新形勢下基層黨組織建設的 現(xiàn)狀分析與思考

吳華

摘要：基層黨組織建設工作是基層黨建工作開展的重要基礎，基層黨組織是黨組織中最基本的單元，也是在基層開展黨建工作的重要執(zhí)行力量。在建設中國特色社會主義的過程中，必須要充分認識到基層黨組織的重要性。本文對基層黨組織建設現(xiàn)狀以及基層黨建工作策略進行分析與探討，旨在提高基層黨組織建設水平。

關鍵詞：基層黨組織 基層黨建 問題 對策

基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨在基層開展工作的戰(zhàn)斗力和重要保障?；鶎狱h組織是深入群眾、深入地區(qū)的最好組織，能夠和群眾保持最密切的聯(lián)系，也能發(fā)現(xiàn)群眾在日常工作生活中的問題。在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，我國經(jīng)濟建設水平不斷提升。基層黨組織建設是促進黨建工作順利開展的重要途徑。黨的十九大報告提出，加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，全面發(fā)揮基層黨組織的政治方面的作用，讓基層黨組織真正成為宣傳黨政方針理論、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾的戰(zhàn)斗堡壘，而且要在實踐過程中不斷提升基層黨組織的組織力，開拓視野，增強基層黨組織工作的決心和信心。

一、新形勢下基層黨組織建設存在的問題

（一）基層黨組織內部創(chuàng)新能力和活力不足

基層黨組織在自身建設過程中存在明顯的動力不足現(xiàn)象，大多數(shù)黨員干部都將自己的注意力放在本單位本部門的生產經(jīng)營管理方面。黨員干部思想中都認為基層黨組織內部建設是一個可有可無的工作，在這種思想支配下，黨組織內部建設存在隨意性大、只管理不和諧現(xiàn)象，嚴重影響到基層黨組織創(chuàng)新能力發(fā)揮，黨組織都是按部就班地開始黨建工作，這與新時代對黨提出的新要求是完全相悖的。在很長一段時間內，在不少基層地區(qū)的黨組織內部的黨員干部自身缺少主動學習的動力，不能結合時代發(fā)展進程，及時更新自己工作理念和工作思維，在具體工作中不能很好的開展群眾服務，不能擔負起新時期國家建設和黨組織發(fā)展賦予每一個共產黨員的歷史使命。

（二）黨員干部缺乏領導力和戰(zhàn)斗力

在基層黨組織中，黨員干部的水平不高，缺乏領導力和戰(zhàn)斗力，是影響基層黨建工作發(fā)展的重要原因。第一，黨員對黨建工作的重視程度不高。在基層黨建工作中，黨員是十分重要的群體，但是由于某些地區(qū)的經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，外界的一些不良輿論對我國很多基層黨員思想產生了一定的侵蝕。工作懶散、積極性不高等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，基層黨員的綜合能力水平不高。第二，有的黨員干部不愿意參加組織活動，在思想意識上與一般群眾沒有任何區(qū)別，沒有想群眾所想，思群眾所思，使得與群眾聯(lián)系最緊密、距離最近的黨員形象遭到了破壞，體現(xiàn)不出黨員的先進性和模范性。

（三）組織活動陳舊僵化

基層黨組織開展組織活動是黨建工作的一項重要內容，全體黨員在參加組織生活的時候要根據(jù)《黨章》規(guī)定。每一個黨員無論職務高低，都要加入一個黨支部，參加組織活動，接受黨內外監(jiān)督。但是在基層黨建活動開展過程中可以發(fā)現(xiàn)，存在走過場、流于形式的問題，而且黨建工作的方法比較單一。例如在針對黨員開展教育的時候，基本是對各種黨性理論知識進行講解，沒有創(chuàng)新性，也沒有吸引力。

（四）缺乏完善的黨組織建設機制

形成層次分明的黨組織管理體系，可以確保黨建工作落實。在基層黨組織建設過程中，缺乏完善的黨組織建設機制，會對整個黨組織工作流程的完善產生影響。例如黨組織建設忽視了管理體系的完善，各個層級的黨組織之間應該保持聯(lián)系，而且相互之間有監(jiān)督的義務，但是在實際建設過程中，黨組織之間的聯(lián)系不夠順暢，黨組織工作機制缺乏。另外，黨建工作缺乏科學合理的工作機制，例如基層黨建工作中缺乏科學合理的考核獎懲辦法和激勵約束機制，而且基層的黨建工作缺乏必要的實施手段，推動力不夠，導致黨建工作缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。

二、基層黨組織建設的策略

（一）加強“書記工程”建設

《黨章》指出，黨支部書記是黨支部的核心人物，肩負黨的政策方針的具體落實工作，是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者。一個基層黨支部能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，在很大程度上取決于黨支部書記的領導能力。所以在新形勢下，如何當好黨支部書記，充分發(fā)揮其作用，顯得尤為重要?！皶浌こ獭笔腔鶎狱h組織建設的著力點，黨支部書記的個人素養(yǎng)以及形象直接關系著黨在基層群眾中的影響力，也關系黨建工作的執(zhí)行力。所以在基層黨組織建設過程中應該堅持基層干部隊伍建設，抓好“書記工程”。

