新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作發(fā)展研究

胡茂波 王思言

[摘要]新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作的發(fā)展目標(biāo)為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的公民，積累匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技能資本。我國職業(yè)教育面臨校企合作主體內(nèi)生動(dòng)力不足、全面育人功能缺失、相關(guān)利益主體權(quán)責(zé)不清、合作領(lǐng)域單一的發(fā)展困境。深化職業(yè)教育校企合作，需要社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政策引導(dǎo)、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展等動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，從建設(shè)校企一體化育人平臺(tái)、明晰相關(guān)利益主體所需承擔(dān)的權(quán)責(zé)利、擴(kuò)寬校企合作領(lǐng)域、構(gòu)建多元融合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)四方面來加以實(shí)施。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代 職業(yè)教育 校企深度合作

[作者簡介]胡茂波（1975- ），男，湖北鶴峰人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，教授，博士，碩士生導(dǎo)師；王思言（1992- ），女，湖北武漢人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院在讀碩士。（湖北 武漢 430068）

[課題項(xiàng)目]本文系2018年湖北省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目“湖北省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：18D036）

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）22-0012-06

面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的訴求與技術(shù)技能型人才素養(yǎng)的偏差，我國必須增加技術(shù)技能型人力資源的存量，不斷實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升及結(jié)構(gòu)優(yōu)化。技術(shù)技能型人力資源結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配，彰顯了現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必要性，凸顯了新時(shí)代背景下職業(yè)教育改革發(fā)展的重要性。職業(yè)教育應(yīng)明晰發(fā)展定位，由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，搭建優(yōu)質(zhì)高效的校企合作平臺(tái)。職業(yè)教育要與企業(yè)深度融合，形成職業(yè)院校與企業(yè)有機(jī)結(jié)合的育人主體，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的技術(shù)技能型人才。

一、新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作發(fā)展的目標(biāo)

1.培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)公民。當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展建立在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，以協(xié)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)作為中心，力求推動(dòng)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)水平趨于一致，促進(jìn)個(gè)人潛力的長遠(yuǎn)發(fā)展。新時(shí)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)向更加開放融合的現(xiàn)代社會(huì)變遷，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升變化，這意味著現(xiàn)代開放的社會(huì)管理體系的完善，實(shí)質(zhì)是我國社會(huì)的跨越式發(fā)展。當(dāng)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型涉及領(lǐng)域已由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延到社會(huì)領(lǐng)域?！霸跀?shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)型的過程中，由于經(jīng)濟(jì)利益格局發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)增長主體的行為博弈也發(fā)生了調(diào)整，相應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)增長的政策也做出調(diào)整?！雹匐S著人口紅利時(shí)代即將過去，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，體力勞動(dòng)力需要向技術(shù)技能型人力資源轉(zhuǎn)型。職業(yè)教育改革需要順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，優(yōu)化培養(yǎng)模式，造就適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)公民。校企深度合作需提升新時(shí)代的社會(huì)公民文化素質(zhì)和創(chuàng)新知識(shí)，促進(jìn)社會(huì)公民的全面發(fā)展，從而適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.積累匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技能資本。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵期?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，推動(dòng)著就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！暗谝划a(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其吸納的就業(yè)人數(shù)相比，顯得不足，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力遷移趨勢明顯；而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則超出其吸納就業(yè)的能力，工業(yè)勞動(dòng)力明顯不足；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則相對(duì)均衡?！雹谄渲校撹F、有色金屬、石油化工、煤炭、建材行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，直接制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何解決產(chǎn)能過剩，成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，政府提出“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略，為職業(yè)教育創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會(huì)?！耙匾晞趧?dòng)力培訓(xùn)和素質(zhì)提高，完善創(chuàng)新人才的管理制度，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的形成提供高端人才的支持，最終通過勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)升級(jí)來保證產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)現(xiàn)?！雹坌聲r(shí)代背景下職業(yè)教育要與企業(yè)深度合作，形成職業(yè)院校與企業(yè)的命運(yùn)共同體，為培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才提供重要平臺(tái)。

