建設(shè)工程預(yù)結(jié)算常見問題及相應(yīng)對策研究

吳旭波

摘 要：建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)較為繁瑣的工作，同時還要求編制預(yù)結(jié)算人員具備足夠的耐心和細(xì)心、認(rèn)真的工作態(tài)度。建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算工作是建設(shè)工程施工收入與支出的重要憑證，關(guān)系著建設(shè)工程項(xiàng)目的收益率，因此將建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作做好可使建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最低成本，達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，提高施工企業(yè)的市場適應(yīng)力，使施工企業(yè)達(dá)到更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程；預(yù)結(jié)算；控制；管理方式

1 引言

市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展讓建筑行業(yè)也得到了轉(zhuǎn)型，尤其是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理的相關(guān)理念已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，建筑行業(yè)領(lǐng)域中很多方面的工作都能夠?qū)ㄖ锉旧淼膶?shí)際效果產(chǎn)生影響，另外建筑施工企業(yè)在當(dāng)今社會上已經(jīng)有多年的發(fā)展歷史，給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也作出了很大貢獻(xiàn)。因此，作為建設(shè)項(xiàng)目全過程管理模式中必不可少的工程預(yù)結(jié)算工作管控的成敗，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑行業(yè)的發(fā)展都有很大影響和重大意義。

2 建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作的主要內(nèi)容

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是建設(shè)工程造價體系中必不可少的一部分，是建設(shè)工程施工全階段中的重要組成部分。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作繁瑣，內(nèi)容繁多，工作人員一時的疏忽即容易導(dǎo)致所編制成果文件出現(xiàn)重大錯誤，從而嚴(yán)重影響工程造價，甚至直接影響施工企業(yè)的成本支出和經(jīng)濟(jì)收益。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算編制工作，主要包括三部分內(nèi)容：（1）建設(shè)工程開工后，預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，對各環(huán)節(jié)施工的工作量進(jìn)行統(tǒng)計，并最終匯總出總工程量；（2）預(yù)結(jié)算工作人員對各環(huán)節(jié)施工的預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計，盡量使用最小的投資額實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，對每一階段內(nèi)的施工相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計和預(yù)算進(jìn)行對比，確保工程投資資金額在預(yù)算控制范圍內(nèi)；（3）工程竣工后，預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)立即對該工程所有相關(guān)施工開支進(jìn)行統(tǒng)計和匯總，并進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)算。

3 預(yù)結(jié)算中常見的問題分析

3.1 房屋工程預(yù)算定額不完善

工程進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，需要進(jìn)行預(yù)算定額，但是預(yù)算定額不夠健全就會衍生出多種借用定額的現(xiàn)象，例如，機(jī)械設(shè)備電機(jī)的安裝使用，使用定額標(biāo)準(zhǔn)，這種定額標(biāo)準(zhǔn)的使用會極大的減少工作強(qiáng)度，可是工程的類型有多種，所建設(shè)工程的地點(diǎn)也不同最后就會讓預(yù)算定額也出現(xiàn)多方面的差異，這些因素對于工程結(jié)算工作會產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。工程預(yù)結(jié)算還存在高套定額現(xiàn)象，重復(fù)定額問題等等，這些問題十分普遍，在定額工作中已經(jīng)包含了定額的內(nèi)容，又被重新定額，由此收費(fèi)也重復(fù)，工程預(yù)結(jié)算會非常高。

3.2 材料價格調(diào)整影響了預(yù)算的準(zhǔn)確程度

材料在建設(shè)工程造價當(dāng)中占據(jù)著相對較大的比例，一旦建筑材料的價格上漲，最終對于建筑最終預(yù)結(jié)算也會產(chǎn)生十分重要的影響。目前，我國城處于社會主義發(fā)展的初級階段，對于建筑材料的經(jīng)營已完全市場化，然而管理上缺乏統(tǒng)一的定價約束，存在一定的混亂，行情總是出現(xiàn)波動，而作為銷售商則經(jīng)常會蓄意的哄抬商品的價格，最終導(dǎo)致即便是相同的商品在不同的時期售價也完全的不同，最終可能對于工程的整體結(jié)算工作造成相對較大的影響。面對此種現(xiàn)象，在合同制定后，合同一方會限定死材料的價格，并且施工單位和建設(shè)單位一般是總價承包的，設(shè)計圖紙中的所有內(nèi)容也包含在其中，一旦出現(xiàn)建筑材料自身價格大幅度波動的現(xiàn)象，最終就有可能導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生，弱整體波動的資金數(shù)額超過安全系數(shù)，而且一方如果出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，最終可能造成整個工程整體施工進(jìn)度減緩。

