聚焦兩會(huì)：十大民生亮點(diǎn)溫暖千家萬(wàn)戶

文/趙文君

主持人/鹿兒 關(guān)注郵箱：jinqiuluer@126.com

“把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好?！?/p>

繼續(xù)減少農(nóng)村貧困人口，取消流量“漫游”費(fèi)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，加強(qiáng)托幼全程監(jiān)管……今年的政府工作報(bào)告直面民生熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，一系列惠民政策令百姓感到溫暖和振奮。

亮點(diǎn)之1：扶貧

扶貧：今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上

報(bào)告提出，加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人；開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式。

亮點(diǎn)之2：就業(yè)

就業(yè)：城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口

報(bào)告提出，2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。

2017年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)28652萬(wàn)人，2018年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力在1500萬(wàn)以上。

“隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，勞動(dòng)力的構(gòu)成也發(fā)生了明顯變化。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，是對(duì)全國(guó)就業(yè)情況更加科學(xué)、合理的掌握，也是對(duì)農(nóng)民工為社會(huì)發(fā)展所做貢獻(xiàn)的肯定?！比珖?guó)人大代表、河南金順勞務(wù)派遣有限公司總經(jīng)理張全收說(shuō)。他期待，未來(lái)的社會(huì)保障制度更加完善，讓農(nóng)民工群體在城市中獲得更多更好的公共服務(wù)，擁有更強(qiáng)的融入感和獲得感。

亮點(diǎn)之3：養(yǎng)老

養(yǎng)老：建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度

報(bào)告提出，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度；繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

全國(guó)人大代表、天津市人社局局長(zhǎng)楊光說(shuō)，人口老齡化已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余與缺口進(jìn)行有效調(diào)劑，減輕部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口地區(qū)支付壓力，為穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)之4：醫(yī)療

醫(yī)療：居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元

直面百姓看病難、看病貴的問(wèn)題，報(bào)告提出深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革；提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元。

過(guò)去5年，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到450元，大病保險(xiǎn)制度基本建立、已有1700多萬(wàn)人次受益。提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步織密基本醫(yī)療社會(huì)保障網(wǎng)。

亮點(diǎn)之5：教育

教育：著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管

報(bào)告提出，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題；要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管，一定要讓家長(zhǎng)放心安心。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，構(gòu)建安全的幼教體系，需要政府部門(mén)、幼教機(jī)構(gòu)等各方構(gòu)建閉合的責(zé)任鏈，綜合運(yùn)用多種手段，把責(zé)任落實(shí)到人。

亮點(diǎn)之6：住房

住房：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉制度

報(bào)告提出，啟動(dòng)新的3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開(kāi)工580萬(wàn)套；加大公租房保障力度；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。

全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)范小云說(shuō)，過(guò)去一年，我國(guó)住房制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)、住房租賃市場(chǎng)加速布局、老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)、“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位逐步實(shí)現(xiàn)。

亮點(diǎn)之7：環(huán)保

環(huán)保：重點(diǎn)地區(qū)PM2.5濃度繼續(xù)下降

報(bào)告提出，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。

過(guò)去5年，我國(guó)重拳整治大氣污染，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上。

亮點(diǎn)之8：個(gè)稅

個(gè)稅：提高個(gè)稅起征點(diǎn)

報(bào)告提出，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)。

目前我國(guó)個(gè)人所得稅3500元的起征點(diǎn)，是2011年調(diào)整后確定的。全國(guó)政協(xié)委員石文先說(shuō)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加專項(xiàng)扣除，意味著充分考慮納稅人家庭構(gòu)成、生活支出等因素，給予減稅實(shí)惠，在推進(jìn)個(gè)稅改革中是非常關(guān)鍵的舉措。

亮點(diǎn)之9：新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化：建設(shè)菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、電梯、排澇管網(wǎng)等設(shè)施

報(bào)告提出，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)的改造，完善配套設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)。

亮點(diǎn)之10：消費(fèi)

消費(fèi)：網(wǎng)費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、景區(qū)門(mén)票等都要降，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年

報(bào)告提出，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%；深化收費(fèi)公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用；降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格；將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車(chē)限遷政策。