沙洋：升騰振興大氣場

藍(lán)色天幕下，寬闊的柏油路上，一輛輛汽車輕快地奔馳著，兩旁高大的行道樹紛紛向后退去。沃野平疇，成片的低矮果樹，冠蓋如云，間或有三三兩兩的農(nóng)民忙碌著。“太美了，太美了，簡直超乎我的想象！”4月19日，前往沙洋縣采風(fēng)的客人向鴻掏出手機(jī)貼著車窗拍個(gè)不停。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”沙洋縣在鄉(xiāng)村振興的道路上，致力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民全面進(jìn)步，離“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)夢想越來越近。

一地一業(yè)，托起產(chǎn)業(yè)發(fā)展新希望

一棟棟飛檐翹角的土家族特色民居鱗次櫛比，氣勢如虹，游人在花園般的小區(qū)休憩、游覽。參觀人員佇立在沙洋縣沙洋鎮(zhèn)三峽土家族村招商引資項(xiàng)目效果圖前，翹起大拇指嘖嘖稱嘆。

“我們打算打造一個(gè)集居住、休閑、度假、旅游于一體的土家移民風(fēng)情小鎮(zhèn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓更多的鄉(xiāng)親們富起來！”村支書楊祖安介紹，他們力爭通過兩年的時(shí)間打造出“江漢土家第一鎮(zhèn)”“荊楚移民第一村”。

三峽土家族村，是一個(gè)整體移民村。2000年，恩施州巴東縣官渡口、信陵、沿河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)自然村的1500余位村民，為支持建設(shè)三峽工程建設(shè)，告別故土整體搬遷而來。

為讓村民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)村民流轉(zhuǎn)土地“連戶成片”抱團(tuán)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，隨著澤波蔬菜種植專業(yè)合作社、荊半夏科技產(chǎn)業(yè)園的先后成立和入駐，村民在家門口就可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)夢想。

“一村一業(yè)、一地一策、一戶多策，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是助推產(chǎn)業(yè)興旺、村民致富的金鑰匙。”沙洋鎮(zhèn)黨委書記王翔宇介紹。近年來，針對村民存在的發(fā)展難、增收難、就業(yè)難現(xiàn)狀，沙洋鎮(zhèn)大力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。“10年前，三峽土家族村還是一個(gè)空殼村、薄弱村；如今，已一躍成為僅租金收入達(dá)45萬元的富裕村！”

而沙洋鎮(zhèn)卷橋社區(qū)，是沙洋縣一個(gè)成立不久的城郊社區(qū)。轄區(qū)征地拆遷范圍廣，入駐企業(yè)多，社區(qū)收益隨之增加數(shù)百萬元。是一分了之？還是守著金礦吃老本？社區(qū)黨支部按照“一地一業(yè)”的思路反復(fù)論證后，決定將資金用來建廠房出租，“以廠養(yǎng)事”，將資金變資產(chǎn)。

“巢筑好了，鳳凰自然而來?！鄙鐓^(qū)支部書記黃子雄如是說。說干就干，社區(qū)投資相繼建成匯立方工業(yè)園、卷橋新工業(yè)園，兩處廠房年租金達(dá)90萬元，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“利滾利”式增長。

沙洋鎮(zhèn)只是沙洋縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，沙洋縣按照“一地一業(yè)”的思路，力促產(chǎn)業(yè)興旺。該縣以創(chuàng)建“中國菜籽油之鄉(xiāng)”為動(dòng)力，著力打造“最美油菜花?！?，每年接待國內(nèi)外游客180多萬人次。以爭創(chuàng)全國小龍蝦出口大縣為契機(jī)，大力推廣稻蝦連作，全縣小龍蝦產(chǎn)量3.10萬噸，位居全國第四位。推行的按戶連片耕種模式，促進(jìn)了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，榮膺首屆中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜。

黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新基層治理新方式

產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，村民“荷包”也開始鼓起來了。伴隨眾多項(xiàng)目落地，新的問題也隨之而來——村子里的“油水”多了起來，如何讓權(quán)力不 “任性”？

沙洋縣廣泛推行“一統(tǒng)三治”的鄉(xiāng)村治理模式，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)行“自治、法治、德治”兼管齊下，邁向鄉(xiāng)村治理有效的路徑。

