讓思想之光鋪就發(fā)展改革之路

【摘要】黨的十九大以來，四川省發(fā)改委組織多種形式的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神活動，堅持參悟透、領(lǐng)會好，在學(xué)懂中提高政治站位；堅持多調(diào)研、摸實情，在弄通中當(dāng)好參謀助手；堅持盯住抓、抓到底，在做實中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】四川省 改革創(chuàng)新 十九大 【中圖分類號】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十九大以來，四川省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）組織多種形式的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神活動，在熱烈交流中碰撞思想火花，在深入討論中凝聚高度共識，在創(chuàng)新實踐中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如同一次強(qiáng)筋壯骨的精神“補鈣”，如同一場觸及內(nèi)心的靈魂洗禮，肩負(fù)如山使命、胸懷如火激情的發(fā)改人，正以一往無前的奮斗姿態(tài)、腳踏實地的堅定步伐，展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為、書寫新篇章。

參悟透、領(lǐng)會好，在學(xué)懂中提高政治站位

黨的十九大是一次肩負(fù)重大使命的歷史性盛會。黨的十九大報告中不斷閃耀的關(guān)鍵詞催人奮進(jìn)，令人熱血沸騰！四川省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)深入所在黨支部參與討論，帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理、知原義，第一時間掀起學(xué)習(xí)熱潮?！傲?xí)近平總書記的重要講話舉旗定向、指路領(lǐng)航，氣勢恢宏、大氣磅礴，是我們黨邁進(jìn)新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動指南”“牢固樹立‘四個意識，堅決在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，落實好黨中央和省委省政府各項決策部署”“堅持不忘初心、牢記使命，立足本職、勇?lián)厝?，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川作出新的更大貢獻(xiàn)”……學(xué)習(xí)現(xiàn)場，探討深邃、激情四射，句句肺腑之言有感而發(fā)。

四川省發(fā)改委列出“時間表”“路線圖”，確保學(xué)習(xí)貫徹活動高位起步、波次推進(jìn)，熱度不減、逐步深入。發(fā)改委黨組率先垂范，組織學(xué)習(xí)形成新思路：先后15次召開發(fā)改委黨組會、中心組理論學(xué)習(xí)會等，專題研究部署全委學(xué)習(xí)貫徹工作；精心制定實施方案，細(xì)化主題教育、輪訓(xùn)培訓(xùn)、評議考核等10個方面的30項具體活動；對表梳理中心組成員帶頭推進(jìn)的13項活動；逐一規(guī)范發(fā)改委黨組、中心組學(xué)習(xí)專題、宣講輔導(dǎo)、研討交流等；發(fā)改委黨組書記堅持在每一次黨組會前領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平談治國理政》第二卷，班子成員和發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)集體重溫入黨誓詞，引領(lǐng)全委黨員干部帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)。

四川省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)求真悟透，思想提升新境界。圍繞黨的十九大新部署新要求、中央和省委省政府決策部署輔導(dǎo)授課，結(jié)合黨員干部關(guān)注的熱點問題和分管工作，點擊“關(guān)鍵詞”釋難解惑，深入所在黨支部、青年（黨員）突擊隊、扶貧聯(lián)系點學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)宣講29次，撰寫交流發(fā)言、學(xué)習(xí)體會36篇，為全委和全系統(tǒng)樹立了帶頭學(xué)習(xí)、走在前列、真學(xué)深學(xué)的好樣子。

四川省發(fā)改委黨支部深學(xué)篤行，認(rèn)識實現(xiàn)新突破。直屬機(jī)關(guān)各級黨組織圍繞“以新狀態(tài)新作為擁抱新時代，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川貢獻(xiàn)智慧和力量”主題展開討論，領(lǐng)悟黨的十九大精神、領(lǐng)會思維方法、明晰責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開辟了視野境界，提振了信心決心。

為了將黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入，四川省發(fā)改委豐富形式、綜合發(fā)力、拓展平臺，整合輔導(dǎo)讀本、要點、?？纫惶子懈叨扔猩疃?、接地氣冒熱氣的學(xué)習(xí)資料，組織心得撰寫、知識競答等活動，打造門戶網(wǎng)站、微信公眾號、文化展板、黨支部學(xué)習(xí)園地等系列宣傳陣地，壓緊壓實三級學(xué)習(xí)督導(dǎo)責(zé)任制，確保教育活動不留死角、全員覆蓋不落一人。 2017年以來，四川省發(fā)改委先后在全省黨的建設(shè)座談會、省直機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神交流大會、全省組織部長會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)貫徹活動，不僅走在了省直機(jī)關(guān)前列，而且強(qiáng)化了政治引領(lǐng)、提高了政治站位，確保工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