二、新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作發(fā)展的困境

1.校企合作主體內(nèi)生動(dòng)力不足。當(dāng)前校企合作受到多方因素的影響，校企合作仍處于淺層次合作狀態(tài)，甚至出現(xiàn)“壁爐現(xiàn)象”?！奥殬I(yè)院校往往是校企合作的發(fā)起者和計(jì)劃的制定者，企業(yè)通常被動(dòng)接受或者選擇性執(zhí)行，結(jié)果導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃與實(shí)際工作崗位不一致，專業(yè)的人才培養(yǎng)與企業(yè)的用人需求不一致?！雹芷髽I(yè)消極的合作態(tài)度在一定程度上影響了職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。目前，“壁爐現(xiàn)象”已成為制約校企合作深度發(fā)展的掣肘?！盎谄髽I(yè)社會(huì)責(zé)任理論，審視校企合作壁爐現(xiàn)象的根源，在于企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)而導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作的積極性不高?！雹萜髽I(yè)之所以表現(xiàn)被動(dòng)，其主要原因是內(nèi)生動(dòng)力不足，校企合作主要依賴領(lǐng)導(dǎo)者的人脈關(guān)系維系，合作過程存在著太多的不確定性因素。企業(yè)作為校企合作的主體，其人力、物力以及財(cái)力投入勢必在一定程度上影響著企業(yè)股東的相關(guān)利益，并且短期內(nèi)不一定能為企業(yè)創(chuàng)造收益，導(dǎo)致企業(yè)的主動(dòng)性難以提高。新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作需要改變松散的合作模式，讓校企合作成為企業(yè)發(fā)展的資本，使職業(yè)教育聚焦于行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，與企業(yè)保持暢通無阻的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.全面育人功能缺失。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下職業(yè)教育全面育人的功能，需要職業(yè)教育與企業(yè)深度融合，為行業(yè)企業(yè)輸送高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才?！靶Ｆ蠛献鞴灿瞬欧掀髽I(yè)的長遠(yuǎn)利益，推動(dòng)校企合作從當(dāng)前的感情機(jī)制轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性的利益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正的校企雙主體育人的深度合作和融合?！雹弈壳埃殬I(yè)院校在校企深度合作方面進(jìn)行了積極的探索，但由于全面育人功能缺失，制約了新時(shí)代背景下校企合作發(fā)展。由于校企協(xié)同育人模式缺乏國家層面的監(jiān)督，地方政府在落實(shí)相關(guān)政策的過程中缺少對(duì)協(xié)同育人實(shí)施細(xì)則的明確，致使校企合作育人功能難以實(shí)施?，F(xiàn)階段由于校企雙方利益訴求存在差異，沒有成為真正的命運(yùn)共同體，產(chǎn)業(yè)行業(yè)缺乏校企協(xié)同育人意識(shí)，沒有形成校企合作的多元化活動(dòng)體系，難以推行全面育人機(jī)制。校企雙方缺乏對(duì)協(xié)同育人內(nèi)容和模式的認(rèn)同，尚未形成良性的協(xié)同育人平臺(tái)，導(dǎo)致全面育人功能浮于表面。新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作，應(yīng)將全面育人功能放到首位，形成“政府引導(dǎo)、院校主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)”的多元主體新格局，將育人理念貫穿于校企合作的全過程，使職業(yè)院校育人與企業(yè)育人全面有機(jī)融合。

3.相關(guān)利益主體權(quán)責(zé)不清。校企深度合作涉及多方利益主體的相互作用和博弈，相關(guān)利益主體的權(quán)責(zé)不清制約了新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作的發(fā)展。政府作為職業(yè)教育校企深度合作的利益相關(guān)者，需要通過宏觀調(diào)控對(duì)校企合作實(shí)行一定程度的控制與干預(yù)，并且對(duì)職業(yè)院校、企業(yè)運(yùn)行實(shí)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)階段依然存在著政府職能部門缺位和權(quán)責(zé)分工碎片化的情況，導(dǎo)致相關(guān)政策下達(dá)速度較慢，直接影響了校企合作工作。職業(yè)院校和企業(yè)作為直接利益相關(guān)者，在合作運(yùn)作過程中存在部門權(quán)責(zé)交叉和職責(zé)分工不清的情況，造成“有事不管、有利爭管”的局面，導(dǎo)致合作進(jìn)展后勁不足。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)中大多處于“配角”位置，沒有實(shí)質(zhì)性地行使職責(zé)，服務(wù)盲點(diǎn)并未完全清除，組織各部門權(quán)責(zé)邊界的交錯(cuò)、重疊和相互擠占現(xiàn)象依然不同程度地存在，致使校企合作難以深度推進(jìn)。新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作需要從制度上規(guī)范各主體的行為準(zhǔn)則，明確各級(jí)政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)所要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。

