“專項拉練”：基層黨建“助推器”

范宇

動態(tài)化督責(zé)履責(zé)，精耕基層黨建“責(zé)任田”

“為切實提升上善熙特色街區(qū)品質(zhì)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，街區(qū)成立了黨支部……”4月19日，一場別開生面的基層黨建“專項拉練”活動，在都江堰市幸福街道翔鳳橋社區(qū)上善熙街區(qū)展開。參與人員不僅現(xiàn)場觀摩、聽取介紹，還進(jìn)行了座談交流，對該社區(qū)黨建工作進(jìn)行了現(xiàn)場考評打分，氣氛既熱烈又嚴(yán)肅。

這樣的“專項拉練”活動，已成為都江堰市促進(jìn)基層黨建落實的常態(tài)化抓手。通過實地看成效、對標(biāo)找差距、集中謀舉措、全面抓落實，有力推動了都江堰市基層黨建工作全面進(jìn)步。

建立“專項拉練”常態(tài)化機制

“第一站，龍池鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)；第二站，幸福街道、永豐街道……”在都江堰市委組織部制訂的《2018年度全市基層黨建工作拉練觀摩活動安排表》上，全年的“拉練”點位一目了然。

“我們堅持把基層黨建‘拉練作為推動工作落地、責(zé)任落實的重要方法和有力抓手，著力建立健全長效機制?！倍冀呤形Ｎ?、組織部部長鐘科坦言，“常態(tài)化機制的建立，得益于‘問題導(dǎo)向的推動與促進(jìn)。在廣泛征求了基層黨支部書記和黨務(wù)工作者的意見、建議后，常態(tài)化、全覆蓋的機制應(yīng)運而生”。

如何保證常態(tài)化、全覆蓋？都江堰市委組織部統(tǒng)籌制訂基層黨建“拉練”觀摩活動方案，原則上每月舉辦兩次，每次觀摩2-3個示范點位，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中全覆蓋輪流開展，確保了月月有“拉練”，個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有“拉練”。每次“拉練”都明確聚焦的主題，分為現(xiàn)場觀摩和座談交流兩個階段，并邀請“兩代表一委員”、黨員群眾代表參與觀摩督導(dǎo)、考評打分，市委組織部領(lǐng)導(dǎo)還會根據(jù)“拉練”實際，就基層黨建工作重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)作點評、提要求。

“在‘拉練期間，還會發(fā)放《‘拉練觀摩心得體會和意見建議卡》，廣泛收集意見和建議。”鐘科表示，“專項拉練”機制也會根據(jù)大家的意見和建議，進(jìn)行科學(xué)、合理地調(diào)整，進(jìn)而不斷優(yōu)化、完善?！敖ㄗh黨建‘拉練觀摩點位不僅僅局限于都江堰市，還應(yīng)該擴大到成都市周邊范圍內(nèi)的黨建示范點。”記者在都江堰市委組織部翻看“建議卡”了解到，像這樣要求擴大“拉練”范圍的建議著實不少。經(jīng)過對此類建議的梳理與分析，都江堰市委組織部經(jīng)研究決定，及時增加了都江堰市區(qū)外的黨建示范點作為“拉練”點位。

“專項拉練”常態(tài)化機制的出臺與不斷優(yōu)化，有效解決了都江堰市基層黨建“抓什么、怎么抓和抓成什么樣”的實踐問題，營造了互學(xué)互促、你追我趕的濃厚黨建工作氛圍。截至目前，都江堰市已開展“專項拉練”活動20余次，培育示范點位38個。

個性化“拉練”主題有的放矢

環(huán)境素凈優(yōu)雅、道路暢通無阻，清澈的溪水靜靜淌過，特色各異的農(nóng)家樂星羅棋布，群眾的臉上寫滿幸?！哌M(jìn)龍池鎮(zhèn)紅色社區(qū)，濃郁的鄉(xiāng)村旅游氣息撲面而來。

“20世紀(jì)90年代末期，鄉(xiāng)村旅游開始萌芽，政府給予一定補貼作為鼓勵，先發(fā)動了幾戶興辦農(nóng)家樂?！饼埑劓?zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記李潔說，后來大家發(fā)現(xiàn)家門口就可以賺錢，便紛紛開辦農(nóng)家樂，紅色社區(qū)的農(nóng)家樂如雨后春筍般涌現(xiàn)。不過李潔也坦言，經(jīng)過十余年的發(fā)展，紅色社區(qū)群眾在嘗到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展甜頭的同時，也面臨著設(shè)施陳舊落后、服務(wù)品質(zhì)不足、特色不夠鮮明等發(fā)展瓶頸。如何做到低端向高端、傳統(tǒng)向現(xiàn)代、數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變？這成為紅色社區(qū)實現(xiàn)農(nóng)家樂可持續(xù)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實命題。

