改革開放先聲：1978年春夏秋冬

李春發(fā)

2018年是我國改革開放40周年。40年風(fēng)雨兼程，40年碩果累累。40年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國人民團(tuán)結(jié)一心奮力拼搏，一個人口多、底子薄的發(fā)展中大國已經(jīng)成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)園、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源，有些領(lǐng)域甚至領(lǐng)跑世界。無論是持續(xù)數(shù)十年的“經(jīng)濟(jì)奇跡”，還是人們?nèi)找尕S盈的精神家園；無論是改變?nèi)倭械摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，還是走入尋常百姓家的新“四大發(fā)明”；無論是關(guān)乎國計的“高質(zhì)量發(fā)展”，還是關(guān)涉民生的“消費升級”……都標(biāo)記和見證著改革開放40年來中國社會日新月異……從中足見“中國奇跡”彰顯著人民的智慧和力量，折射著時代的脈動與潮流，閃耀著制度的自信與光芒。為了紀(jì)念改革開放40周年，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，本刊自本期始開辟紀(jì)念專欄，回顧改革開放40年歷史進(jìn)程，謳歌改革開放引人矚目的偉大成就，從而鼓舞激勵全國人民沿著改革開放的道路繼續(xù)前進(jìn)，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

引發(fā)真理標(biāo)準(zhǔn)討論在全國展開

歷史的車輪進(jìn)入1978年時，在撥亂反正的形勢下，理論界開展了一場“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”。

早在1977年3月，胡耀邦受命出任中央黨校副校長。1977年底，在中央黨校學(xué)習(xí)和工作的1000多名高中級干部為研究“文革”以來的黨史問題，提出不少現(xiàn)實和理論中的難題。胡耀邦聽取匯報后，讓大家解放思想，突破禁區(qū)，大膽研究。他提出兩條原則：“一個是完整、準(zhǔn)確地運用毛澤東思想的問題，一個是實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)問題?！?/p>

10月，南京大學(xué)哲學(xué)系教師胡福明給《光明日報》寄來一篇題為《實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)》的稿件。他寫此稿事出有因。在積極投入批判“四人幫”的斗爭中，他清楚地明白：若堅持“兩個凡是”，那么撥亂反正和建設(shè)現(xiàn)代化必將阻力重重。在深入思考中他進(jìn)一步認(rèn)識到：只有破除禁錮，打破禁區(qū)，撥亂反正才能勢如破竹。因而，沖破“兩個凡是”的束縛就成了解決問題的關(guān)鍵。明確了目標(biāo)，也使他下定決心要針對性地寫文反擊。后來他回憶說：“當(dāng)時，直接批判‘兩個凡是很有難度，風(fēng)險很大，即使寫了也沒法發(fā)表。于是，決定借助批判林彪的‘天才論‘頂峰論‘句句是真理‘一句頂一萬句的唯心主義形而上學(xué)謬論，作為批判‘兩個凡是的‘替身。因為‘兩個凡是在本質(zhì)上違背了馬克思主義實踐論的基本觀點，是唯心主義和形而上學(xué)的。經(jīng)過一段時間的分析研究，確定以‘實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)作為基本論點來批判‘兩個凡是，這樣有針對性，有戰(zhàn)斗力，同時也無懈可擊?！倍ㄏ轮行淖h題后，胡福明從二三月開始“找靶心”，5月下決心寫文章，然后找資料、擬提綱，8月完稿，花前后大半年時間寫好后，9月初寄稿到《光明日報》哲學(xué)組。

1978年1月19日收到編輯來信及文章小樣后他相繼修改3次。報社理論部也對文章多次作了修改，準(zhǔn)備在理論版哲學(xué)專欄發(fā)表。4月上旬，正在中央黨校學(xué)習(xí)的《光明日報》新任總編輯楊西光看到清樣，說：“這是一篇重要文章，放在哲學(xué)版，可惜了?！彼嶙h作者進(jìn)一步修改，加強(qiáng)現(xiàn)實針對性，并約請正在寫同一主題文章的中央黨校理論研究室的孫長江，共同研討修改。

4月中下旬，為使文章更加聯(lián)系實際和更有戰(zhàn)斗性，胡福明到北京參加全國哲學(xué)討論會時，又應(yīng)邀留京十余天繼續(xù)修改。《光明日報》的楊西光、王強(qiáng)華，中央黨校的吳江、孫長江等多人也參加了后期修改。文章經(jīng)反復(fù)修改由孫長江定稿，定名為《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》。楊西光與中央黨校理論研究室主任吳江商定，為擴(kuò)大文章影響先在中央黨校內(nèi)部刊物《理論動態(tài)》上發(fā)表，次日再由《光明日報》公開見報。吳江就此請示并得到胡耀邦的批準(zhǔn)。胡耀邦親自審定了全文，于5月10日刊登在《理論動態(tài)》上。11日，《光明日報》以特約評論員名義公開發(fā)表此文。據(jù)孫長江回憶說：“那時我40多歲，剛到中央黨校理論研究室不久，我們室主任吳江也正在組織大家思考這個問題，我已著手開始寫《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》。楊西光派人把胡福明的文章送到黨校來，吳江對我說，把文章中有用的東西吸收過來，兩篇并在一起發(fā)。6000多字，花了我兩三個星期，真的是字斟句酌。后來文章經(jīng)過無數(shù)次的修改，并經(jīng)胡耀邦親自審閱定稿?！?/p>