多調(diào)研、摸實情，在弄通中當(dāng)好參謀助手

黨的十九大報告是黨在政治、理論、實踐上集大成的體現(xiàn)，既堅持了馬克思主義基本原理，又譜寫了新篇章，只有把黨的十九大精神與馬克思主義基本原理相結(jié)合，與黨的十八大以來的偉大實踐相結(jié)合，與黨的十九大報告作出的各項戰(zhàn)略部署相結(jié)合，與四川省情相結(jié)合，才能準(zhǔn)確把握過去、現(xiàn)在到未來的前進(jìn)律動，放大改革發(fā)展的共振效應(yīng)。

根據(jù)黨的十九大報告繪制的構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖，四川省發(fā)改委跨處室組建團(tuán)隊繼續(xù)深入研討、精心謀劃，提出四川建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的一系列戰(zhàn)略舉措，在四川省領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下圓滿完成省委十一屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議重點課題研究任務(wù)。持續(xù)開展“項目年”活動、以全面創(chuàng)新改革為引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展等措施建議，被納入四川省委省政府經(jīng)濟(jì)工作要點。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造、擴(kuò)大開放、軍民融合、新動能培育以及2035年四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，分層分類、精心謀劃省級重點課題、重點專題研究課題和調(diào)研課題。加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，高質(zhì)量起草全省經(jīng)濟(jì)工作要點，以省委省政府“兩辦”一號文件印發(fā)實施。

全委上下將“大學(xué)習(xí)”與“深調(diào)研”有機(jī)結(jié)合，俯下身子深入調(diào)研，一個個焦點、痛點、堵點被摸清摸透，一項項研究報告、課題成果破繭而出，一串串在現(xiàn)場、在路上的腳印為發(fā)展改革按下快進(jìn)鍵。

帶頭創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形勢分析，四川省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)11個小組扎進(jìn)基層、深入企業(yè)分析態(tài)勢，找準(zhǔn)問題、形成思路；提前研判2018年經(jīng)濟(jì)形勢，及時提出主要預(yù)期指標(biāo)，為四川省委省政府部署全省經(jīng)濟(jì)工作提供可靠依據(jù)。

主動對接國家發(fā)改委等部委，第一時間掌握國家政策走向和工作重點，積極爭取各地各部門支持，打好提前量、下好先手棋，努力做到“上接天線，下接地氣”。全力爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已成功獲批，成都被確定為“國際性綜合交通樞紐”之一，全力創(chuàng)建綜合性國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提上議事日程。

遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念，在四川省領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，會同相關(guān)部門，加快推進(jìn)“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，協(xié)調(diào)爭取國家發(fā)改委牽頭成立國家規(guī)劃指導(dǎo)組。四川省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，掌握第一手資料，高質(zhì)量編制完成災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，起草四川省委十一屆二次全會《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)九寨溝地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗新九寨的決定》，協(xié)調(diào)推動災(zāi)后重建項目順利實施。

創(chuàng)新推動“項目年”活動，緊扣“三大攻堅戰(zhàn)”、“四項重點工程”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、多點多極支撐發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、民生保障等全省重大戰(zhàn)略部署，研究提出700個事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重點項目建議，分批次、高強(qiáng)度組織開展全省重大項目集中開工，擴(kuò)大合理有效投資，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全委上下以學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)調(diào)研實踐，用調(diào)研實踐深化學(xué)習(xí)成果，在一次次求策問計中推動中央和四川省委省政府決策部署落地、落實，在一次次實踐探索中尋找著四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立足點、發(fā)力點。

盯住抓、抓到底，在做實中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

改革進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展迎來提質(zhì)期，首先考驗的是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。四川省發(fā)改委作為省委省政府的“參謀部”和“作戰(zhàn)部”，必須“身在兵位，胸為帥謀”，如果沒有敢于觸碰“燙手山芋”的勇氣與魄力、敢于直面風(fēng)險考驗的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，就難以向人民交出合格的答卷。