因此，在紅色社區(qū)舉辦的“專項拉練”課題定為“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”。2018年3月，“專項拉練”在紅色社區(qū)如期舉行。如何發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，推動農(nóng)家樂創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級？參與人員紛紛提出意見和建議?！拔覀儗@些意見和建議進(jìn)行了梳理，并提出以‘廁所革命為抓手，實施‘四改一提升工程?！奔t色社區(qū)黨支部書記韓國表示，在農(nóng)家樂協(xié)會黨小組的帶動下，業(yè)主們正對廁所、客房、廚房、餐廳等進(jìn)行改造，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

作為一名黨員，“一品廟壩山莊”農(nóng)家樂業(yè)主夏高熙率先垂范，他將廚房內(nèi)的生菜、熟菜分開制作，在客房的窗臺、屋前種上了花、草。此外，他還有新的謀劃：“下半年淡季時，將重點對客房進(jìn)行改造，向特色民宿發(fā)展”。

紅色社區(qū)掀起的這場改革，有的放矢的“專項拉練”功不可沒?！凹t色社區(qū)主題為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，翔鳳橋社區(qū)主題為商圈樓宇黨建……”鐘科表示，根據(jù)全市基層黨建工作重點，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報確定的特色亮點工作，按照“一拉練一主題”原則，明確了每次“拉練”活動聚焦的主題。

黨員群眾齊參與“練”出實效

“我的農(nóng)家樂位置相對較偏，交通不便，生意一直不見起色?！奔t色社區(qū)農(nóng)家樂業(yè)主張代明對此困惑已久。在紅色社區(qū)開展的基層黨建“拉練”活動中，不少參與人員都發(fā)現(xiàn)了紅色社區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展不平衡、不充分的問題。

如何解決？紅色社區(qū)黨支部直面問題，想辦法、謀舉措，從區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施著手，修建環(huán)形游步道1300余米，串連起沿線偏僻的農(nóng)家樂。張代明感受到了明顯變化，他說：“以前只有周末、節(jié)假日有點生意，現(xiàn)在生意好多了，每天都會有客人上門”。

在翔鳳橋社區(qū)上善熙街區(qū)，海洋悅熙購物廣場業(yè)主張順文已被空調(diào)的使用和維護(hù)費用困擾了許久?！拔覀冑徫飶V場區(qū)域有三臺中央空調(diào)，涉及3名業(yè)主，我們開一臺不夠用，開兩臺又過剩，會覆蓋另外的業(yè)主，可他們又沒有使用需求?！睆堩樜恼f，“空調(diào)使用的費用都算在我們頭上，每小時每臺700元，每年還有8萬元的維護(hù)費用，這讓我們壓力很大。”張順文多次找物管公司協(xié)商，但都未見成效。

“專項拉練”活動在上善熙街區(qū)開展過程中，類似張順文遇到的矛盾，讓參與人員深有感觸?！皩ｍ椑殹本褪且獎?wù)實解決問題?！吧鐓^(qū)黨委召集物管公司和該區(qū)域內(nèi)的3名業(yè)主坐下來開誠布公地協(xié)商。”翔鳳橋社區(qū)黨委書記張華偉說，4月8日進(jìn)行協(xié)商，物管公司4月9日就給予回復(fù)，張順文的空調(diào)使用費降為每小時每臺300元、每年維護(hù)費降為4萬元。

“治標(biāo)更要治本?！毙腋＝值傈h工委副書記、紀(jì)委書記趙元華表示，上善熙街區(qū)成立了黨支部，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)商圈發(fā)展和治理，建立了“街區(qū)黨支部+物管公司+行業(yè)協(xié)會”的議事協(xié)調(diào)機制。

“‘拉練就是要立足于市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的中心工作來開展，堅決杜絕走過場、作秀?！倍冀呤形M織部部務(wù)委員王媛表示，每一個“拉練”點位的黨員群眾都積極主動參與，讓“拉練”的務(wù)實作用能夠充分發(fā)揮，切實解決了一批群眾的當(dāng)務(wù)之急。（責(zé)編：馮雅可）