文章重申了“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這馬克思主義認(rèn)識論的基本原理，強(qiáng)調(diào)理論與實踐相統(tǒng)一是馬克思主義的最基本原則，一個理論是否正確反映了客觀實際、是不是真理，只能靠社會實踐來檢驗。馬克思主義理論的寶庫并非一堆僵死不變的教條，它在實踐中不斷增加新觀點新結(jié)論，拋棄那些不適合新情況的個別舊觀點舊結(jié)論。要完成黨在新時期的總?cè)蝿?wù)，面臨著許多新問題，需要我們?nèi)フJ(rèn)識、去研究，躺在馬列主義、毛澤東思想的現(xiàn)成條文上甚至拿現(xiàn)成的公式去限制、宰割、裁剪無限豐富的飛速發(fā)展的革命實踐，是錯誤的。我們要有共產(chǎn)黨人的責(zé)任心和膽略，研究生動的實際生活，要研究現(xiàn)實的確切事實，研究新實踐中提出的新問題。只有這樣，才是對待馬克思主義的正確態(tài)度，才能逐步前進(jìn)……

文章發(fā)表的當(dāng)天下午，新華社立即向全國播發(fā)。隨即，《人民日報》《解放軍報》轉(zhuǎn)載。爾后，全國各省市主要報紙紛紛轉(zhuǎn)載。此文闡明了檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會實踐，理論與實踐的統(tǒng)一是馬克思主義的一個最基本的原則，任何理論都要不斷接受實踐的檢驗等馬克思主義的基本道理。這就從根本理論上否定了“兩個凡是”。文章所闡述的雖是馬克思主義的基本觀點，但批判的鋒芒直指“兩個凡是”，反映了廣大人民群眾的心聲，在黨內(nèi)外和廣大干部群眾中激起強(qiáng)烈社會反響，同時也遭到一些非議和指責(zé)。隨之，一場關(guān)系到黨和國家前途命運的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論在全國迅速展開。

《人民日報》轉(zhuǎn)載此文后，當(dāng)晚就有人打電話給總編輯，質(zhì)問他為什么要登？并說這是一篇“砍旗”的文章。后來，中宣部開全國宣傳部部長會議時有人在大會上講，兩篇文章，兩種看法，大家用鼻子聞一聞是什么味道?！皟蓚€凡是”派也指示中宣部和一些省、市“不表態(tài)”“不卷入”。

在那種情況下，相關(guān)新聞報刊總編及作者的壓力可想而知。在千鈞一發(fā)的節(jié)骨眼上，鄧小平及時站出來講話了。6月2日，在全軍政治工作會議上，他明確表示支持真理標(biāo)準(zhǔn)的討論，還針對壓制真理標(biāo)準(zhǔn)討論的錯誤意見尖銳批評說：“我們一些同志天天講毛澤東思想，卻往往忘記、拋棄甚至反對毛澤東同志的實事求是、一切從實際出發(fā)、理論與實踐相結(jié)合的這樣一個馬克思主義的根本觀點、根本方法?！彼槍Ξ?dāng)時的形勢再次精辟闡述了毛澤東的實事求是、一切從實際出發(fā)、理論與實踐相結(jié)合的馬克思主義的根本觀點、根本方法。這個講話在關(guān)鍵時刻給真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論以有力的支持。他的講話一經(jīng)傳達(dá)，可謂振奮人心，使身心陷于這場政治思想交鋒的漩渦中的當(dāng)事人長舒一口氣，心里的一塊石頭也落了地。

6月24日，《解放軍報》發(fā)表特約評論員文章《馬克思主義的一個最基本的原則》，從理論上系統(tǒng)回答了對于堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)所提出的種種責(zé)難，得到時任中央軍委秘書長羅瑞卿的支持和幫助。

在鄧小平等老一輩革命家引導(dǎo)和支持下，廣大干部、黨員和群眾沖破阻力，積極參加關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。中央和地方報刊也發(fā)表了許多闡述實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的文章，其中包括中央和國務(wù)院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市和人民解放軍各總部、各部隊領(lǐng)導(dǎo)同志的文章，從而推動真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論在全國轟轟烈烈地深入展開。到下半年，這一討論逐漸進(jìn)入高潮。自然科學(xué)界、社會科學(xué)界都分別召開了全國性的理論與實踐關(guān)系討論會，充分肯定了《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文的觀點。據(jù)不完全統(tǒng)計，1978年下半年，報刊上發(fā)表專文650多篇，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論會，不包括中央單位，僅地方上就召開了70余次。

