創(chuàng)新方式方法 加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作

中共四川省人社廳直屬機(jī)關(guān)黨委

流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理是當(dāng)前黨建研究的一個(gè)重要課題。黨的十九大提出，要“推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性”。

近年來，省人社廳直屬機(jī)關(guān)黨委結(jié)合流動(dòng)黨員實(shí)際，針對流動(dòng)黨員特點(diǎn)，圍繞進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，進(jìn)一步增強(qiáng)流動(dòng)黨員黨員意識、黨性觀念和黨性修養(yǎng)，緊扣支部建設(shè)這一工作主線，創(chuàng)新方式方法，以清理排查、組織建設(shè)、活動(dòng)服務(wù)和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，以專項(xiàng)整治為突破口，努力開創(chuàng)新時(shí)代流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作新局面。

抓整治，強(qiáng)化組織建設(shè)和能力建設(shè)

2017年以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，按照中央、省委和廳黨組統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新方式方法，集中半年時(shí)間，扎實(shí)開展流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)專項(xiàng)整治工作。一是明確一個(gè)目標(biāo)。即用“真心、真誠”贏得流動(dòng)黨員的理解信任和有力支持，力爭將所管流動(dòng)黨員全面納入組織管理和視線范圍內(nèi)。二是抓住兩個(gè)關(guān)鍵。緊緊抓住“摸清黨員底數(shù)、查找失聯(lián)黨員”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心制訂方案、建立黨員臺賬、落實(shí)工作責(zé)任、明確完成時(shí)限，為做好流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)三大建設(shè)。著力加強(qiáng)流動(dòng)黨員組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)。對流動(dòng)黨員黨委進(jìn)行改選和充實(shí)，新組建28個(gè)支部，支部總數(shù)達(dá)到71個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)黨員全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)支部班子建設(shè)，健全了支部委員會，并同步開展了“能力素質(zhì)大培訓(xùn)、大提升”活動(dòng)，對支部書記和支部委員進(jìn)行集中培訓(xùn)。在制度建設(shè)上，按照黨委、支部、黨員三個(gè)層面，進(jìn)一步建立和完善《四川省人才交流中心黨員對口聯(lián)系流動(dòng)黨支部制度》 《四川省人才交流中心流動(dòng)黨員管理規(guī)定（試行）》等系列規(guī)章制度。四是創(chuàng)新四項(xiàng)服務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，廣泛開展流動(dòng)黨員招聘會、流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、流動(dòng)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、優(yōu)化流動(dòng)黨員窗口等四項(xiàng)服務(wù)，有力增強(qiáng)了黨組織的吸引力和感染力，強(qiáng)化了流動(dòng)黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。

抓支部，強(qiáng)化凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力

針對流動(dòng)黨員支部戰(zhàn)斗堡壘作用不夠強(qiáng)、支部活動(dòng)開展難等突出問題，我們按照 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的意見（試行）》 的有關(guān)要求，以省廳開展的“支部建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，圍繞“建、配、訓(xùn)、督”四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)支部建設(shè)，促進(jìn)了支部作用的有效發(fā)揮。在“建”的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)按照流動(dòng)黨員“地域、興趣、院校、行業(yè)、專業(yè)”等分布狀況，從有利于科學(xué)有效管理出發(fā)，優(yōu)化重組了“地域型、院校型、行業(yè)型、專業(yè)型、興趣型”等五個(gè)類型流動(dòng)黨員黨支部，現(xiàn)已成立黨支部71個(gè)，其中地域型12個(gè)、院校型17個(gè)、行業(yè)型16個(gè)、專業(yè)型11個(gè)、興趣型15個(gè)。在“配”的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)配強(qiáng)支部班子，尤其重視選配好黨支部書記。在“訓(xùn)”的環(huán)節(jié)，主要是通過舉辦短期培訓(xùn)班、召開沙龍座談等方式，抓好支部班子尤其是支部書記的黨務(wù)工作能力素質(zhì)培訓(xùn)。在“督”的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是建立了黨支部目標(biāo)考核管理制度，并加強(qiáng)對支部委員尤其是支部書記履職盡責(zé)情況考核，及時(shí)對不稱職的支部委員進(jìn)行調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)工作的常態(tài)化和長效化。

