淺談工程全過程造價(jià)咨詢管理及控制要點(diǎn)

毛衍嫻

摘 要：建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著建筑業(yè)的篷勃發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，項(xiàng)目投資主體更為關(guān)注工程造價(jià)成本的控制。為更有效地控制與管理成本，過往傳統(tǒng)、簡(jiǎn)單的預(yù)結(jié)算管理模式已不再適用。目前，工程造價(jià)成本全程控制廣泛采用全新造價(jià)管理模式---全過程造價(jià)咨詢管理，本文就造價(jià)咨詢管理內(nèi)容和控制要點(diǎn)作出初步探討，以供同行分享和指正。

關(guān)鍵詞：工程全過程；造價(jià)咨詢管理；控制要點(diǎn)

1 前言

建設(shè)工程全過程造價(jià)咨詢管理是指覆蓋建設(shè)工程前期方案決策至竣工的各階段的造價(jià)咨詢管理。內(nèi)容通常包括：（1）前期估算階段的投資估算；（2）設(shè)計(jì)階段的含量測(cè)算、方案對(duì)比優(yōu)化；（3）招標(biāo)階段的招標(biāo)文件及工程量清單編寫、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)分析；（4）施工階段的重算量、進(jìn)度款審核、變更簽證審核；（5）竣工階段的工程結(jié)算及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后評(píng)價(jià)。全過程造價(jià)咨詢管理貫穿于整個(gè)工程設(shè)建周期，每一階段的造價(jià)控制都非常重要，必須嚴(yán)控動(dòng)態(tài)成本，才能避免投資偏差的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本?，F(xiàn)就本人對(duì)全過程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，淺談各階段咨詢管理及控制要點(diǎn)。

2 工程全過程造價(jià)各階段咨詢管理及控制要點(diǎn)

2.1 投資估算階段

項(xiàng)目前期造價(jià)估算是確定工程項(xiàng)目成本的重要階段，目標(biāo)成本是各階段成本控制的綱本，所以估算必須盡可能全面、合理。此階段能提供的資料和依據(jù)不多，雖然花在編制工程估算的時(shí)間較短，但它的難度非常大，對(duì)主編人員專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)要求較高，調(diào)用較多的數(shù)據(jù)資源才能編制一份高質(zhì)量的估算。此階段需要做好以下工作：

（1）積極做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，深入了解項(xiàng)目基本情況。包括造價(jià)估算范圍、初步方案設(shè)計(jì)圖紙，市場(chǎng)定位、業(yè)態(tài)、建設(shè)規(guī)模等。

（2）積極搜集相關(guān)資料，全面估量工程量。在只有初步效果或平立剖面圖的情況下，不能匡算的工程量可參考同類型建筑的數(shù)據(jù)估算，例如建造地下1層，地上5層商業(yè)廣場(chǎng)可參考同類型工程指標(biāo)地下室砼含量1.1m3/m3，模板2.5m2/m2，鋼筋136kg/m2，地上裙樓砼含量0.28m3/m3，模板2.1m2/m2，鋼筋43kg/m2等估算框架工程量，然后將砼及模板總量按經(jīng)驗(yàn)值攤分至梁、柱、板。同理，基礎(chǔ)、砌體、內(nèi)飾、外飾等也按同類工程的指標(biāo)結(jié)合工程的實(shí)際情況估算，估算過程中并非生搬硬套，例如天面防水，天面花園、基礎(chǔ)、土方等分部的工程量，各工程指標(biāo)差異較大，必須按工程特點(diǎn)估算工程量

（3）造價(jià)估算的方法。估算的造價(jià)主要以項(xiàng)目的主要構(gòu)成部分的估算數(shù)量和單價(jià)為基礎(chǔ)，以分項(xiàng)形式估算，例如建筑工程估算包括：土方、樁基礎(chǔ)、鋼筋砼、砌體、屋面及防水、保溫隔熱、樓地面、墻柱面、天棚面、門窗、欄桿及措施項(xiàng)目等，估算單價(jià)應(yīng)充分考慮施工所用的材料、及施工過程中可能出現(xiàn)的各種影響因素。工程估算在盡可能全面、合理的情況下應(yīng)考慮一定的基本預(yù)備費(fèi)及漲價(jià)預(yù)備。

（4）估算說明。盡量說明造價(jià)估算的范圍、依據(jù)，配置標(biāo)準(zhǔn)、估算使用的材料及采用何時(shí)期的材料價(jià)，越能詳盡地說明盡可能詳盡，使設(shè)計(jì)人員更了解項(xiàng)目的規(guī)范進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，使得后續(xù)各階段的造價(jià)能更好地落實(shí)，不致超支。

2.2 設(shè)計(jì)階段

通常，施工圖初步設(shè)計(jì)完成后，業(yè)主一般要求對(duì)主體結(jié)構(gòu)含量、外墻比、欄桿比、窗地比、園林的軟硬景造價(jià)比等進(jìn)行多方案測(cè)算，以選擇最優(yōu)方案。此項(xiàng)工作的時(shí)間要求非常緊，而且提供的資料較少，沒有細(xì)化圖紙，所以除了把圖紙上有的項(xiàng)目算齊外，還需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)一些圖紙沒有細(xì)化但實(shí)際上會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目進(jìn)行大致的判斷和預(yù)估。該項(xiàng)工作的關(guān)鍵是既要保證及時(shí)又要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，這樣才能讓業(yè)主快速作出選擇最優(yōu)方案的決策，保證成本的同時(shí)也保證工期。