這場大討論，沖破了“兩個凡是”的嚴(yán)重束縛，推動了全國性的馬克思主義思想解放運動，為十一屆三中全會召開做了重要思想準(zhǔn)備，是實現(xiàn)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義偉大轉(zhuǎn)折的思想先導(dǎo)，為黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線奠定了思想基礎(chǔ)。胡福明憶說：“現(xiàn)在看來，當(dāng)時的大政治環(huán)境是積極向上的、寬松的。而我的那個文章，一是抓住了‘兩個凡是，打破了思想禁區(qū)；二是用馬克思主義的一個基本觀點，集中全力去批判‘兩個凡是?！绷硪蛔髡邔O長江也曾感慨地說：“親歷那段歷史，我覺得真理標(biāo)準(zhǔn)的討論實際上是為全黨奠定思想基礎(chǔ)的一場大討論。這場討論可以說是由胡耀邦發(fā)動的，但鄧小平是全力的支持者，在那種復(fù)雜的局勢下他能夠旗幟鮮明地站出來支持這場討論?！?/p>

12月十一屆三中全會的公報中，對真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論高度評價說：“對于促進(jìn)全黨同志和全國人民解放思想、端正思想路線，具有深遠(yuǎn)的歷史意義?！笨梢赃@樣說，很少有一篇文章能像《實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)》那樣，成為促進(jìn)全黨和全國人民思想解放并深刻影響現(xiàn)代中國歷史進(jìn)程的檄文。

高層各路出國考察開放

黨中央在緊抓思想解放、謀劃改革決策和落實的同時，齊頭并進(jìn)地不忘扎實啟動著對外開放的工作。

早在1977年3月，國家計委向中央政治局提出《關(guān)于1977年國民經(jīng)濟(jì)計劃幾個問題的匯報提綱》，針對當(dāng)時經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的思想混亂，尖銳地提出了“十個要不要”的問題。在關(guān)于“要不要引進(jìn)新技術(shù)”的問題上，它肯定地回答：有計劃有重點地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，洋為中用，這樣有利于增強(qiáng)我國的能力，加快社會主義建設(shè)的步伐。閉關(guān)自守，拒絕學(xué)習(xí)外國的好東西，什么都要從頭摸索，那就會放慢我們一些工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，那也是爬行主義。11月召開的第二次全國計劃會議上，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步明確提出要利用國際上的有利時機(jī)，在堅持獨立自主與平等互利的前提下，運用更加靈活的方式，把我們急需的國外先進(jìn)技術(shù)學(xué)到手、拿到手。

在此基礎(chǔ)上，1978年9月的全國計劃會議又明確提出經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線必須實行“三個轉(zhuǎn)變”，其中之一即“從那種不同資本主義國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的閉關(guān)自守或半閉關(guān)自守狀態(tài)，轉(zhuǎn)到積極地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，利用國外資金，大膽地進(jìn)入國際市場”上來，在對外開放中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

實地了解外國，是學(xué)習(xí)外國先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗的前提。1977年7月國家計委在向中央政治局提交的關(guān)于引進(jìn)的報告中，首次提出要“認(rèn)真組織好出國考察工作”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的意見是，通過考察“看看國外有什么好的東西”，“聯(lián)系自己作為借鑒”。

隨即，1978年前后全國掀起了一股聲勢浩大、貨真價實的出國考察熱潮。率先走出國門的較重要的考察團(tuán)，是1977年底袁寶華、李強(qiáng)率領(lǐng)的國家經(jīng)委代表團(tuán)赴英國和法國考察企業(yè)管理。中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)在美國用40天參觀了102個單位，包括農(nóng)莊、養(yǎng)豬場、漁港、農(nóng)業(yè)大專院校等，皆有名有姓，有見聞有觀感。被派到西歐的農(nóng)業(yè)專家就更敬業(yè)了，盡管不理解歐洲人為何要養(yǎng)瘦肉豬，卻暗地里抓了把飼料，打聽著養(yǎng)瘦肉豬的技術(shù)，甚至還數(shù)出荷蘭生豬比中國生豬多了兩條肋骨，作為技術(shù)指標(biāo)。正因為觀察細(xì)致，情報準(zhǔn)確，他們成了對外開放的“偵察兵”。各路“偵察兵”中最核心的是由中央直接派出的“正規(guī)軍”。1978年春天，中央派出的4路人馬相繼出發(fā)。以林乎加為團(tuán)長的中國赴日經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)考察戰(zhàn)后日本的經(jīng)驗；以李一氓為團(tuán)長，于光遠(yuǎn)、喬石為副團(tuán)長的中共中央代表團(tuán)走訪南斯拉夫；以段云為組長的港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察團(tuán)對香港、澳門實地調(diào)研；5月，分管經(jīng)濟(jì)工作的副總理谷牧則帶著考察西歐的第一個經(jīng)濟(jì)團(tuán)訪問了法國、瑞士、比利時、丹麥、西德等。