“小微權(quán)力我們要牢記，三大紀(jì)律八項(xiàng)注意……”在沙洋鎮(zhèn)卷橋社區(qū)廣場，一群文化志愿者隨著歌曲《小微權(quán)力之三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》載歌載舞，眾多圍觀的居民跟著翩躚起舞。

沙洋鎮(zhèn)黨委組織委員劉江國介紹，沙洋鎮(zhèn)圍繞村級(jí)事務(wù)決策、工程建設(shè)、“三資”管理、社會(huì)救助救濟(jì)與補(bǔ)償補(bǔ)貼、社會(huì)事務(wù)辦理等5類事關(guān)群眾利益、權(quán)力事項(xiàng)，梳理出18項(xiàng)村級(jí)“小微權(quán)力”清單，并繪制成18幅重點(diǎn)事項(xiàng)辦理流程圖，匯編成冊廣泛發(fā)放。

小微權(quán)力清單制度，目前已在沙洋縣廣泛推行。從黨員干部到廣場舞大媽，從城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)到邊遠(yuǎn)農(nóng)村，“微權(quán)”監(jiān)督家喻戶曉，讓村干部的工作曬在陽光下，規(guī)范了村干部權(quán)力運(yùn)行，破解用權(quán)“任性”，遏制了村干部“吃拿卡要”和“優(yōu)親厚友”的不公現(xiàn)象。村民少了一份誤解、多了一份信任，村級(jí)事務(wù)吸引了眾多群眾的參與。

沙洋縣遵循自身特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。針對流動(dòng)黨員管理這個(gè)“老大難”，建立健全“流動(dòng)黨員之家”，讓流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失，離家不離黨”。

開通“紅色e?！睂W(xué)習(xí)平臺(tái)，開展黨員QQ在線學(xué)習(xí)，全面推行線上與線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)與管理制度。除此，還在流動(dòng)黨員中實(shí)行積分管理，引導(dǎo)流動(dòng)黨員關(guān)注、參與、支持家鄉(xiāng)事務(wù)，讓流動(dòng)黨員真正有一種家的歸屬感。

留住鄉(xiāng)愁，守望鄉(xiāng)魂，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)勁吹。沙洋縣大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓自治、德治、法治的內(nèi)容寓教于樂。沙洋鎮(zhèn)三峽土家族村組建了“土家族藝術(shù)團(tuán)”，讓古老的巴東歌謠被帶到江漢平原。村里組織村民成立紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，編印村民刊物，實(shí)行以文教化，開展“文明戶評(píng)選”，讓正能量蔚然成風(fēng)。

“現(xiàn)在，這里成了我們巴東人的第二故鄉(xiāng)！”老黨員許賢成自豪地說。

多極發(fā)展，開辟鄉(xiāng)村振興新路徑

在沙洋鎮(zhèn)三峽土家族村招商項(xiàng)目選址，工程車輛穿梭往來，村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠正緊鑼密鼓地施工中?！拔幕瘡V場、白虎祠堂、移民英雄牌、特色手工藝一條街、集中住宅區(qū)等工程建設(shè)將陸續(xù)啟動(dòng)”，村支書楊祖安介紹，項(xiàng)目建成后，文化旅游業(yè)成為將村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收的新引擎。如今，行走在沙洋縣的城里鄉(xiāng)下，隨處可見熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場，隨處可感受到發(fā)展升騰的大氣場。

“在發(fā)展方式和路徑選擇上，沙洋縣選擇多極方式務(wù)實(shí)發(fā)展，作為鄉(xiāng)村振興的破題之舉。”沙洋縣委、政府表示，讓鄉(xiāng)土文化回歸并為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力，讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀精華成為建構(gòu)生態(tài)文明的指南，讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的家園，最終實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標(biāo)。

利用土地集中連片耕種優(yōu)勢，沙洋縣重點(diǎn)布局土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作基礎(chǔ)。積極推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，新建一批田園綜合體，大力培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。并結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，打造一個(gè)個(gè)望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、富有豐富文化內(nèi)涵的宜居、富民、和諧美麗鄉(xiāng)村。