抓服務(wù)，強(qiáng)化歸屬感認(rèn)同感和榮譽(yù)感

針對流動(dòng)黨員服務(wù)工作的質(zhì)量不高、與教育管理工作脫節(jié)、流動(dòng)黨員對黨組織認(rèn)同感歸屬感不強(qiáng)等問題，我們堅(jiān)持把做好流動(dòng)黨員的服務(wù)工作放在突出位置，納入重要的議事日程，力求通過不斷優(yōu)化流動(dòng)黨員服務(wù)流程、加大關(guān)心愛護(hù)力度，進(jìn)一步贏得流動(dòng)黨員對組織的認(rèn)可，進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)黨員對組織的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感。著力優(yōu)化服務(wù)平臺。我們努力克服辦公場地十分緊張的困難，為流動(dòng)黨員專門設(shè)置了“流動(dòng)黨員之家”。將流動(dòng)黨員辦事窗口調(diào)整到中心辦事大廳顯著位置，方便流動(dòng)黨員回“家”處理各種事務(wù)。在服務(wù)窗口，專門為流動(dòng)黨員制作了《流動(dòng)黨員辦事指南》以及各類學(xué)習(xí)宣傳資料。著力優(yōu)化工作平臺。進(jìn)一步建立完善流動(dòng)黨員微信群、QQ群及微信公眾號。在中心門戶網(wǎng)站上建立了“流動(dòng)黨員之家”，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)資料、工作要求，提供服務(wù)信息，受到流動(dòng)黨員歡迎。著力優(yōu)化服務(wù)流程。緊密結(jié)合有力推進(jìn)四川人社“一號工程”、辦好四川人社“頭等大事”，認(rèn)真落實(shí)廳黨組“最多跑一次路”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化流動(dòng)黨員辦事流程，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場或網(wǎng)上辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正“最多跑一次路”的目標(biāo)。

抓活動(dòng)，強(qiáng)化黨員意識、黨性觀念和黨性修養(yǎng)

針對流動(dòng)黨員駐地分散、教育管理難、活動(dòng)開展難、活動(dòng)效果不佳等問題，我們努力創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持“線上+線下”“集中+分散”“傳統(tǒng)方式+新興媒體”“硬性教育+開展活動(dòng)”等方式，有力、有序開展活動(dòng)，增強(qiáng)了教育管理實(shí)效。一是創(chuàng)新開展以探討問題、經(jīng)驗(yàn)交流為主的沙龍座談，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力；二是結(jié)合重大節(jié)日開展相關(guān)主題活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性；三是鼓勵(lì)開展興趣活動(dòng)，增進(jìn)流動(dòng)黨員交流和認(rèn)識；四是引導(dǎo)開展志愿者服務(wù)活動(dòng)和公益活動(dòng)，增進(jìn)流動(dòng)黨員的社會責(zé)任感。去年以來，我們組織流動(dòng)黨員參觀了建川博物館、四川省榮軍院，舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面展示流動(dòng)黨員風(fēng)采”文藝匯演。動(dòng)員和組織流動(dòng)黨員積極參加省廳開展的“學(xué)習(xí)十九大、獻(xiàn)計(jì)人社事”征文活動(dòng)，開展了“為你創(chuàng)業(yè)獻(xiàn)一計(jì)，為我創(chuàng)業(yè)出把力”互幫互助活動(dòng)，組織觀看了大型紀(jì)錄片《厲害了，我的國》等，有效增強(qiáng)了黨組織的吸引力和感染力，強(qiáng)化了流動(dòng)黨員的黨性觀念，提升了流動(dòng)黨員的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定了流動(dòng)黨員的理想信念。（責(zé)編：劉艷梅）