其中，最受矚目的是谷牧的西歐考察團(tuán)。這是新中國成立后中國首次向發(fā)達(dá)資本主義國家派出的國家級政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)，也是直接推動了改革開放的一次訪問。從5月2日到6月6日先后訪問了15個城市，每到一處都受到高規(guī)格接待。谷牧回憶說：“我是一位副總理，但到法國時是法國總理到機(jī)場親自迎接，到其他國家都是國家元首接見?！?個多月的訪問使代表團(tuán)成員眼界大開、深受震撼。即使是上世紀(jì)50年代出過國的都沒想到“腐朽的帝國主義”會發(fā)展得如此神速。西德一個年產(chǎn)5000萬噸褐煤的露天煤礦只用2000名工人，而中國生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬名工人。瑞士伯爾尼公司一個水力發(fā)電站裝機(jī)容量2.5萬千瓦，職工僅12人。中國江西省江口水電站裝機(jī)2.6萬千瓦，職工卻有298人……代表團(tuán)成員之一、時任廣東省副省長王全國20年后提及仍激動不已：“那1個多月的考察，讓我們大開眼界，思想豁然開朗，所見所聞很受刺激！閉關(guān)自守，總以為自己是世界強(qiáng)國，動不動就支援第三世界，總認(rèn)為資本主義腐朽沒落，可走出國門一看完全不是那么回事，你中國屬于世界落后的那三分之二！”更沒想到的是“被剝削階級”的生活水平和精神面貌。訪日者回來介紹：日本普通工人家庭一般有四五十平米的住宅，平均每兩戶有一輛汽車，95%以上的人家有電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)，連農(nóng)民都穿毛料子。而我國人均住房面積3.6平方米，擁有自行車、手表、縫紉機(jī)還是大多數(shù)家庭的追求，農(nóng)村仍有2億人沒解決溫飽。

這是谷牧第一次出國。在國務(wù)院長期分管經(jīng)濟(jì)工作的他僅用“緊迫感”即表達(dá)了當(dāng)時考察團(tuán)已被中西方間的落差所震動之情。

回國后，谷牧與帶領(lǐng)的考察團(tuán)成員刻不容緩地合力撰寫提交給中央的考察報告。在考察報告中，谷牧提出：為了更大規(guī)模地引進(jìn)國外技術(shù)設(shè)備，要有靈活的支付方式；在外貿(mào)體制上，應(yīng)給地方、各部以一定的權(quán)力；必須進(jìn)行科技為主導(dǎo)的工業(yè)革命；加強(qiáng)技術(shù)交流，盡可能多派留學(xué)生到國外學(xué)習(xí)。此報告得到中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的支持并立即向政治局會議匯報了出訪情況，會議于下午3點一直開到夜里11點。到會的中央領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)表意見。葉劍英說：“資本主義國家的現(xiàn)代化是一面鏡子，可用來照照自己是什么情況，沒有比較不行。出國考察，就是照鏡子，解決我們自己的問題。”李先念說：“要利用西歐這個力量，把先進(jìn)的東西搞過來?！彼麄円恢峦?，中國應(yīng)抓住機(jī)遇，立即行動起來。

不久，鄧小平找谷牧談話，在詳細(xì)聽取出訪歐洲5國的匯報后指示：“引進(jìn)這件事要做，下決心向外國借點錢搞建設(shè)，要抓緊時間?！?/p>

7月6日，在中央政治局和鄧小平的指示下，國務(wù)院在中南海懷仁堂報告廳召開了由有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志參加的關(guān)于加速現(xiàn)代化建設(shè)的務(wù)虛會即“四化建設(shè)務(wù)虛會”，研究如何利用新的機(jī)會引進(jìn)西方技術(shù)和資本。從7月6日到9月9日長達(dá)兩個多月的務(wù)虛會總共開了23次，一向很少參加國務(wù)院會議的華國鋒參加了其中的13次。會上，最高經(jīng)濟(jì)決策層在對利用西方國家的貸款和吸收外商投資上基本形成了共識。