2.3 招標(biāo)階段

（1）編制招標(biāo)文件必需重點(diǎn)關(guān)注準(zhǔn)確描述標(biāo)段劃分情況，招標(biāo)范圍，合同內(nèi)項(xiàng)目及合同外項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則、綜合單價(jià)計(jì)價(jià)原則及調(diào)價(jià)原則、措施費(fèi)的內(nèi)容及報(bào)價(jià)原則、工程進(jìn)度款支付比例等。

（2）工程量清單是合同的重要組成部分，它應(yīng)準(zhǔn)確地描述項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容，對(duì)所需的材料、工藝及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分說明。編制招標(biāo)清單必需完整、不漏項(xiàng)，在編制過程中與設(shè)計(jì)人員和業(yè)主保持密切溝通，確保清單的準(zhǔn)確性，確保發(fā)標(biāo)圖紙與用于編制清單的圖紙一致，投標(biāo)單位得到對(duì)圖紙的疑問的回復(fù)一致。評(píng)標(biāo)主要對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分進(jìn)行分析，對(duì)報(bào)價(jià)的大小寫是否相符、對(duì)影響總價(jià)差異較大、單價(jià)明顯高/低于市場(chǎng)價(jià)項(xiàng)目、存在的算術(shù)誤差、錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)項(xiàng)目等情況做出說明，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告供業(yè)主作定標(biāo)參考。

2.4 施工階段

（1）進(jìn)度款支付的審核。按合同約定的比例支付、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及方式對(duì)施工單位上報(bào)的進(jìn)度款申請(qǐng)進(jìn)行審核。在審核之前應(yīng)再次詳細(xì)查查看合同中有關(guān)付款的條款，查看施工方所申請(qǐng)的款項(xiàng)是否超出合同約定的節(jié)點(diǎn)及相應(yīng)比例，并關(guān)注合同中的其他經(jīng)濟(jì)條款事項(xiàng)；仔細(xì)核對(duì)施工方報(bào)送的施工項(xiàng)目清單是否與合同項(xiàng)目清單一致，工程量完成比例是否合理，避免現(xiàn)場(chǎng)完成的工程量與報(bào)送的完成工程量產(chǎn)生重大偏差。需特別留意的是，雖然業(yè)主的項(xiàng)目工程師與監(jiān)理工程師已對(duì)工程的形象進(jìn)度進(jìn)行審批，但作為全過程造價(jià)咨詢方，仍有必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度完全了解，對(duì)有疑問或與自己理解不一致的地方，需與各方作好溝通與澄清。

（2）簽證結(jié)算的審核。簽證結(jié)算是工程變更單和工程指令單的一個(gè)延續(xù)，需要注重簽證結(jié)算審核的及時(shí)性和時(shí)效性，所以通常業(yè)主要求施工方在指令和變更完成后的14個(gè)工作日內(nèi)必需上報(bào)簽證單和簽證結(jié)算書。因整個(gè)項(xiàng)目竣工時(shí)間跨度太大，如不及時(shí)上報(bào)及審核，待工程竣工后再進(jìn)行，不僅施工單位保留及提供第一手簽證資料困難，遇到有疑問的地方也會(huì)因?yàn)楦鞣N原因得不到清楚的答案。審核簽證結(jié)算時(shí)一定要注意簽證項(xiàng)目的內(nèi)容是否已包括在合同施工范圍內(nèi)，或是否能夠采用合同的簽約清單價(jià)，有些工程指令，是因?yàn)轫?xiàng)目工程師對(duì)清單內(nèi)容和合同單價(jià)中已包括的項(xiàng)目不熟悉、與成本工程師對(duì)合同理解角度不同而發(fā)出的，這時(shí)我們就要及時(shí)與項(xiàng)目工程師溝通，取消此變更單。同時(shí)，需要注意收集反簽證依據(jù)，及時(shí)向施工單位發(fā)出反簽證。

（3）項(xiàng)目施工階段現(xiàn)場(chǎng)的管理貫穿于整個(gè)咨詢管理工作的始末，工作量較大，要求咨詢項(xiàng)目方隨時(shí)了解工程的進(jìn)展和變化情況。本階段除上述工作外還有臺(tái)帳的編制及更新、變更指令估算、合同動(dòng)態(tài)成本更新、資金計(jì)劃的編制、無效成本分析與建議、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做法與合同清單差異的比較、編制零星項(xiàng)目單價(jià)分析及約談、項(xiàng)目成本月報(bào)的編制等工作。

2.5 結(jié)算階段

結(jié)算階段除相關(guān)常規(guī)工作和編審結(jié)算成果外，最為重要的是結(jié)算指標(biāo)后評(píng)估，結(jié)算后評(píng)估體現(xiàn)了對(duì)于最終結(jié)算成果的管理，通過對(duì)造價(jià)指標(biāo)及含量指標(biāo)的分析和評(píng)估，一方面是對(duì)全過程造價(jià)咨詢的總結(jié)，同時(shí)也為今后類似項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支持，即上述估算階段所提及龐大數(shù)據(jù)庫(kù)的來源。結(jié)算后評(píng)估并不是簡(jiǎn)單地羅列數(shù)據(jù)，總結(jié)的目的一方面是滿足業(yè)主的工作要求，另一方面是為了積累數(shù)據(jù)，更好地指導(dǎo)今后的全過程造價(jià)咨詢工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，工程項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于整個(gè)咨詢管理工作的始末，涉及的專業(yè)多及大量的合同管理，咨詢方除具較強(qiáng)的專業(yè)技能外，必須把自己當(dāng)成項(xiàng)目建設(shè)過程中管理團(tuán)隊(duì)的一員，充分發(fā)揮和展示其管理職能及水平，與各方積極協(xié)調(diào)配合，在不同階段采取針對(duì)性的管理及控制措施，才能更好地進(jìn)行工程全過程造價(jià)咨詢工作，更有效地控制造價(jià)，使目標(biāo)成本得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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