4.合作領(lǐng)域單一。新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作既要遵守教育一般規(guī)律，又要符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需要推動(dòng)人才培養(yǎng)按照市場需求“走”、專業(yè)設(shè)置跟隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“動(dòng)”、課程標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)崗位標(biāo)準(zhǔn)“變”、校園文化融合企業(yè)文化“建”、高校教師比照工程師標(biāo)準(zhǔn)“培”。但從目前來看，校企合作主要出于職業(yè)院校單方面的教學(xué)需求，企業(yè)只是以配角身份參與校企合作，沒有共同從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展多種形式的深度合作，致使校企合作停留在表面，難以深入推進(jìn)。行業(yè)企業(yè)沒有深入?yún)⑴c職業(yè)教育的全過程，使得學(xué)生的職業(yè)能力不能滿足市場要求，從而影響了企業(yè)與職業(yè)院校之間的緊密、融洽合作?，F(xiàn)有的校企合作領(lǐng)域單一，合作活動(dòng)趨于簡單化，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育、企業(yè)與職業(yè)院校、就業(yè)崗位與專業(yè)設(shè)置、崗位標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)開發(fā)與教育科研、就業(yè)創(chuàng)業(yè)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)文化與校園文化等多方面的對(duì)接和融合。

三、新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作發(fā)展的動(dòng)力

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)。我國處于大力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新?，F(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體上呈現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)向知識(shí)信息化社會(huì)的轉(zhuǎn)變?！斑@個(gè)過程是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等多維度的系統(tǒng)變革，是包含了新型工業(yè)化、新型城市化、知識(shí)化、信息化、全球化和民主化的復(fù)雜過程?！雹攥F(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域的相互聯(lián)系構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，其中包括以信息化為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、以綠色能源為中心的科技轉(zhuǎn)型和以高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展為重心的教育轉(zhuǎn)型等。新時(shí)代背景下的我國社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，正面臨著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)疊加性挑戰(zhàn)，迫切要求對(duì)各領(lǐng)域進(jìn)行全方位改革?！跋劝l(fā)國家的現(xiàn)代化歷程顯示，在工業(yè)化發(fā)展的中期階段，能否處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)社會(huì)建設(shè)，調(diào)整好社會(huì)結(jié)構(gòu)，往往成為一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。”⑧新時(shí)代社會(huì)轉(zhuǎn)型賦予職業(yè)教育新使命，為職業(yè)教育校企深度合作發(fā)展帶來新機(jī)遇。社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)新時(shí)代背景下的職業(yè)教育提出更高層次的發(fā)展要求，職業(yè)教育應(yīng)加快推進(jìn)校企深度融合，逐步形成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全面對(duì)接社會(huì)轉(zhuǎn)型需求的人才培養(yǎng)體系。校企合作亟待清晰定位、穩(wěn)中求變，構(gòu)建校企一體化育人模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)。新時(shí)代背景下產(chǎn)業(yè)升級(jí)堅(jiān)持以穩(wěn)中求變?yōu)樵瓌t，以提高產(chǎn)業(yè)效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聚集，將技術(shù)創(chuàng)新及管理優(yōu)化運(yùn)用其中，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，提升中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的升級(jí)以及技術(shù)創(chuàng)新直接影響現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，需要職業(yè)教育提供高質(zhì)量技術(shù)技能型人才支撐。校企深度合作是新時(shí)代職業(yè)教育改革的必然趨勢，職業(yè)院校應(yīng)聯(lián)合企業(yè)，在教學(xué)過程中融入企業(yè)資源，提升技術(shù)技能型人才的質(zhì)量和規(guī)格，“逐步形成與我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的各級(jí)各類人才需求全面對(duì)接又兼具彈性的人才培養(yǎng)體系，加快適應(yīng)并滿足技能型人才需求方對(duì)人才層次結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu)的要求。”⑨新時(shí)代背景下職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)校企深度合作，需要清晰人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化培養(yǎng)模式，造就適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量技術(shù)技能型人才。

