建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的作用探討

姜磊

摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們生產(chǎn)生活水平不斷提高，各種類型的建筑工程施工大量進(jìn)行，這些建筑工程成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，更是成為衡量所在地區(qū)文明發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。建筑工程不同于普通的工程，整個(gè)工程包括的環(huán)節(jié)非常多，流程非常的復(fù)雜，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要高度重視，其中，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在當(dāng)前的建筑工程當(dāng)中招投標(biāo)中招標(biāo)代理起著非常重要的作用，日漸成為建筑工程行業(yè)一項(xiàng)非常重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容，本篇文章主要是對(duì)其作用進(jìn)行了深入的分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；招標(biāo)代理；作用分析

1 引言

2000年以來，在黨和政府的大力支持下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了新的跨越和突破，其中建筑工程無論是在建筑規(guī)模還是實(shí)際的建筑質(zhì)量上都有了極大的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。隨著我國(guó)建筑工程行業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展，建筑工程行業(yè)中也融入了更多的市場(chǎng)化元素，許多方面都會(huì)對(duì)建筑工程產(chǎn)生影響，其中，招投標(biāo)成為建筑工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建筑工程企業(yè)為了在招投標(biāo)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)位置，也為了提高中標(biāo)的可能性，一般都選擇招標(biāo)代理，隨著行業(yè)的發(fā)展，這逐漸的成為一種常態(tài)化的發(fā)展模式，招標(biāo)代理對(duì)建筑工程發(fā)揮的作用更是越來越大。

2 當(dāng)前關(guān)于建筑工程當(dāng)中招標(biāo)代理的理論概述

隨著建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單位市場(chǎng)主體地位的發(fā)展和完善，以往的招投標(biāo)工作已經(jīng)很難適應(yīng)招標(biāo)單位日漸增多的建設(shè)項(xiàng)目需求，并且其社會(huì)服務(wù)呈現(xiàn)出明顯的多元化特點(diǎn)，這些都是以往的招投標(biāo)工作所不能滿足的。尤其是在全面建成小康社會(huì)來臨之際，各種類型的建筑工程大量推進(jìn)年，在招投標(biāo)中的招標(biāo)代理成為建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，通過招標(biāo)代理工作，可以減輕建設(shè)項(xiàng)目的工作負(fù)擔(dān)，也能更好的提高實(shí)際招投標(biāo)的工作質(zhì)量，真正為建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)招到合適的標(biāo)的單位。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為了進(jìn)一步加快招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展，我們國(guó)家專門出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)法》，這部法律對(duì)招標(biāo)代理行業(yè)的市場(chǎng)地位從法律的層面上予以了確認(rèn)，明確提出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一方面要做好相關(guān)的代理業(yè)務(wù)，同時(shí)還需要提供其他的社會(huì)服務(wù)，這就對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的功能予以了明確。從當(dāng)前來看，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目、貨物采購(gòu)及相關(guān)服務(wù)的采購(gòu)上發(fā)揮著非常重要的作用。招標(biāo)代理的基本工作宗旨是圍繞招標(biāo)人的實(shí)際需求，結(jié)合自身的專業(yè)特長(zhǎng)為招標(biāo)人提供專門的招標(biāo)方面的服務(wù)。隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，以往的時(shí)候存在著建筑項(xiàng)目主體找不到合適施工方，施工方找不到施工項(xiàng)目的情況，不僅導(dǎo)致了資源的極大浪費(fèi)，也影響了實(shí)際的建筑工程質(zhì)量，自從有了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之后，這就使得招投標(biāo)雙方之間有了非常好的溝通交流，強(qiáng)化了雙方之間的了解。通過對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)代理工作的監(jiān)督，也便于政府相關(guān)部門全面掌握當(dāng)前的招投標(biāo)工作進(jìn)展情況，由此可見，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在活躍整個(gè)建筑市場(chǎng)，方便政府監(jiān)督等方面都發(fā)揮著非常重要的作用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍也是比較明確的，受到資格許可以及招標(biāo)人委托的范圍限制，只要是按照相關(guān)的法律法規(guī)要求從事招標(biāo)代理工作，整個(gè)代理工作可以自由開展，不受任何單位或者個(gè)人的各種形式的干涉，這也從法律層面保障了招標(biāo)代理工作的順利進(jìn)行。從職責(zé)范圍上來看，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，包括的范圍也是越來越廣，常見的有編制整個(gè)招標(biāo)方案，具體包括編制與出售資格預(yù)審文件、相關(guān)的招標(biāo)方面的文件、對(duì)實(shí)際投標(biāo)人是否具有某方面的資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查等，凡是關(guān)系到招投標(biāo)的事項(xiàng)都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，由此可見，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建筑工程當(dāng)中發(fā)揮的作用是越來越大，對(duì)其重要性必須要予以應(yīng)有的重視。