值得一提的是鄧小平的數(shù)次出訪。10月22日至29日他訪問日本。他借用歷史上徐福奉秦始皇之命東渡日本尋求長生不老藥的故事，表達(dá)了出訪的一個重要主題。所謂“長生不老藥”是指日本由一個戰(zhàn)敗國用30年時間一躍而成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的成功經(jīng)驗和奧秘。24日在日產(chǎn)汽車公司參觀時當(dāng)他了解到公司每個工人每年能生產(chǎn)汽車94輛，而我國最先進(jìn)的長春汽車廠每名工人每年只能生產(chǎn)1輛汽車時，他不禁感慨地說：“我懂得什么是現(xiàn)代化了。歡迎工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，特別是日本產(chǎn)業(yè)界的朋友們對中國的現(xiàn)代化進(jìn)行合作?！?6日他乘日本新干線超特快列車離開東京前往京都訪問，對時速210公里的親歷他說：“就感覺到快，有催人跑的意思，我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車?！?1月，他訪問新加坡。新加坡引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗也給他留下深刻印象并當(dāng)即表示要把新加坡的“經(jīng)”取到中國去。11月14日，他談及訪日、新時說：“現(xiàn)在的路子走得對。葉帥講，路子要走寬一點。日本向我們建議搞合資銀行，這是可以搞的。他們把錢存在我們的銀行里，我們利用他們的資金和技術(shù)……有的人總認(rèn)為自己好。要比就要跟國際上比，不要與國內(nèi)的比?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，僅從1978年1月至11月底，經(jīng)香港出國和去港考察的人員就達(dá)529批共3213人，其中專程去港考察的有112批共824人；有12位副總理、副委員長以上領(lǐng)導(dǎo)人先后20次訪問了51個國家，其中包括華國鋒出訪兩次4個國家、鄧小平出訪4次7個國家。這樣頻密出訪的重要意圖，就是要親眼看一看世界現(xiàn)代化究竟發(fā)展到什么程度，尋找中國可以借鑒的經(jīng)驗。此次出國考察規(guī)模極大，給中國帶來了直接迅猛廣泛的影響。這次，中國的大門一旦打開就關(guān)不上了。

通過一連串出訪、對歷史的反思和與有關(guān)國家的比較，鄧小平提出一系列關(guān)于對外開放和發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要思想：提出并論證了發(fā)展中外科學(xué)技術(shù)交流的必然性；要把引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)作為中國發(fā)展的起點；把學(xué)習(xí)外國先進(jìn)管理經(jīng)驗提到突出位置；要抓住有利的國內(nèi)外條件積極擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。以上論述初步奠定了我國對外開放的理論依據(jù)。

隨即，以鄧小平的有關(guān)論述為指導(dǎo)，黨的十一屆三中全會在作出實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移和改革決策的同時，以黨的中央全會的鄭重形式，進(jìn)一步提出了要“在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備”的對外經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針。

北方談話堪稱“點火”

1978年，鄧小平在結(jié)束對朝鮮的訪問后，于9月13日至20日，視察了作為全國重工業(yè)基地的東北三省及唐山、天津等地，并發(fā)表了一系列重要談話即“北方談話”。旨在進(jìn)一步推動真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，形成廣泛的思想解放運動，推動中國政局向前發(fā)展。

在“北方談話”中，他不僅明確提出了黨的工作重點轉(zhuǎn)移問題，而且圍繞實現(xiàn)黨的工作重心轉(zhuǎn)移，對老企業(yè)改造、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等問題，也作了許多重要指示，較系統(tǒng)地闡述了改革開放問題。在視察中，他笑稱這種談話為“點火”：“我是到處點火，在這里點了一把火，在廣州點了一把火，在成都也點了一把火?！?/p>

9月16日，鄧小平在吉林省視察期間，聽取吉林省委常委匯報工作時發(fā)表談話，再次批判“兩個凡是”。他說，怎么樣高舉毛澤東思想旗幟，是個大問題?！皟蓚€凡是”不是高舉毛澤東思想的旗幟。這樣搞下去，要損害毛澤東思想。毛澤東思想的基本點就是實事求是，就是把馬列主義的普遍原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合。毛澤東思想的精髓就是這4個字。

“北方談話”直指體制改革問題。鄧小平指出，反思?xì)v史，“有好多體制問題要重新考慮?？偟恼f來，我們的體制不適應(yīng)現(xiàn)代化，上層建筑不適應(yīng)新要求”。9月15日，他在哈爾濱聽取中共黑龍江省委常委工作匯報時說：從總的狀況來說，我們國家的體制包括機(jī)構(gòu)體制等，基本上是從蘇聯(lián)來的，人浮于事、機(jī)構(gòu)重疊、官僚主義發(fā)展?！拔母铩币郧熬瓦@樣。辦一件事，人多了，轉(zhuǎn)圈子。他通過對當(dāng)時政治體制的批評，實際上提出了打破蘇聯(lián)政治體制模式的改革任務(wù)。據(jù)時任共黑龍江省委主要領(lǐng)導(dǎo)李力安回憶說：他談到的問題很多，當(dāng)時已在考慮如何推動黨的工作重心實現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)移和如何進(jìn)行改革、開放的問題了。他提出，要解決上層建筑不適應(yīng)新的要求的問題，首先是解決體制問題。他說，體制問題不解決不行。有好多體制問題要重新考慮。我們決心下了，體制改革得比較適應(yīng)，行動比較快，有效率了，剩下的就是技術(shù)水平、管理水平問題。一個企業(yè)管理得好不好大不一樣。管理也是技術(shù)。

