楊浦區(qū)五角場街道：做實代表建議辦理助推代表作用發(fā)揮

施嘉明

近年來，楊浦區(qū)人大常委會五角場街道工作委員會（以下簡稱街道人大工委）緊密圍繞楊浦區(qū)和五角場街道的中心工作，堅持“三個重”，做實代表建議辦理工作，努力提升工作水平。

重學(xué)習(xí)，做實基礎(chǔ)。強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升代表知情知政能力是代表提出高質(zhì)量建議的重要基礎(chǔ)。街道人大工委在積極組織代表參加市、區(qū)人大各類履職培訓(xùn)的同時，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，注重挖掘自身潛力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。2017年區(qū)人大換屆，街道人大工委結(jié)合本街道小組新任代表較多的特點，舉辦了“使命擔(dān)當(dāng)，接力前行”新老人大代表履職交流會，邀請了歷任多屆的區(qū)人大代表汪小鴻和連任代表葛海英為新任代表作履職分享與經(jīng)驗交流報告，使新代表找準(zhǔn)了履職重點。街道人大工委結(jié)合區(qū)域民主法治建設(shè)的要求，邀請資深律師、人大代表吳益民開展“歷史告訴未來”法律知識講座，進(jìn)一步增強了代表依法履職的意識，增加了代表的法律知識儲備，受到代表們的一致肯定。2017年街道人大工委共開展各類有針對性的學(xué)習(xí)活動6次，為代表提出意見建議打下堅實基礎(chǔ)。

重聯(lián)系，做實內(nèi)容。街道人大工委著力拓展代表與群眾間的雙向溝通渠道，讓群眾的所思所想所盼成為代表建議的“源頭活水”。街道人大工委通過建立群眾訴求收集反饋機制，組織代表參與街道信訪接待，每月安排一次代表與選民見面活動，主動為代表搭建平臺，加強同群眾的密切聯(lián)系，廣泛聽取群眾意見建議，把“觸角”延伸到居委會和居民群眾中。2017年，葛海英代表利用自身資源，在三門居委會成立了首個基層人大代表工作站，安排法律志愿者定時定點開展法律咨詢工作，積極搜集群眾意見建議。

2018年初，葛海英代表將在工作站中收集到的問題帶到區(qū)人大會議的專題詢問會上，引起了相關(guān)部門的高度重視。其中，關(guān)于政立路文化名園小區(qū)門前斜坡太陡，導(dǎo)致經(jīng)常性行車事故的問題，在短短不到一個月的時間內(nèi)，就被區(qū)建管委等部門徹底解決，贏得了居民一致好評。

同時，代表們積極參與區(qū)政府重點工作。在2017年河道綜合整治中，潘明華代表參與了自治護(hù)河行動；呂奕昊代表成立了護(hù)河青年志愿者小分隊；鐘明月、溫曉宇、沈德茜、張人憲等代表撰寫了《關(guān)于五角場街道河道治理的幾點思考——基于虬江水域的治理經(jīng)驗》調(diào)研報告；溫曉宇代表根據(jù)河道治理調(diào)研內(nèi)容，向區(qū)人大提交了《關(guān)于加快突進(jìn)區(qū)內(nèi)老舊住宅雨污分流改造的建議》，目前該建議已納入?yún)^(qū)“美麗家園”（小區(qū)綜合整治）改造計劃，雨污混接改造項目有望得到落實。

重協(xié)調(diào)，做實辦理。街道人大工委自覺擔(dān)負(fù)起代表建議辦理的協(xié)調(diào)、督辦職責(zé)，抓好三個“第一時間”：第一時間對接相關(guān)承辦單位；第一時間致電代表了解答復(fù)情況，聽取代表需求；第一時間掌握辦理結(jié)果，反饋代表意見。

2017年，陳思和代表提出在中小學(xué)普及家譜制作的建議，由區(qū)史志辦和區(qū)教育局承辦。街道人大工委發(fā)現(xiàn)該建議在辦理中，承辦部門解決落實該建議存在困難，便主動協(xié)調(diào)辦理。經(jīng)街道黨工委會議研究決定，該建議由街道對接承辦，并依托復(fù)旦大學(xué)的專業(yè)力量，以項目化運作的形式，在社區(qū)中開展家譜制作教育，吸引了眾多中小學(xué)生參與，確保了代表建議落地見效。2018年，陳思和、方沂、陳麗丹等9位代表在區(qū)人大三次會議期間針對城市管理、民生保障等問題提出多項意見建議。其中，關(guān)于五角場商圈共享單車管理問題，街道在先期投入近90萬元資金，牽頭協(xié)調(diào)交警和城管等部門會同商圈和共享單車企業(yè)聯(lián)合整治、強化管理的基礎(chǔ)上，充分聽取吸收了方沂代表的建議，完善形成了“疏堵結(jié)合、共享共治”的長效管理機制，通過“因地制宜，滿足停車需求” “宣傳教育，明確禁非區(qū)域” “共同治理，協(xié)同監(jiān)督清理”等措施，有效扭轉(zhuǎn)了五角場地區(qū)非機動車違停的現(xiàn)象。