3 在當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的實(shí)際作用體現(xiàn)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)中，大量的招投標(biāo)活動(dòng)不斷進(jìn)行，越來越多的是通過招標(biāo)代理這個(gè)平臺(tái)完成，對(duì)于促進(jìn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到了很好的促進(jìn)作用。為了更好的認(rèn)識(shí)建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的作用功效，本篇文章重點(diǎn)是從招標(biāo)和投標(biāo)這些方面進(jìn)行了深入分析，也便于對(duì)招投標(biāo)中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的作用予以充分的認(rèn)識(shí)。

（1）建筑工程招標(biāo)中招標(biāo)代理的作用分析。從實(shí)際情況來看，主要是包括了締約過程和履約過程。實(shí)際的招標(biāo)是通過現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)活動(dòng)來完成的，凡是符合投標(biāo)條件的企業(yè)都可以參加，招標(biāo)人和中標(biāo)人在完成各種招投標(biāo)活動(dòng)要求后就可以簽訂相關(guān)的合同協(xié)議，這個(gè)過程實(shí)際上就是完成了采購(gòu)周期中的締約過程。在建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)初委托人的要求編制相關(guān)的招投標(biāo)文件、文書等，確保對(duì)符合條件的投標(biāo)人都能參與到實(shí)際的招投標(biāo)活動(dòng)中，這樣也有助于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)更好的把握招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工作，最終選出符合條件的中標(biāo)人。在這個(gè)活動(dòng)中，主要是促使合同雙方誠(chéng)信履約，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的作用主要是圍繞著合同雙方相關(guān)的履約情況進(jìn)行，比如，對(duì)合同怎樣進(jìn)行管理，違反約定之后應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行處理，以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估等，這些都是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好的，這樣能確保雙方更好的履行相關(guān)的合同約定，最大限度的把各種潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)降到最低。其次，招標(biāo)代理能夠通過研究項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)防范手段并納入到基本的招標(biāo)文件當(dāng)中，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中的相關(guān)投資條款進(jìn)行專業(yè)有效的設(shè)置，從而選取質(zhì)量最優(yōu)保障實(shí)際投資最小的投標(biāo)企業(yè)，這樣也能夠創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，這也是當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理的一個(gè)主要作用體現(xiàn)。

（2）建筑工程投標(biāo)中招標(biāo)代理的基本作用分析。大量的實(shí)踐證明，通過在招標(biāo)領(lǐng)域中進(jìn)行代理，一方面是對(duì)招標(biāo)主體企業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，可以根據(jù)委托招到質(zhì)量最好的中標(biāo)人，同時(shí)，也可以對(duì)當(dāng)前相對(duì)雜亂的建筑工程市場(chǎng)進(jìn)行各種形式的規(guī)范，使得政府相關(guān)部門借助招標(biāo)情況對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行全面的把握，并且還可以逐步降低建筑行業(yè)的相關(guān)費(fèi)用投入，以此把有限的人力、物力和財(cái)力用到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，確保建筑工程實(shí)際質(zhì)量的不斷提高。

4 提升當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)中招標(biāo)代理作用的基本策略

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建筑工程行業(yè)將迎來發(fā)展的新高潮，招標(biāo)代理必然實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，為了提高實(shí)際的招標(biāo)代理水平，必須要努力做好提升保障工作。

（1）加快培養(yǎng)專門的招標(biāo)代理人才隊(duì)伍。隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，各種類型的建筑大量出現(xiàn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了提高代理水平，必須要引進(jìn)專門的招投標(biāo)方面的人才，同時(shí)，還需要定期對(duì)他們進(jìn)行各種形式的招投標(biāo)活動(dòng)的培訓(xùn)，幫助他們?nèi)嬲莆赵诋?dāng)前工作中存在的問題，這樣才能提升他們?cè)谡袠?biāo)代理過程中的工作水平。

（2）加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。首先，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在管理服務(wù)方面存在的問題；其次，努力提升自身的服務(wù)水平，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)單一的“締約”階段服務(wù)向外延伸，努力融入到建筑工程更加深入的服務(wù)層面，這樣也能讓招標(biāo)代理在建筑工程當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在充分認(rèn)識(shí)了建筑工程當(dāng)中招標(biāo)代理的理論內(nèi)涵和招標(biāo)代理在當(dāng)前建筑市場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用之后，為了更好的發(fā)揮招標(biāo)代理的作用，就需要從多個(gè)方面抓好提升工作，只有這樣，才能讓招標(biāo)代理與建筑工程更好的結(jié)合起來。

參考文獻(xiàn)：

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