上海要聚天下英才而用之

答剌靈

近期，在上海市人才工作大會上，上海市委書記李強(qiáng)指出，抓人才是上海構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢、打造戰(zhàn)略品牌、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的第一選擇和最優(yōu)路徑。

他指出，要實(shí)施人才高峰工程，進(jìn)行大刀闊斧的人才政策改革，形成對全球高峰人才的“磁吸效應(yīng)”，打造“人才夢之隊(duì)”。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，當(dāng)集聚一批能夠引領(lǐng)國際科技發(fā)展趨勢、具有全球號召力的科學(xué)家；在應(yīng)用研究領(lǐng)域，當(dāng)集聚一批能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才；在重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)集聚一批具有國際視野的企業(yè)家和通曉國際規(guī)則的投資家。要形成門類齊全、梯次合理、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才體系。

此前，上海市各級人大代表開展了各項(xiàng)緊鑼密鼓的密集調(diào)研。來自各行各業(yè)的上海市人大代表，對于全社會關(guān)注的人才話題也提出了他們最接地氣的思考成果。大致來說，如何為人才提供宜居的生存環(huán)境和土壤，為人才提供切實(shí)有效、與時(shí)俱進(jìn)的服務(wù)，把重視人才的理念人性化地落到實(shí)處，是代表們、同時(shí)也是業(yè)界人才最關(guān)心的話題。

從理念上把人才作為社會對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源和要素

馮崗 （上海市人大代表，中國電子科技集團(tuán)公司第五十研究所副總工程師、通信事業(yè)部副主任）

我來講一下科創(chuàng)中心和人才方面有關(guān)的事情。上海吸引力一直很大，但是生活成本之類各方面壓力也比較大。就這塊來講，私營企業(yè)、民營企業(yè)對人才的管理已經(jīng)全面市場化了，壓力大歸大，但是完全按照市場的機(jī)制走。我反而覺得事業(yè)單位、國有企業(yè)包括政府部門，對人才市場化的意識還不太夠，包括政府部門前兩年法院體制改革不少人才流失。為什么呢？因?yàn)樽雎蓭熀妥龇ü偈杖氩町惥薮蟆娜说慕嵌葋碚f，為什么都提人力資源？因?yàn)?，?dāng)今社會我們更多的是把它看成一種跟錢和資產(chǎn)一樣的、一種可量化的資源。

就這個(gè)角度而言，一方面科創(chuàng)過程中我們發(fā)現(xiàn)，人才重要性越來越突顯；另一方面，內(nèi)部體系對人的資源價(jià)值重視程度還不夠，還是原來計(jì)劃模式下，把人頭費(fèi)撥給你就“完工”了。說這個(gè)，看上去是在提待遇和提要求問題，更重要的是我們要做好這件事情需要人力資源部門的支持。

如果法律方面的優(yōu)秀人才都去當(dāng)律師了，當(dāng)然現(xiàn)在還是很多有決心、有覺悟的人在做，漸漸完全市場化后，律師水準(zhǔn)普遍比法官高，那到時(shí)候法官怎么主持正義？

國有企業(yè)也有這個(gè)問題，全國范圍是不均衡的，標(biāo)準(zhǔn)不說一刀切至少大方向差不多。5000塊收入，二三線城市對人才是有吸引力的，在上海5000塊的收入就“要命”了，交房租大概就差不多了。

這方面怎么從觀念上把人才作為社會對市場經(jīng)濟(jì)的重要資源和要素，怎么利用市場化的機(jī)制去配置問題要考慮。否則責(zé)任擔(dān)得很大，條件方面比較難保障，這種情況造成人才流失，最終對事業(yè)和我們要做的事情都會有影響，這是我個(gè)人的一些想法。