3.政策引導(dǎo)。作為進(jìn)入新時(shí)代以來職業(yè)教育政策關(guān)注的重點(diǎn)，校企合作需要國家進(jìn)行積極的政策引導(dǎo)。2017年，“深化產(chǎn)教融合、校企合作”寫入黨的十九大報(bào)告。同年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》 ，就實(shí)行與推動(dòng)校企合作提出了具體要求，推行了校企合作政策“組合拳”。該意見提出形成政府、企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展新格局，并對(duì)推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人、推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟作了具體表述。2018年，教育部等六部門印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，規(guī)定了校企合作的組織形式、主體資質(zhì)、合作形式、各方權(quán)責(zé)、協(xié)議內(nèi)容、過程管理等內(nèi)容，明確了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。合作形式的規(guī)范性確立了校企合作的新理念，產(chǎn)生了教學(xué)、科研、成果轉(zhuǎn)化的集聚效應(yīng)，通過校企平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議，使契約層面的校企關(guān)系得到了進(jìn)一步穩(wěn)固。該文件提出了政府和社會(huì)資本合作、購買服務(wù)、落實(shí)財(cái)稅用地、職業(yè)教育集團(tuán)以及支持產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)、促進(jìn)教師和企業(yè)人員雙向流動(dòng)、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、建設(shè)服務(wù)體系等具體措施，規(guī)定了教育和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)和違法行為的懲處機(jī)制等內(nèi)容。各級(jí)各部門的政策文本明確了各主體的職責(zé)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，從制度上保障校企深度合作的長效發(fā)展。

4.現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?，F(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展始終堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展為核心，以促進(jìn)高質(zhì)量的就業(yè)為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。現(xiàn)代職業(yè)教育作為推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量，促進(jìn)深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，需要新時(shí)代背景下校企深度合作。職業(yè)教育堅(jiān)持把“產(chǎn)教融合、校企合作”作為推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要舉措，成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展重要的組成部分。現(xiàn)代職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，全面提高校企合作質(zhì)量與成果，通過校企深度合作，著力培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)等方面的完善與改革，需要企業(yè)深度參與，建立校企深度合作平臺(tái)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，需要校企深度合作推進(jìn)職業(yè)教育改革，借助校企合作平臺(tái)全方位融合人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素。校企深度合作是推動(dòng)加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系的主要推手?，F(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展為新時(shí)代背景下校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策的有效實(shí)施創(chuàng)建了環(huán)境和土壤。現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)作為重要辦學(xué)主體的作用?，F(xiàn)代職業(yè)教育的規(guī)章制度明確了行業(yè)組織承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，給予政策支持并強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。