9月16日，鄧小平在長春聽取中共吉林省委常委工作匯報時，還從調(diào)整農(nóng)村政策和改進(jìn)企業(yè)管理的角度，提出了經(jīng)濟(jì)體制改革問題。在談到企業(yè)管理問題時，他指出：過去是蘇聯(lián)那一套，沒有跳出那個圈子。那時候，蘇聯(lián)企業(yè)管理水平比資本主義國家落后得多，后來我們學(xué)了那個東西，有了那個東西比沒有好。但現(xiàn)在連那個落后的東西也丟掉了，一片混亂。并進(jìn)一步指出：要開動腦筋，敢于思考怎么樣使生產(chǎn)增加，產(chǎn)品質(zhì)量提高，成本降低，原材料消耗少，產(chǎn)品價格不斷降低。要搞好民主管理，建立企業(yè)的考核制度，等等。

期間，他還初步形成了指導(dǎo)新時期我國政治體制改革實踐的基本思路，即著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步改革政治體制。在提出“有好多體制問題要重新考慮”時就舉例說：大慶要進(jìn)口一件什么設(shè)備，本來經(jīng)過黨委就可以解決，就是轉(zhuǎn)圈子定不下來，拖了一年。9月17日，他在沈陽聽取中共遼寧省委工作匯報時說：鞍鋼改造以后，必須是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來管理。市政府是不是要考慮變成為它服務(wù)。第二天，在鞍山講話中談到企業(yè)改革時再次強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)在我們的上層建筑非改不行。這些，都是基于同樣的思路，實際上是明確提出了體制改革和政府職能轉(zhuǎn)換的問題。

鄧小平不僅闡述了經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性，而且提出了一些對新時期我國改革產(chǎn)生重大影響的改革思路。9月16日，在長春，他指出：不管大中小企業(yè)，搞得好的要獎勵，不能搞平均主義，要鼓勵先進(jìn)。9月18日，在聽取中共鞍山市委負(fù)責(zé)人工作匯報時他提出要用先進(jìn)技術(shù)和管理方法改造企業(yè)：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備后，一定要按照國際先進(jìn)的管理方法、先進(jìn)的經(jīng)營方法、先進(jìn)的定額來管理，也就是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)。他提出了擴(kuò)權(quán)的改革思路，強(qiáng)調(diào)要加大地方的權(quán)力，特別是企業(yè)的權(quán)力。這是我國經(jīng)濟(jì)體制改革起步階段的重要指導(dǎo)思想。9月20日，在天津發(fā)表講話時，他又說：我們過去是吃大鍋飯，鼓勵懶漢，包括思想懶漢，管理水平、生活水平都提不高。現(xiàn)在不能搞平均主義。毛主席講過先讓一部分人富裕起來。好的管理人員也應(yīng)該待遇高一點，不合格的要刷下來，鼓勵大家想辦法。

鄧小平將管理改革提到革命的高度來認(rèn)識。在鞍山講話中，他斬釘截鐵地說：一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補(bǔ)補(bǔ)……我們要在技術(shù)上、管理上都來個革命，發(fā)展生產(chǎn)，增加職工收入。在天津談到引進(jìn)技術(shù)要改革企業(yè)管理時，他說：凡是這樣的工廠，管理要按人家的方法，這個對我們來說叫革命。正是在這樣的認(rèn)識基礎(chǔ)上，后來，他又進(jìn)一步提出了“改革是中國的第二次革命”的科學(xué)論斷。

鄧小平還從社會主義本質(zhì)的高度來闡述改革的必要性，思考社會主義建設(shè)的重大問題。他強(qiáng)調(diào)：我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根到底要表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義慢，那就沒有優(yōu)越性，這是最大的政治，這是社會主義和資本主義誰戰(zhàn)勝誰的問題……我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。

他此行對開放問題也有深刻論述。9月13日，談到本溪、本鋼的發(fā)展時說：“現(xiàn)在就是要好好向世界先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習(xí)，不然老是跟在人家后面爬行……要到發(fā)達(dá)國家去看看，應(yīng)當(dāng)看看人家是怎樣搞的。過去我們對國外的好多事情不知道。”9月16日，他在長春講話中指出：“世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現(xiàn)，新的問題不斷出現(xiàn)，我們關(guān)起門來不行，不動腦筋永遠(yuǎn)陷于落后不行?！?月18日他在鞍山強(qiáng)調(diào)說：世界在發(fā)展，我們不在技術(shù)上前進(jìn)，不要說超過，趕都趕不上去，那才真正是爬行主義。

