上合“朋友圈”中的柬埔寨聲音

□ 文/本刊記者 林芊芊 綜合

從1996年的“上海五國”，到2001年的上合6國，再到2017年的上合8國，伴隨合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，上海合作組織的“朋友圈”日益壯大。如今，除了8個(gè)成員國之外，上合組織還有阿富汗、白俄羅斯、伊朗和蒙古國4個(gè)觀察員國以及斯里蘭卡、尼泊爾、土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨6個(gè)對(duì)話伙伴。

攤開地圖可以看到，上合組織的“朋友圈”亦覆蓋了“一帶一路”沿線大多數(shù)國家?！耙粠б宦贰背h與上合組織互為機(jī)遇、相互支撐，“一帶一路”理念已嵌入上合組織并取得了積極進(jìn)展。

2018年6月10日，上海合作組織青島峰會(huì)在中國青島國際會(huì)議中心舉行。作為上合“朋友圈”中唯一的東盟國家、“一帶一路”建設(shè)的新樣板柬埔寨也發(fā)出了自己的聲音——支持“六個(gè)一致”，發(fā)揮柬埔寨在上合組織和東盟之間的“橋梁”作用。

上合“朋友圈”中的柬埔寨聲音

“我們要促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，本著共商共建共享原則，推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，加快地區(qū)貿(mào)易便利化進(jìn)程，加緊落實(shí)國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定等合作文件?！?018年6月10日，中國國家主席習(xí)近平在上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話中這樣表示。

在介紹上合組織青島峰會(huì)成果時(shí)，習(xí)近平提出了“六個(gè)一致”——“ 我們一致認(rèn)為，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國與國相互依存更加緊密。我們一致主張，安全是上海合作組織可持續(xù)發(fā)展的基石。我們一致指出，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是大勢(shì)所趨。我們一致強(qiáng)調(diào)，各國悠久歷史和燦爛文化是人類的共同財(cái)富。我們一致認(rèn)為，上海合作組織擴(kuò)大國際交往和合作十分重要。我們一致商定，本次峰會(huì)后，吉爾吉斯共和國將擔(dān)任上海合作組織輪值主席國”。

“對(duì)于習(xí)主席講到的各方達(dá)成的‘六個(gè)一致’，我十分關(guān)注，也非常支持。因?yàn)槟壳笆澜绱_實(shí)需要進(jìn)行重大變革和調(diào)整，第一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作關(guān)系。第二，我們看到，需要維護(hù)世界安全與和平，安全是和諧共處、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的基本前提?！北敬畏鍟?huì)期間，柬埔寨—中國友好協(xié)會(huì)主席艾森沃在接受媒體采訪時(shí)這樣說道。

柬埔寨國務(wù)兼外交國際合作部大臣布拉索昆則對(duì)媒體表示，“一帶一路”建設(shè)匯集了上合組織有關(guān)國家所在地區(qū)，為地區(qū)創(chuàng)造了平等發(fā)展機(jī)會(huì)。上合組織在區(qū)域安全及經(jīng)濟(jì)合作方面日漸顯現(xiàn)出它的潛力，在促進(jìn)貿(mào)易、投資、能源、旅游和反恐合作等方面起著積極作用。柬埔寨支持“一帶一路”建設(shè)，而上合組織明確了一些具體領(lǐng)域的合作，并能夠與柬埔寨的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來。布拉索昆認(rèn)為，作為大湄公河次區(qū)域及東盟的一個(gè)窗口，柬埔寨可以在上合組織同東盟之間起到“橋梁”作用。