四、新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作發(fā)展的路徑

1.建設(shè)校企一體化育人平臺(tái)。我國職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，職業(yè)教育發(fā)展已從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型。新時(shí)代背景下，職業(yè)教育校企深度合作需要建設(shè)以培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才為目標(biāo)的校企一體化育人平臺(tái)，并利用此平臺(tái)調(diào)動(dòng)雙方的積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確雙方在合作過程中的職責(zé)。樹立校企協(xié)同育人理念是建設(shè)校企一體化育人平臺(tái)的前提基礎(chǔ)。職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)將人才培養(yǎng)過程與崗位工作過程進(jìn)行無縫對(duì)接，尋求校企合作交集，深入推進(jìn)校企協(xié)同育人。職業(yè)院校應(yīng)對(duì)不同企業(yè)的資金實(shí)力、產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、營銷能力、管理能力、發(fā)展?jié)摿?、崗位需求以及合作意愿等進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析并加以篩選，制定合作企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校應(yīng)為企業(yè)提供選育人才的渠道，建立校企選育人才的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)企業(yè)從職業(yè)院校招聘的“準(zhǔn)員工”在合同協(xié)議簽訂、變更、解除等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管?；诖?，應(yīng)制定校企協(xié)同育人管理制度，改革創(chuàng)新傳統(tǒng)的育人授課形式，根據(jù)企業(yè)的需求對(duì)選定的準(zhǔn)員工進(jìn)行操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的育人管理。要改變教育資源短缺的不利因素，將企業(yè)資源與職業(yè)院校資源進(jìn)行有效整合利用，建立校企資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)主體地位，滿足企業(yè)對(duì)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才的需求。新時(shí)代背景下共建校企一體化育人平臺(tái)，需要職業(yè)院校與企業(yè)按照高質(zhì)量技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全方位協(xié)同育人。

2.明確利益相關(guān)主體權(quán)責(zé)。消除新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作發(fā)展面臨的困境，需要明確利益相關(guān)主體在校企深度合作中的地位，厘清利益相關(guān)主體的權(quán)責(zé)關(guān)系。明晰各相關(guān)利益主體的權(quán)責(zé)，使各自“在其位”，才能更好地“謀其事”“盡其責(zé)”。省級(jí)以上教育行政部門宏觀協(xié)調(diào)職業(yè)教育校企合作工作，在充分了解市場需求的基礎(chǔ)上發(fā)揮服務(wù)職能，為校企合作提供針對(duì)性的政策服務(wù)；根據(jù)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的信息反饋為職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、課程體系、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才規(guī)格提供政策指導(dǎo)。地縣級(jí)教育行政部門需要負(fù)責(zé)本地區(qū)校企合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、綜合管理和服務(wù)保障，聯(lián)合有關(guān)部門明確各部門的職責(zé)分工，做好本地區(qū)校企合作工作。地方相關(guān)部門享有信息、政策、財(cái)力、制度資源優(yōu)勢，可以為合作企業(yè)提供人力資源信息和政策引導(dǎo)，提供稅收等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極性。職業(yè)院校應(yīng)聯(lián)合企業(yè)共同制定校企合作規(guī)劃，堅(jiān)持以職業(yè)院校與企業(yè)協(xié)同、各專業(yè)與企業(yè)部門協(xié)同為原則，通過整合與利用職業(yè)院校、企業(yè)、部門等各項(xiàng)資源，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方式方法、健全質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為合作企業(yè)的人力資源開發(fā)和技術(shù)升級(jí)提供支持。合作企業(yè)更應(yīng)利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等資源，通過共管、共建、共商、共享的合作模式，建立校企深度融合的校外實(shí)習(xí)基地，推動(dòng)校外實(shí)習(xí)基地的多功能開發(fā)，將校外實(shí)習(xí)基地建成校企雙方產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的創(chuàng)新應(yīng)用基地。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)為職業(yè)院校提供行業(yè)最新信息和技術(shù)協(xié)助，推動(dòng)合作項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)換的速度，為本行業(yè)的校企深度合作搭橋鋪路。新時(shí)代背景下職業(yè)教育需要建立政府統(tǒng)籌、校企主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)的校企合作機(jī)制，進(jìn)一步凝聚校企“雙主體”合作共識(shí)，探索校企合作命運(yùn)共同體。