要把為人才服務(wù)做到點(diǎn)上

花茂飛（上海市人大代表，上海強(qiáng)生集團(tuán)汽車修理有限公司首席技師）：

馮代表說的是科研人才的考量，我們關(guān)注的是智能人才。這幾年上海人力資源部門出臺了很多扶持措施，比如這兩年搞得風(fēng)風(fēng)火火的工匠精神，對這塊還是蠻重視的。工匠都是來自基層一線的員工，他們的工資是單位發(fā)的，如果企業(yè)的效益不行，就算你個(gè)人的技能再一流的也上不去。

另外，智能人才培訓(xùn)方面，現(xiàn)在很多單位搞校企合作還有培訓(xùn)中心，審批手續(xù)時(shí)間長。兩年前我申請過一個(gè)報(bào)告，材料都交上去了，今年批下來之后，我們覺得在科技日新月異的時(shí)代，兩年前申請的這批東西，當(dāng)年比較先進(jìn)，今天批下來的時(shí)候肯定要被淘汰了。這個(gè)東西又不好改，就很可惜。那么審批過了以后，是不是可以有改動，也得跟上這個(gè)時(shí)代的節(jié)奏，這也是我想提的話題。

要考慮如何讓人才穩(wěn)定下來、安居樂業(yè)

顧潔燕（上海市人大代表，上海自然博物館管委會副主任、展教服務(wù)處處長）

其實(shí)也是在跟大家溝通過程當(dāng)中，包括我的同事或者朋友溝通中，會聊到這樣的情況：就是上?，F(xiàn)在房價(jià)很貴，甚至租房子也很貴，能住上廉租房或者公租房的人并不多?，F(xiàn)在上海吸引了那么多優(yōu)秀的非上海本地人才在這個(gè)地方工作、生活，對于新畢業(yè)的大學(xué)生來說確實(shí)生活成本非常高。我們單位也有年輕人租房子。剛畢業(yè)的大學(xué)生，工資就是4000多塊錢，租房子小小的那種，在市中心的話，三四千塊錢基本都花在房租上了，所以他們要到遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方租公租房，生活上還是有一些擔(dān)憂。

現(xiàn)在公租房租賃比如一年一簽或者兩年一簽符合條件以后申請進(jìn)去，他們還會擔(dān)憂過了一年、兩年這個(gè)房租還繼續(xù)給我租嗎？房租會不會漲價(jià)？工資不漲，房租卻在漲，生活成本又高了，這是從租戶角度去考慮的。從公租房經(jīng)營公司或者產(chǎn)權(quán)人角度也會有一些顧慮，比如住戶把家具或者什么東西弄壞了也有可能的，或者半當(dāng)中走人了，還要計(jì)算折舊成本找下一個(gè)租戶，會有各種情況發(fā)生……

我想說的是，公租房這一塊，有沒有可能從法律法規(guī)上進(jìn)一步有一些引導(dǎo)性的約定或者政策方面的約束？在新加坡、德國比較發(fā)達(dá)的國家還是有一些先例可以循的，不一定照搬全抄，可以找符合上海實(shí)際情況的一些經(jīng)驗(yàn)來借鑒。比如房租的話，老租戶第二年續(xù)租有優(yōu)先權(quán)，租金可以跟GDP等保持同步的幅度。假如要上漲，那怎么漲，也要有一個(gè)約束的機(jī)制。這些機(jī)制作為引導(dǎo)大家怎么更多地租房，讓人才穩(wěn)定下來安居樂業(yè)，對于年輕一代或者新上海人這樣的專業(yè)技術(shù)人才會起到一定保護(hù)和穩(wěn)定的作用。

上海搞科創(chuàng)中心核心資源就是人才

鄭惠強(qiáng)（第十四屆人大常委會副主任，同濟(jì)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）：

上海搞科創(chuàng)中心核心資源就是人才。感情留人，事業(yè)留人。

現(xiàn)在很多人才不滿，有抱怨。更多是生存環(huán)境，沒有辦法生存，還有待遇，中國人羞于說這個(gè)事，但是他要生存，特別是海外回來的人才感覺落差太大了。還有孩子的教育，普通老百姓小孩教育培養(yǎng)開銷很大，沒有一定待遇的話真穩(wěn)不住。