“一帶一路”建設(shè)與上合組織交相輝映

究竟“一帶一路”建設(shè)與上合組織都有哪些淵源？

時(shí)間回溯到2013年，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一重大倡議。而哈薩克斯坦，正是上合組織創(chuàng)始成員國之一；上合組織成員國所在地區(qū)，亦是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。2015年3月，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布并指出：要強(qiáng)化多邊合作機(jī)制作用，發(fā)揮上合組織等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用，加強(qiáng)相關(guān)國家溝通，讓更多國家和地區(qū)參與到“一帶一路”建設(shè)中來。2015年7月，上合組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議發(fā)布《上海合作組織成員國元首烏法宣言》，提出支持中國關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。2017年6月9日，在上合元首理事會(huì)第十七次會(huì)議上的講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方和有關(guān)各方正積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等各國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，上海合作組織可以為此發(fā)揮重要平臺(tái)作用。同年上合峰會(huì)上，“成員國歡迎‘一帶一路’倡議”，被寫進(jìn)了會(huì)議新聞公報(bào)。

如今，2018年召開的上合青島峰會(huì)，是上合組織成立以來首次擴(kuò)員后的第一次峰會(huì)，也是繼2012年北京峰會(huì)之后，時(shí)隔6年，上合組織再次回到中國。在中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李進(jìn)峰看來，“一帶一路”倡議的推動(dòng)，使得上合組織成員國正從“項(xiàng)目合作”轉(zhuǎn)向全方位“發(fā)展戰(zhàn)略”對(duì)接，從“雙邊合作”發(fā)展到“多邊合作”。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文則認(rèn)為，五年來“一帶一路”的進(jìn)展，對(duì)于上合組織互聯(lián)互通，對(duì)歐亞大陸不少重點(diǎn)區(qū)域、樞紐與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的建設(shè)起到促進(jìn)作用。接下來，“一帶一路”的政策溝通，將進(jìn)一步促進(jìn)上合組織安全合作；“一帶一路”的設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通與資金融通將推進(jìn)上合組織區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作各項(xiàng)協(xié)議的更快落實(shí)與執(zhí)行；“一帶一路”的民心相通則將提升上合組織各方的社會(huì)人文互動(dòng)與社會(huì)認(rèn)同。

搭起上合組織與東盟之間的“柬埔寨之橋”

上合組織和“一帶一路”倡議均致力于全球經(jīng)濟(jì)治理，“上海精神”和“絲綢之路精神”均強(qiáng)調(diào)和平合作、互利共贏理念。作為上合組織的對(duì)話伙伴、“一帶一路”沿線的東盟國家柬埔寨，欲為上合組織與東盟之間“搭橋”，又具備哪些優(yōu)勢(shì)？

首先是柬埔寨的樞紐地位。目前”一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一是各相關(guān)國家合力建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊，其中的中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，是唯一一條目前上合組織國家參與建設(shè)比較少的經(jīng)濟(jì)走廊，而柬埔寨就位于中南半島上。同時(shí)，柬埔寨還處于"一帶一路"倡議五大發(fā)展方向中三個(gè)方向的交匯地帶，中柬合作可以推動(dòng)中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，也為21世紀(jì)海上絲綢之路向印度洋、南太平洋方向延伸提供了重要支撐。

其次是柬埔寨作為“一帶一路”新樣板的典型表現(xiàn)。中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平如是分析道：第一，中國在“一帶一路”框架下樹立了政府義利觀的新樣板——以義為先，義利兼顧。而柬埔寨在涉及到中國核心利益問題方面，堅(jiān)決維護(hù)中國的核心利益，這非常好地體現(xiàn)了正確的義利觀。第二，樹立了務(wù)實(shí)合作的樣板。西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是中柬務(wù)實(shí)合作的樣板工程。

再者，中國和東盟以和平穩(wěn)定為大局?！爸袊耐饨徽吆汀粠б宦贰淖谥既绻梢愿爬椤袊绞健?，那么和‘東盟方式’也是高度吻合的?！敝袊?dāng)代世界研究中心副研究員徐海娜認(rèn)為，“東盟方式” 尊重多樣性、照顧差異性，注重發(fā)展的漸進(jìn)性，使東南亞保持和平穩(wěn)定的大局，也為中國和東南亞國家提供了穩(wěn)定的合作平臺(tái)。

·來源：《人民日?qǐng)?bào)》海外版、中國新聞網(wǎng)、參考消息網(wǎng)等

·聯(lián)系編輯：253343066@qq.com

上合青島峰會(huì)燈光焰火藝術(shù)表演