質(zhì)或者暫停投標的處分，并利用現(xiàn)代化的管理手段建立起誠信管理體系，將企業(yè)的安全業(yè)績、市場行為以及存在的問題均列入管理的范疇內(nèi)，將市場準入與法律處罰掛鉤，提高施工企業(yè)管理人員的安全意識。（2）加強對施工隊伍的安全教育工作安全管理實質(zhì)上就是對人的管理，要想從根本上提高建筑工程的施工安全，必須要強化對施工人員的安全教育工作，不斷提升其專業(yè)技能水平，全面地增強施工人員的安全防范意識。此外，還要制定好行之有效的措施，讓施工人員能夠形成一種標準化、程序化的工作習慣，并充分地利用標語、競賽、安全講座、現(xiàn)代化媒體等形式宣傳安全施工管理知識，提高施工人員的安全防護能力和安全責任意識。

4 結(jié)束語

總之，綜上所述，只有不斷完善建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理體系，才能保障建筑工程施工的安全。施工企業(yè)在具體的施工過程中，應結(jié)合實際情況，制定適合的內(nèi)部管理制度，加強施工過程中各個階段的監(jiān)督管理，制定行之有效的安全防護措施，落實安全責任，強化管理人員和操作人員的教育培訓，只有這樣，才能保障建筑工程安全順利地進行。

參考文獻：

[1] 蔡菲.淺談建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理[J].中華民居（下旬刊），2013.

[2] 梁建民，張文鵬.淺談建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2013.