建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理探討

曾泳斌

摘 要：本文從建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)出發(fā)，闡述了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作的必要性，對(duì)當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管主要存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)督；管理

1 前言

建筑行業(yè)的迅速發(fā)展使得當(dāng)前工程建設(shè)的規(guī)模逐漸增大， 這當(dāng)中各種高層建筑的建設(shè)越來(lái)越多。同時(shí)隨著施工技術(shù)的更新?lián)Q代，許多新技術(shù)、新工藝和新裝備不斷的運(yùn)用到具體的施工中。但是我們也應(yīng)看到施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源也在迅速增多，安全隱患越來(lái)越多，安全事故頻發(fā)。高空墜物、火災(zāi)、地基塌方、物體打擊和機(jī)械傷害等是當(dāng)前主要的安全事故。因此，需要強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，保證施工安全。

2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)

專業(yè)人員操作區(qū)域是構(gòu)建建筑的核心點(diǎn)，其自身具有比較鮮明的特點(diǎn)，比如，使用勞動(dòng)設(shè)備的短期性、施工環(huán)境的復(fù)雜性、施工流程繁瑣和輔助工具的頻繁更換相伴等。因?yàn)樵谙薅ǖ膮^(qū)域內(nèi)聚集較多的操作人員、材料、工具，所以呈現(xiàn)出明顯的不安全性，這樣的狀況勢(shì)必會(huì)給工程的安全管理工作帶來(lái)很大的難度。那么為了制定相應(yīng)的解決措施，需要對(duì)施工區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）勞動(dòng)技術(shù)含量高，工程進(jìn)度提升幅度大、不安全因素明顯存在；（2）工程涉及到的投資環(huán)節(jié)較多，操作區(qū)域監(jiān)管規(guī)范化，管理要求較高；（3）施工人員流動(dòng)性強(qiáng)，總體隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)不高，學(xué)習(xí)工作停留在表面。

3 當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管主要存在的問(wèn)題

3.1 工程建設(shè)的各方主體沒(méi)有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)

有一小部分工程部門對(duì)于相關(guān)的規(guī)章制度重視程度不夠，私自將工程劃分外包、簽訂霸王條約，借助他方墊資施工，拖欠施工款項(xiàng)，使得工程安全監(jiān)管工作的財(cái)力緊缺，在很大程度上降低了勞動(dòng)區(qū)域安全施工的維護(hù)成效，也導(dǎo)致工程安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)不全面的狀態(tài)，同時(shí)相關(guān)人員又將工期明顯提前，而造成施工各環(huán)節(jié)聯(lián)合運(yùn)行和過(guò)勞施工，直到發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。還有一些監(jiān)管部門只注重工程方規(guī)定的高效施工進(jìn)行監(jiān)管，忽略了其本職工作原則；一些監(jiān)管部門人員也沒(méi)有充分理解具體安全操作規(guī)程，也不能在第一時(shí)間將施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素做出明確的判斷，制定具有現(xiàn)實(shí)作用的改良辦法。

3.2 建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善

近年來(lái)我國(guó)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成，但配套的制度建設(shè)之間銜接問(wèn)題還需要進(jìn)一步完善，一些條款的可操作性并不強(qiáng)，安全施工標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性還有待提高。隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)工種、多個(gè)分包商同時(shí)交叉施工，這對(duì)安全生產(chǎn)管理是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)出現(xiàn)的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會(huì)信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程中安全意識(shí)淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，而施工人員又隸屬不同企業(yè)，這給總包單位的安全管理帶來(lái)極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，技術(shù)裝備、檢測(cè)器具短缺落后等因素，安全監(jiān)管人員的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，多數(shù)還是憑經(jīng)驗(yàn)眼睛看、耳朵聽(tīng)、手觸摸的傳統(tǒng)方法，影響了安全監(jiān)管的科學(xué)性。

3.3 安全監(jiān)管人員素質(zhì)低

高素質(zhì)的專業(yè)人才是施工過(guò)程中安全監(jiān)督的主體，但是當(dāng)前大部分的施工企業(yè)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才。當(dāng)中的安全監(jiān)管人員主要為非專業(yè)人員或者是兼職人員， 他們并不具備安全監(jiān)管的專業(yè)知識(shí)，實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)也較少。在具體的施工過(guò)程中，安全監(jiān)管工作大多流于形式， 并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用，如此增加了施工過(guò)程中的安全隱患。