就我身邊幾個(gè)朋友了解的情況而言，很優(yōu)秀的人才在政府部門是很有前途的。我一直認(rèn)為在政府里面工作，基本都是精英、都是很優(yōu)秀的人，結(jié)果跑了，就跑到了民營企業(yè)。一個(gè)國家培養(yǎng)一定層次的干部很不容易，結(jié)果就走了。

除了事業(yè)還有生存環(huán)境、公共服務(wù)，還有待遇不考慮不行。如果沒有人才，搞科創(chuàng)中心很難?，F(xiàn)在蘇州、杭州人才去了多少？很多都是我們這邊去的。同濟(jì)大學(xué)原來有一個(gè)科技管理研究院，我是副院長，院長是徐光華。當(dāng)年他說要在上海做一點(diǎn)事，說惠強(qiáng)你過來幫個(gè)忙，我說我?guī)C(jī)械的，管理方面不懂。同濟(jì)大學(xué)有規(guī)定，搞一個(gè)博士點(diǎn)必須有三個(gè)老博導(dǎo)，非把我拉過去在那里建一個(gè)點(diǎn)。后來那個(gè)點(diǎn)招募人才，包括其他地方從北京、深圳引進(jìn)人才，點(diǎn)建得差不多，這些人漸漸發(fā)現(xiàn)在上海生存還是有問題，沒有辦法施展。學(xué)校解決不了，有關(guān)部門也解決不了……深圳華大基因骨干都是我們班子里面的人過去的，如魚得水，眼睜睜看著這個(gè)隊(duì)伍就散了，就剩下我，我不能走，不然這個(gè)學(xué)科就垮掉了。但待遇完全不一樣，人家的收入是后面加一個(gè)零的情況。

科創(chuàng)中心很重要，新業(yè)態(tài)帶來很多新的東西。市民素質(zhì)跟不上的話，市場經(jīng)濟(jì)很多東西就看不懂。近期，我參加了省部級十九大精神研討班。專家講得很慢，他沒有一二三四，但是思路很清晰。專家說了幾句話，我印象特別深刻，很有道理。他說現(xiàn)在很多人根本不管做生意是有本錢的，就搞借錢，融資、眾籌。第二也不管借錢要還，借錢要么銀行還要么國家還，不是他還，擊鼓傳花，風(fēng)險(xiǎn)往下傳。第三投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，很多人知道有風(fēng)險(xiǎn)，投了之后轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，自己上市拿了錢之后就走。這些都是他說的，太精彩了。這就是人才。

類似這種東西很多，我當(dāng)時(shí)就想高層領(lǐng)導(dǎo)不是不清楚，非常清楚。很多新業(yè)態(tài)，很多東西都看不懂那怎么行。一個(gè)好的制度、好的環(huán)境能把人惡的東西抑制住，善的東西發(fā)揚(yáng)出來。那么怎么在人才素質(zhì)提升情況下，遏制一些壞的東西，把人性的丑惡抑制起來。這些，都是從人才話題那里得到的感悟。

所以，好的人才，對推動社會發(fā)展，至關(guān)重要。

打造新型雙創(chuàng)載體

真正的人才，最看重的是成長的舞臺、發(fā)展的空間。李強(qiáng)近期指出，相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)化政策環(huán)境，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除一切不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制性障礙。拓展發(fā)展平臺，積極為人才施展才華提供更廣闊的天地，重視用好張江綜合性國家科學(xué)中心，積極打造研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，大力構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活一體化，社區(qū)、街區(qū)、孵化區(qū)相融合的新型雙創(chuàng)載體。創(chuàng)造品質(zhì)生活，大力提升城市生活的豐富性和舒適度，著力解決人才普遍反映的安居、子女教育、醫(yī)療等問題，讓上海成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想的熱土。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com