經(jīng)過這次東北之行的“一把火”，鄧小平看出，人們思想上的束縛開始解脫，改革開放政策已呼之欲出。此行“點火”內(nèi)容十分豐富，涉及到黨的思想路線、政治路線和社會主義建設(shè)的方方面面。在聽取中國人民解放軍沈陽軍區(qū)司令員李德生的匯報時他有針對性地指出：“對搞運動，你們可以研究，什么叫徹底？永遠(yuǎn)沒有徹底的事?！薄巴ㄟ^運動主要是把班子搞好，把作風(fēng)搞好，有半年時間就可以了。運動不能搞得時間過長，過長就厭倦了……究竟搞多久，你們研究。有的單位，搞得差不多了，就可以結(jié)束。”在當(dāng)時揭批“四人幫”的群眾運動如火如荼開展的形勢下，“北方談話”明確強(qiáng)調(diào)要適時結(jié)束這一群眾運動，迅速堅決地把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，提出了解決黨的政治路線問題，充分體現(xiàn)了他作為一個政治家的遠(yuǎn)見卓識，是黨的工作重點轉(zhuǎn)移的先聲。1982年9月18日，鄧小平在接見金日成時曾提及此事：“我在東北三省到處說，要一心一意搞建設(shè)。國家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產(chǎn)力，日子怎么過？我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy，怎么體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性？因此，我強(qiáng)調(diào)提出，要迅速地堅決地把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來?！彼€以愉快的心情表示：“實踐證明，這條路線是對的?！?/p>

中央工作會議峰回路轉(zhuǎn)統(tǒng)一了認(rèn)識

在揭批查“四人幫”的群眾運動取得很大成績、國內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的局面出現(xiàn)時，為實現(xiàn)全黨工作重點的轉(zhuǎn)移，商定后兩年度的國民經(jīng)濟(jì)計劃安排，中共中央于1978年11月10日至12月15日，在北京京西賓館召開中央工作會議。參會的有各省、市、自治區(qū)和各大軍區(qū)的主要負(fù)責(zé)人等共213人，其中，十一屆一中全會選出的23名政治局委員和3名候補(bǔ)委員全部通知到會。與以前很多重要會議不同，此會未召開預(yù)備會。

時任中共中央主席華國鋒在開幕式上講了會議要討論的農(nóng)業(yè)問題以及明后年國民經(jīng)濟(jì)計劃的安排等議題。并提出先討論一個問題，就是從明年1月起，把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。但同時，與會者也注意到，他在講話中未停止使用“以階級斗爭為綱”的口號。

大會一開始的分組討論，就突破了原定議題。影響最大的是，11月12日，陳云在東北組的發(fā)言《堅持有錯必改的方針》，一下子扭轉(zhuǎn)了會議的方向，逐漸脫離了事先設(shè)定的軌道。陳云說，對揭批“四人幫”中遺留的影響大、涉及面廣的問題，需要中央考慮和做出決定。他列舉了6個重大歷史問題，主要是：薄一波等61人的所謂叛徒集團(tuán)，他們不是叛徒；彭德懷對黨的貢獻(xiàn)很大，骨灰應(yīng)該放到八寶山革命公墓；中央應(yīng)該肯定天安門事件；中央應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)臅h上對康生的錯誤給予應(yīng)有的批評等。陳云的發(fā)言被簡報全文刊登后在會上引起反響。各組在討論時紛紛強(qiáng)烈響應(yīng)陳云的講話，從而把要求解決歷史遺留問題的呼聲推向高潮。胡耀邦發(fā)言要求把“文革”中遺留的大是大非問題搞清楚；蕭克發(fā)言要求為“二月逆流”平反；胡喬木就“少宣傳個人，不搞新的個人崇拜”提出了建議。

此時，華國鋒只有對天安門事件等做出明確表態(tài)后，才有可能引導(dǎo)會議進(jìn)入經(jīng)濟(jì)問題的討論。

11月25日，召開第三次全體會議，華國鋒代表政治局講了9個問題，其中7個是重大遺留問題的平反：肯定天安門事件完全是革命運動；關(guān)于所謂“反擊右傾翻案風(fēng)”，是錯誤的，相關(guān)文件全部撤銷；為“二月逆流”受冤屈的同志恢復(fù)名譽(yù)，受牽連和處分的一律平反；為“薄一波等61人案件”平反；決定彭德懷的骨灰安放八寶山革命公墓；為陶鑄平反；為楊尚昆平反。此外，對康生和謝富治的問題，“有關(guān)揭發(fā)他們的材料，可以送交中組部審理”。盡管他在會上宣布了對幾個歷史遺留問題的處理決定，卻未提到“兩個凡是”和真理標(biāo)準(zhǔn)問題。

代表們紛紛提出，大會暫不討論經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)該先討論思想路線問題。于是他在閉幕時做了一個說明，關(guān)于“兩個凡是”錯誤方針的問題，我應(yīng)該作自我批評，也歡迎同志們批評。并說，今后向中央請示報告時文件的抬頭不要寫華主席、黨中央，只寫黨中央就可以了。葉劍英稱：這是謙虛美德，這種謙虛是非有不可的。