1.提拔優(yōu)秀人才做黨支部書記。黨支部書記是對黨建工作進行組織和領導的主要人員，在黨支部書記的選拔過程中，要遵循“思想堅定”、“業(yè)務精湛”、“群眾擁護”、“愛崗奉獻”的基本原則。將年輕、有能力、有活力、知識淵博的人提拔到基層黨組織的領導崗位上來，充分發(fā)揮個人能力和個人魅力，發(fā)揮先進性和模范作用，帶動基層黨建工作持續(xù)發(fā)展。

2.提升黨支部書記的地位。基層黨務工作者以前所受的重視不夠，經(jīng)常處于“位低言輕”的地位，外界對基層黨組織干部的呼聲和建議考慮得不多，所以影響了基層黨組織建設。所以，“書記工程”執(zhí)行過程中要不斷完善成長機制，為黨支部書記設計出一條成長和發(fā)展的路徑，使得基層黨務工作者清楚自己的努力可以實現(xiàn)什么目標，可以對自己的人生帶來何種幫助，而且也能看清自己未來的發(fā)展，給基層黨務干部一個準確的定位，也能促進基層黨建工作的持續(xù)開展。

3.提高黨支部書記的素養(yǎng)?；鶎狱h支部書記的自我學習是基層黨建工作中的一個重要內容，新時代背景下，黨的干部不僅要學習黨的基本理論，而且也要學習專業(yè)知識，學習實踐方法。在黨支部書記的培養(yǎng)過程中，要制定科學合理的學習機制，讓黨支部書記不斷開展自我學習，將學習到的各種理論知識應用到實際工作中。在基層黨組織活動中展現(xiàn)自己的才華，并且用業(yè)務上的先進性來展示吸引力和號召力，使得基層黨組織的工作順利推進。

（二）開展黨組織活動

1.創(chuàng)新主題實踐，樹立黨員形象。黨員干部的形象不是說出來的，是做出來的。在黨組織活動中，基層黨員應該要深入到各種主題實踐活動中，積極參與活動，在活動中發(fā)揮出自己的潛力。例如 “黨員先鋒崗”、“奉獻在崗位”、“黨員扶貧”等主題實踐活動，可以讓黨員干部變成主動奉獻、愛崗敬業(yè)的人，而且在細節(jié)活動中也能樹立黨員形象。例如在黨建工作中，可以結合農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、新農村建設任務等開展黨建教育，讓黨員深入農村、深入基層，對新農村建設過程中面臨的問題逐一分析，并且對其進行解決，促進黨員的黨性得到鍛煉。

2.開展文體活動。在黨組織活動中，科學合理地開展文體活動，是活躍氣氛，促進黨組織活動有序推進的重要途徑。在以前的黨組織活動中，兩極分化十分嚴重，要么是單純的枯燥的理論學習，要么是完全娛樂化的文體活動。新時代基層黨組織的活動應該要注重理論教育和趣味實踐保持一致，在活動中集知識性和趣味性于一體，將思想教育和文化活動結合起來，不會讓整個活動變得枯燥，而且黨員干部又接受到了教育。

（三）加強對基層黨組織管理體制的完善

首先，完善宣傳機制。基層不僅要重視經(jīng)濟建設，也要重視基層黨組織建設，重視基層黨員的教育。在基層應該要積極加強黨建工作宣傳，對黨建工作的重要意義，對于基層經(jīng)濟社會發(fā)展的作用等進行廣泛宣傳，激發(fā)群眾以及黨員對黨建工作的積極性。其次，要完善評估與監(jiān)督制度。黨建工作評估是評價黨建工作成果的重要途徑，在黨員教育過程中，要對黨員進行定期、全面地考核。設置考核信息系統(tǒng)，由其他成員對黨員進行匿名評價，再對所有的評價結果進行綜合匯總，幫助黨員發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的問題，并且加以解決。第三，要完善溝通機制?；鶎狱h組織是上級黨組織與基層群眾之間保持聯(lián)系的紐帶和橋梁，各級黨組織之間應該要保持良好的溝通與交流，上級部門及時傳達指令、要求，下級部門要及時反饋工作過程中遇到的問題，根據(jù)上級部門的指示及時調整工作方案，促進基層黨組織建設、基層黨建工作持續(xù)開展。

三、結語

綜上所述，黨建工作是基層地區(qū)發(fā)展過程中的重點任務，基層黨組織是基層黨建工作中的主要力量，新時代為了不斷提高基層黨建工作水平，必須要積極加強對基層黨建工作的重視，對基層黨組織進行建設，完善黨組織管理機制，開展豐富多樣的黨建活動，提高黨建水平。

參考文獻：

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（作者單位：山西省曲沃縣委黨校）