3.擴(kuò)展合作領(lǐng)域。新時(shí)代背景下的職業(yè)教育校企合作發(fā)展，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)單一的辦學(xué)模式。校企雙方要依托區(qū)域和行業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場定位，共訂培養(yǎng)方案、共商育人模式、共研技術(shù)項(xiàng)目、共建創(chuàng)業(yè)基地、共育教師團(tuán)隊(duì)、共享資源平臺(tái)、共定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。校企雙方以合作共贏為準(zhǔn)則，以滿足企業(yè)訴求為基礎(chǔ)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的，結(jié)合各自的功能優(yōu)勢，找準(zhǔn)校企雙方的利益切入點(diǎn)，逐步深化，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)寬校企合作領(lǐng)域，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展不同形式的深度合作。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場發(fā)展和企業(yè)工作崗位需求，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)參與合作，共同設(shè)置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材，開展現(xiàn)代學(xué)徒制合作，采用聯(lián)合招收學(xué)員的方式，實(shí)現(xiàn)招生與招聘同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)與就業(yè)同步的校企深度合作。校企聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案與職工培訓(xùn)方案，實(shí)現(xiàn)校企雙方人員互相兼職，促進(jìn)教師和工程師雙向流動(dòng)，為學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教師操作實(shí)踐、企業(yè)員工培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等提供必要的支持。校企聯(lián)合建立并管理教學(xué)和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心，以及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、技能考核等基地，進(jìn)行科技項(xiàng)目的研發(fā)合作，鼓勵(lì)職業(yè)院校教師將項(xiàng)目帶到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品工藝改造。通過合作共管、共研的合作形式，聯(lián)合研發(fā)崗位規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與教學(xué)整合、學(xué)生與員工一體。在文化傳承方面，校企聯(lián)合組織開展技能競賽、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，推進(jìn)校企文化的深度融合。

4.構(gòu)建多元融合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新時(shí)代職業(yè)教育校企深度合作的需求，建立操作性強(qiáng)、多元融合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。構(gòu)建多元融合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)教育校企深度合作具有重要的指導(dǎo)、診斷、激勵(lì)作用。職業(yè)教育校企深度合作發(fā)展，需要多元融合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能以國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依托，滿足企業(yè)對(duì)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才的需求。行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成評(píng)價(jià)主體。在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)充分聽取和接受多方的建議，將社會(huì)各方對(duì)所需人才的要求融入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中。由相關(guān)利益主體共同開發(fā)制定評(píng)價(jià)規(guī)則，讓企業(yè)承擔(dān)評(píng)價(jià)考核任務(wù)，增加評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)維度，對(duì)合作平臺(tái)建設(shè)成效進(jìn)行驗(yàn)收，充分發(fā)揮企業(yè)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的主導(dǎo)地位。要適當(dāng)引進(jìn)社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)，凸顯評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元化屬性，體現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性與真實(shí)性，進(jìn)而保障新時(shí)代背景下職業(yè)教育校企深度合作的成果實(shí)現(xiàn)。“此外，還需要政府牽頭成立一個(gè)由政府部門、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校和科研院所共同參與的績效評(píng)估工作組，通過自評(píng)檢查、實(shí)地考察、綜合評(píng)價(jià)等方式，對(duì)平臺(tái)建設(shè)成果成效進(jìn)行驗(yàn)收并總結(jié)提升、應(yīng)用推廣?！雹?/p>

[注釋]

①任保平，鈔小靜.從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2012（11）：46.

②夏海清.經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)結(jié)構(gòu)在中國的實(shí)證檢驗(yàn)[J].經(jīng)濟(jì)問題，2012（1）：15.

③任保平，剛翠翠.社會(huì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的機(jī)理及路徑[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2014（1）：26.

④劉崢.地方應(yīng)用型本科院校校企合作人才培養(yǎng)模式探索——以物流管理專業(yè)為例[J].高教探索，2017（3）：42.

⑤甘宜濤，雷慶.企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論視角下的校企合作“壁爐現(xiàn)象”[J].中國高教研究，2017（10）：94.

⑥鄭永進(jìn)，呂林海.國家示范（骨干）高職院校校企合作現(xiàn)狀調(diào)查——來自全國1400余家合作企業(yè)的調(diào)查[J].中國高教研究，2017（9）：97.

⑦王明，湯書昆.知識(shí)型城市發(fā)展：基于我國社會(huì)轉(zhuǎn)型趨勢的解析[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013（19）：47.

⑧任遠(yuǎn).社會(huì)建設(shè)與全面建成小康社會(huì)[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2014（1）：63.

⑨高明.以轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)[J].教育與職業(yè)，2017（8）：9.

⑩詹勇，王文婷.建立基于供給側(cè)改革的協(xié)同育人平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制[J].中國高等教育，2016（10）：27.