4 解決建設(shè)工程預(yù)結(jié)算中存在問題的措施

4.1 精細(xì)化的管理方式

精細(xì)化管理在建設(shè)工程預(yù)結(jié)算管理中是一種效果突出的管理辦法，能夠減少管理活動當(dāng)中使用的各項(xiàng)資源，同時減少管理可能出現(xiàn)的成本。在這方面，第一，建立起相對完善的工程預(yù)算定額體系，求得真實(shí)效果。精細(xì)化管理必須秉承一切從實(shí)際出發(fā)的原則，不斷的細(xì)化和調(diào)整然后從工程預(yù)結(jié)算定額體系出發(fā)，對每一個方面進(jìn)行精細(xì)化管理；第二，預(yù)結(jié)算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)需要不斷提升。通過實(shí)地學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、座談會等等方式了解預(yù)結(jié)算工作要點(diǎn)、核心和原理，選擇一些技術(shù)掌握和使用成熟的工作人員，帶領(lǐng)其他預(yù)結(jié)算基層人員邊工作邊學(xué)習(xí)，定期開展培訓(xùn)和考核項(xiàng)目，強(qiáng)化部門員工的執(zhí)行力，讓預(yù)結(jié)算的效果更佳突出；第三，預(yù)結(jié)算工作的重視程度也需要得到提升，預(yù)結(jié)算工作流程繁瑣，涉及到的事物非常多，內(nèi)容也相對復(fù)雜。因此部分工作人員在工作中可能會產(chǎn)生煩躁心理，難以全身心投入，容易忽視細(xì)節(jié)問題，工作必然存在嚴(yán)重的風(fēng)險隱患。在精細(xì)化管理基礎(chǔ)上，讓員工的個人責(zé)任感和使命感都得到提升，選擇合理的科學(xué)的預(yù)結(jié)算方式，以免出現(xiàn)更多的問題。

4.2 控制建筑材料的購買價格

由于建筑材料的市場價格受外界因素影響較大，當(dāng)建筑材料的價格波動較大時施工單位為降低工程施工成本從而需采取相應(yīng)的控制措施對建筑材料價格進(jìn)行控制，如提前購入建筑材料，待使用時再將建筑材料運(yùn)輸至施工現(xiàn)場。除此之外，施工企業(yè)也可在使用建筑材料前收集相關(guān)建筑材料價格信息，實(shí)時掌握建筑材料的價格走勢，盡量在建筑材料價格上漲前購入。同時預(yù)結(jié)算人員也應(yīng)該對建筑材料的價格變動進(jìn)行調(diào)查了解，便于在后續(xù)竣工結(jié)算時提出價格差，以向建設(shè)單位提出相應(yīng)的價格變動，避免施工企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，影響工程經(jīng)濟(jì)利益。

4.3 建設(shè)單位應(yīng)科學(xué)、合理的編制工程量清單

建設(shè)單位在招投標(biāo)前應(yīng)委托專業(yè)的工程咨詢單位按照甲方意圖、設(shè)計文件等制定科學(xué)、合理的工程量清單文件，將工程實(shí)際中常遇到的問題及相應(yīng)的變更進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性計算，避免后期竣工結(jié)算時出現(xiàn)工程量虛增、工程造價變動較大的問題；同時也應(yīng)避免出現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)或錯項(xiàng)的現(xiàn)象。編制工程量清單時，工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需求將工程量清單盡量細(xì)化計算，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，避免建設(shè)單位蒙受損失。

4.4 強(qiáng)化人才的培養(yǎng)

在制度上要不斷完善審核制度和財務(wù)預(yù)算制度，工程預(yù)結(jié)算人員作為預(yù)結(jié)算工作的主力軍，想要保證工程建設(shè)預(yù)結(jié)算工作的順利展開，就必須做好人員的培訓(xùn)管理，要不斷提高評估人員的素質(zhì)。預(yù)結(jié)算人員應(yīng)該堅(jiān)持以科學(xué)、真實(shí)、公正、公平的原則進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作，避免為了自身利益而忽視企業(yè)利益等情況，要不斷加強(qiáng)行業(yè)人員的職業(yè)道德操守。以此保證工程預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量與效率，為建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定基礎(chǔ)。同時，工作人員必須有效掌握預(yù)結(jié)算工作中需要的技能，不斷提高專業(yè)水平，加強(qiáng)培訓(xùn)力度。

4.5 做好建筑施工現(xiàn)場各方簽證工作

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的工程量變更等信息進(jìn)行記錄，并確保工程量清單的變化得到建設(shè)單位的認(rèn)可，預(yù)結(jié)算編制人員應(yīng)收集工程量變更各方簽證文件及相應(yīng)設(shè)計變更文件、施工日志等各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，將變更部分的實(shí)際情況進(jìn)行合理計價，確保建設(shè)單位及施工企業(yè)的各自利益，提高建設(shè)工程的整體經(jīng)濟(jì)利益。

5 結(jié)語

我國建筑企業(yè)的預(yù)結(jié)算工作仍然有很多的問題存在著，其中，建設(shè)工程中預(yù)結(jié)算工作的順利完成對建設(shè)工程的順利開展具有舉足輕重的作用，所以，應(yīng)運(yùn)科學(xué)合理的方法完成造價審核工作，確保預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，對提高建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益和和社會效益至關(guān)重要。

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