學(xué)習(xí)活動深入開展以來，全委上下敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，直面全面創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革、對外開放、扶貧開發(fā)、生態(tài)治理、民生改善等重點問題，與各地各部門一道，狠抓四川省委省政府的重大部署落實，全力將“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點工程”轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的成績單，一系列標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新落地生根、漸次開花。

強(qiáng)力推動全面創(chuàng)新改革。率先推廣創(chuàng)新改革舉措，改革紅利加快釋放；創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特征更加突出，創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)體系加快形成；轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施、高海拔宇宙線觀測站、大型低速風(fēng)洞、極深地下極低輻射本底前沿物理實驗設(shè)施等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶四川；四川大學(xué)、天府新區(qū)、四川長虹集團(tuán)等6個國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，目標(biāo)直指具有全球影響力的區(qū)域性創(chuàng)新高地。

縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。瞄準(zhǔn)市場需求新變化、新特征，統(tǒng)籌推進(jìn)“三去一降一補”，發(fā)展動力持續(xù)催生；多措并舉降低實體經(jīng)濟(jì)成本，出臺電力價格改革十項措施，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得有力支撐；結(jié)合職能研究提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革若干措施，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，8個全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣建設(shè)加快推進(jìn)，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、活力迸發(fā)的嶄新局面。

支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)騰飛。西成客專、川渝電網(wǎng)第三通道等重大項目竣工投運（產(chǎn)）；成都天府國際機(jī)場、自貢至宜賓鐵路、白鶴灘水電站等項目開工建設(shè)；成貴、成昆鐵路擴(kuò)能改造、李家?guī)r水庫等項目加快建設(shè)；成都新機(jī)場至自貢高鐵、川藏鐵路雅安至康定（新都橋）段、向家壩灌區(qū)二期前期工作完成，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展羽翼更加豐滿。

推動開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新態(tài)勢。研究提出擴(kuò)大開放、促進(jìn)投資28條政策措施建議；積極融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，動態(tài)儲備“一帶一路”重大項目146個，與重慶、云南、貴州建立長江上游地區(qū)省際合作機(jī)制；泛珠三角區(qū)域口岸通關(guān)、旅游大聯(lián)盟合作、四川與浙粵兩省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作等一批重大合作項目（協(xié)議）穩(wěn)步推進(jìn)，四川在全國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位凸顯。

堅決打贏精準(zhǔn)脫貧扶貧攻堅戰(zhàn)。結(jié)合省情打出搬遷扶貧、對口援助扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等組合拳，完成易地扶貧搬遷33萬人年度目標(biāo)，1.7萬戶藏區(qū)新居建設(shè)任務(wù)全部完成，大力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。易地扶貧搬遷工作獲國務(wù)院通報表揚，敘永縣江門古寨安置點作為全國唯一先進(jìn)典型，在國家“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展展出。

持續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)提速升級。大熊貓國家公園體制試點有序推開；西部碳排放權(quán)交易中心加快建設(shè)；國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)卓有成效；全國重要清潔能源生產(chǎn)基地基本建成，一幅山川秀美、人與自然和諧相處的四川畫卷正徐徐展開。

四川省發(fā)改委始終把轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的“兩大工程”持續(xù)推進(jìn)，精心打造適應(yīng)新時代要求的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。首先，突出圍繞中心、服務(wù)大局，研究提出四項重點工程推進(jìn)舉措，牽頭落實五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與省直部門的協(xié)同配合，既強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更以功成不必在我的境界“甘當(dāng)配角”，獲得上下廣泛認(rèn)同和支持。其次，突出服務(wù)基層、服務(wù)群眾，創(chuàng)新運用“清單管理”和“定期反饋”手段，與市（州）建立重大事項聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，在省級政府部門政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評中蟬聯(lián)第一名。最后，突出強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)項目，健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動的項目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，組織對天府國際機(jī)場等重大項目實施中具體問題的專題協(xié)商。

在黨的十九大精神指引下，在四川省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川省發(fā)改系統(tǒng)各級干部牢記習(xí)近平總書記囑托，在改革創(chuàng)新中起航、在實干擔(dān)當(dāng)中前行，正邁向一條不斷淬火的挑戰(zhàn)之路！

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/孫渴 美編/王夢雅