4 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的策略

4.1 完善安全監(jiān)督管理制度

健全的安全管理制度是施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管的重要保障，施工企業(yè)必須建立起完善的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理制度，并且將安全監(jiān)督管理制度落到實(shí)處。具體來(lái)說(shuō)：一是要建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況定期匯報(bào)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)人員眾多，機(jī)械設(shè)備以及建筑材料繁雜，隨時(shí)可能出現(xiàn)安全事故。因此必須要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)排查和監(jiān)控，保證施工安全；二是要健全工作人員的準(zhǔn)入制度。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變，諸多的工作需要專業(yè)性的人才。因此，施工方必須保證施工人員的專業(yè)性，嚴(yán)禁無(wú)證上崗作業(yè)。施工人員只有經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)之后才能從事相關(guān)工作，否則一律不許上崗工作。非專業(yè)型的施工人員極易導(dǎo)致工作上的失誤，造成安全事故的發(fā)生。施工方必須在源頭上制止，保證施工安全。

4.2 明確安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任

在建筑施工建設(shè)過(guò)程中，除了施工方本身的安全監(jiān)督管理人員之外，政府也肩負(fù)著非常重要的安全監(jiān)督管理職責(zé)。一方面，政府需要完善相關(guān)法規(guī)，制定安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督管理工作的規(guī)章制度。同時(shí)制定科學(xué)規(guī)范的安全監(jiān)督管理工作流程，用規(guī)范化、制度化的管理?xiàng)l例保證施工企業(yè)在施工過(guò)程中能夠依照一定的規(guī)章制度進(jìn)行安全監(jiān)督管理，保證安全監(jiān)督管理工作的有效進(jìn)行。另一方面，政府需要明確建筑施工單位的主體責(zé)任，定期對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督考核，保證建筑施工單位建安全監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。同時(shí)讓建筑單位的各個(gè)部門及其工作人員明確自身的責(zé)任與義務(wù)，在建筑施工過(guò)程中將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)工作人員中，從而保證建筑施工工作的安全進(jìn)行。

4.3 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全管理教育工作

建筑施工安全監(jiān)督管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)人的管理，要想切實(shí)提高建筑施工安全監(jiān)督管理工作，施工方需要切實(shí)做好施工人員的安全教育工作，幫助施工人員樹(shù)立安全意識(shí)，掌握各項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。具體來(lái)說(shuō)：一是通過(guò)安全講座、開(kāi)會(huì)、標(biāo)語(yǔ)宣傳和學(xué)習(xí)討論等形式強(qiáng)化施工人員的安全教育，讓工作人員在形式多樣的安全教育工作中學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)，樹(shù)立安全防范意識(shí)，不斷地提升自身的專業(yè)技能；二是要定期進(jìn)行工作總結(jié)，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，強(qiáng)化施工人員的安全教育。在長(zhǎng)期的建筑施工過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)一些工作上的問(wèn)題，施工單位要定期進(jìn)行工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)的解決相關(guān)問(wèn)題。在對(duì)工作的反思中對(duì)工人進(jìn)行安全教育，從而達(dá)到良好的教育成效。

4.4 培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)性人才

做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作的基礎(chǔ)是具備一支高素質(zhì)的專業(yè)人才，只有建設(shè)一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理人員才能推動(dòng)安全監(jiān)管工作的不斷完善。因此，施工方需要積極地培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。一方面，要對(duì)安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。積極地參觀和學(xué)習(xí)安全文明示范基地，切實(shí)的增強(qiáng)安全監(jiān)督管理人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。同時(shí)需要及時(shí)的傳達(dá)當(dāng)前建筑施工安全的新規(guī)定、新政策，不斷督促安全監(jiān)督管理人員掌握施工規(guī)范及安全施工制度。另一方面，施工企業(yè)需要定期考察安全監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。保證安全監(jiān)管人員將施工安全牢記心頭，時(shí)刻把握建筑施工過(guò)程的進(jìn)度和安全隱患的排查。同時(shí)對(duì)于安全監(jiān)督管理人員的養(yǎng)成規(guī)范化、科學(xué)化的工作習(xí)慣也具有積極地促進(jìn)作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管管理工作有著非常重要的意義，它能夠降低相關(guān)事故的發(fā)生率，提高施工質(zhì)量。但因?yàn)槎喾矫嬉蛩氐挠绊?，目前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理中仍存在許多問(wèn)題，因此，必須對(duì)這類問(wèn)題進(jìn)行了分析和總結(jié)，并找出相應(yīng)措施予以解決，這樣才能保障建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡燕華.淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理[J].建材與裝飾，2017（33）：175～176.

[2] 劉學(xué)偉.淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2015（Z4）：53～55.