關(guān)于農(nóng)田水利工程管理的思考

董坤

摘要：農(nóng)田水利工程作為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在我國社會發(fā)展中具有十分重要的意義，極大地影響著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。水資源關(guān)系著人類的生存和發(fā)展，受到了社會各界的廣泛重視。但是，作為我國社會重要組成部分的農(nóng)田水利工程，在其發(fā)展中問題依然很多，因此，必須要提高農(nóng)田水利工程管理的水平，加強農(nóng)田水利工程管理質(zhì)量。本文全面分析了農(nóng)田水利工程管理面臨的問題，進一步提出加強農(nóng)田水利工程管理的主要方法，從而全面發(fā)揮農(nóng)田水利工程的重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 工程 管理

發(fā)展農(nóng)田水利事業(yè)，可以全面體現(xiàn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，充分體現(xiàn)社會文化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步?，F(xiàn)階段我國有些地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)因固有的一些因素，導致在其發(fā)展中遇到很多問題，嚴重影響了農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，所以，必須實施有效對策，積極完善和改進農(nóng)田水利設(shè)施，從而推動農(nóng)田水利建設(shè)不斷發(fā)展，為提高農(nóng)田產(chǎn)量打下堅實的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，各水利管理和建設(shè)部門必須正確認識并積極開展農(nóng)田水利工程管理工作，重視水利工程的管理工作，以農(nóng)田水利工程的管理工作作為切入點，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動社會、農(nóng)業(yè)與管理不斷發(fā)展。

一、農(nóng)田水利工程運行管理的不足

（一）資金方面的不足

缺乏足夠的資金投入。由于當?shù)卣疀]有充分重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，缺乏必要的農(nóng)田水利投入，這是大部分地區(qū)存在的普遍現(xiàn)象，使得農(nóng)田水利難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，加之常年不進行維護修理，帶給當?shù)鼐用駱O大的困擾。

（二）設(shè)計過程的不足

由于前期準備工作不夠全面，農(nóng)田水利工程在開展前期準備工作做得不充分，加大了基本資料的錯誤率，極大的影響了工程設(shè)計的可行性；還有，在工程方案設(shè)計上基本都是一樣的，基本都是對傳統(tǒng)工程方案進行沿襲，沒有加以創(chuàng)新，難以提高農(nóng)田水利的水平，無法推動農(nóng)田水利工程進一步發(fā)展；另外，沒有統(tǒng)一的設(shè)計標準，統(tǒng)一標準是農(nóng)田水利工程必備的條件，缺乏統(tǒng)一標準，無疑會浪費資源，使工程建設(shè)成果大打折扣。

（三）缺乏完整的監(jiān)督管理機制及素質(zhì)較高的人才

農(nóng)田水利工程中還有另外一個大問題，就是缺乏完整的工程建設(shè)監(jiān)督管理機制。大多數(shù)管理人員沒有充分重視、正確認識農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，缺乏完整的管理監(jiān)督體系，沒有配套工程的跟進，偏低的執(zhí)行技術(shù)標準，在建設(shè)期間不能夠進行科學合理的規(guī)劃和指導，使得各部門之間難以進行緊密合作，這些都無法有效保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。還有，由于農(nóng)田水利建設(shè)基層環(huán)境比較艱苦， 工作人員的待遇又較低，導致專業(yè)人才比較匱乏，無法將先進的技術(shù)全面應(yīng)用在農(nóng)田水利渠道建設(shè)上，難以有效發(fā)揮水利工程的作用。

（四）在管理和養(yǎng)護方面做得不到位

傳統(tǒng)的管理農(nóng)田水利工程模式隨著社會的快速進步而相對滯后，管理體制的落后，阻礙了我國農(nóng)田水利工程的發(fā)展。首先，消磨了相關(guān)工作人員的工作熱情，其次，農(nóng)業(yè)沒有朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，極大影響了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以，改革管理制度勢在必行，必須全面推行與時俱進的新的管理制度。因農(nóng)田水利屬于一項復(fù)雜的工作，養(yǎng)護對于水利工程來講非常重要，它能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，由于缺乏充足的資金，工作人員沒有較高的工作積極性，使得必要的養(yǎng)護工程無法進行。要想更好地發(fā)揮水利工程的作用，必須及時全面地開展水利工程養(yǎng)護工作。

二、加強農(nóng)田水利工程運行管理的有效手段

（一）實行可持續(xù)運行管理，倡導多元化投資

當前農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在的問題就是建設(shè)標準低、資金投入少。要解決這個問題就是提倡多樣化的投資形式、多元化的投資主體。本著誰建設(shè)誰受益、誰投資誰管理的原則積極開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。要放寬相應(yīng)的政策條件，對當?shù)氐霓r(nóng)民進行積極鼓勵并引導，使其愿意參與農(nóng)田水利工程資金投入，并對農(nóng)民進行鼓勵，使其參與到水利工程的管理。另外，還要改變計量收費方式，深化供水價格改革，加強水利工程后期管理，從而推動水利工程可持續(xù)運行管理。

（二）對農(nóng)田水利工程要進行合理勘測，科學設(shè)計

做好前期的準備工作順利開展水利工程施的必要條件。為了提供正確的依據(jù)給項目設(shè)計，必須要進行合理科學的勘測，要從水利工程施工的實際出發(fā)，綜合全面的勘測和分析施工環(huán)境和條件， 通過有效的數(shù)據(jù)，對施工方案進行科學編制，采用合理科學的施工設(shè)計和施工工藝，盡可能的減少施工的成本，最大限度地提高施工質(zhì)量。

（三）提高相關(guān)人員的素質(zhì)，實施農(nóng)田水利工程科學管理

政府應(yīng)加大資金投入，積極調(diào)動相關(guān)技術(shù)人員的熱情，使其積極投身于農(nóng)田水利工程建設(shè)中，廣納人才，將該行業(yè)人員的薪酬待遇提高，加強相關(guān)就業(yè)人員的培訓，提高他們的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，從而加強農(nóng)田工程的整體水平。

科學、健全的管理機制是農(nóng)田水利工程進行長效管理的有效保證，明確各部門人員的分工，落實責任制，協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)科學布局、科學選址、科學規(guī)劃等工作，嚴格按照相關(guān)制度開展工作，從而獲得建設(shè)質(zhì)量與效率的雙重保障。同時，要科學規(guī)劃維護保養(yǎng)制度，并認真執(zhí)行。

（四）加強工程監(jiān)管作用

加強農(nóng)田水利工程質(zhì)量的重要條件就是健全水利工程管理監(jiān)督體制，從而保證農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。相關(guān)部門按照統(tǒng)一的標準嚴格審查每一個項目都，層層把關(guān)，嚴格遵循規(guī)定的流程。建立一個行之有效的監(jiān)管體系，重視監(jiān)管工程的工作，相關(guān)的工作人員要認真、積極地開展，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，以推動監(jiān)管的有效開展，規(guī)范、有序地開展農(nóng)田水力工程建設(shè)。在工程竣工后，專業(yè)人員對其要進行相關(guān)的保養(yǎng)與維護，確保農(nóng)田水利工程全面發(fā)揮作用，更好的獲得可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟效益。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利工程的發(fā)展并不樂觀，有很多亟需解決的問題。政府對農(nóng)田水利工程一定要重視起來，為其發(fā)展注入新的活力，成立專項資金，擴大資金來源，促進農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展起來。另外，可行性強的執(zhí)行力度和監(jiān)管制度必不可少，只有全面加強，才能推動我國農(nóng)田水利工程健康發(fā)展。

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（作者單位：吉林省四平市梨樹灌區(qū)管理局）