此次會議在討論關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)方針問題中，揭批了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一些“左”傾錯誤表現(xiàn)。認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去。會議對《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》作了重大修改，提交三中全會審議。關(guān)于1979年、1980年兩年國民經(jīng)濟(jì)計劃的安排上，會議總結(jié)了建國以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，指出了國民經(jīng)濟(jì)中重大比例失調(diào)的問題和生產(chǎn)、建設(shè)、流通、分配中的混亂現(xiàn)象，必須采取一系列新的措施，糾正急于求成造成的錯誤傾向，解決好國民經(jīng)濟(jì)重大比例失調(diào)等問題。此外，會議對犯有錯誤的幾位同志，及中央幾個部門的工作提出了批評。還討論醞釀了中央政治局關(guān)于人事問題和中央紀(jì)律檢查委員會人選的意見。

其實，爭論并不局限于會場內(nèi)。譚震林在10月份寫就一篇文章，批判“兩個凡是”，但《紅旗》雜志拒絕發(fā)表。鄧小平直接批示支持：“我看這文章好，至少沒有錯誤?！?2月文章得以發(fā)表。

這次會議最重要的貢獻(xiàn)，是鄧小平在閉幕會上作了題為《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，被后世認(rèn)為是改革開放的宣言書。

據(jù)于光遠(yuǎn)回憶，會議議程過了大半后胡耀邦找他談話，主要是關(guān)于為鄧小平起草在閉幕會上講話稿的事情。事實上，鄧小平并未參加中央工作會議的開幕式。11月5日，作為剛剛復(fù)出不久的國務(wù)院副總理，他前往泰國、馬來西亞和新加坡進(jìn)行訪問，14日回京。他預(yù)備在會議閉幕時發(fā)表講話，主要談工作重心轉(zhuǎn)移問題。沒料到短短幾天內(nèi)，形勢大變，最后改由中央組織部部長胡耀邦、國務(wù)院研究室負(fù)責(zé)人于光遠(yuǎn)、林澗青等人重新起草講話稿。

12月2日，胡耀邦和于光遠(yuǎn)一起到鄧小平家中討論此事，鄧小平說：“想了一下，不準(zhǔn)備長稿子?！彼勉U筆在16開的紙上共寫了3頁近500字的講話稿提綱。提綱中首要是對會議的評價問題。談話時，鄧小平說，這次會議了不起，這個風(fēng)氣要傳下去。第二個問題是解放思想。鄧小平說，寫這個問題時要“講點理論的重要”。他還說，真理標(biāo)準(zhǔn)討論問題越看越好，越看越是政治問題，是國家前途命運問題。此外，還有“允許一部分人先富起來”，克服官僚主義、加強(qiáng)責(zé)任制等8個方面的問題。兩三天后起草好了稿子。鄧小平又找起草組談過幾次話，并重申稿子不能長篇大論，語言要少些，干凈一些反倒明確。

12月13日，中央工作會議閉幕。鄧小平在閉幕會上發(fā)表《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。講話稿經(jīng)過幾次修改已由講8個問題改為講4個問題：解放思想是當(dāng)前的一個重大政治問題；民主是解放思想的重要條件；處理遺留問題為的是向前看；研究新情況，解決新問題。

鄧小平在閉幕會上講話中指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國?！彼麖?qiáng)調(diào)：要解放思想，發(fā)揚民主。只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展，從這個意義上說，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的爭論，的確是個思想路線問題，是個政治問題，是個關(guān)系到黨和國家的前途和命運的問題。民主是解放思想的重要條件，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。他指出，處理遺留問題為的是向前看，是為了順利實現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)變。為此，就要及時地研究新情況和解決新問題，特別要注意研究和解決管理方法、管理制度和經(jīng)濟(jì)政策方面的問題。他還提出改革經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)，振聾發(fā)聵地指出：如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。這篇講話成了開辟新時期新道路的宣言書，受到與會者的熱烈擁護(hù)；實際上成為隨后召開的十一屆三中全會的主題報告和指導(dǎo)思想，為此次全會確定具有劃時代意義的新認(rèn)識和新決策奠定了重要基礎(chǔ)。關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論他給予高度評價，還著重強(qiáng)調(diào)了改革并提出了按勞分配。葉劍英也講了話，專門講了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)揚民主加強(qiáng)法制和解放思想問題。

實際上，整個中央工作會議，在解決重大歷史遺留問題和對“兩個凡是”等問題的批判與反思過程中，大家比較一致和集中的結(jié)論是，黨內(nèi)民主生活、黨和國家的民主與法制均遭到了破壞。為此，在小組討論中，健全黨內(nèi)民主已成為共同話題。徐向前說：“現(xiàn)在黨內(nèi)外心有余悸的狀況仍然存在，應(yīng)該廣開言路，讓人把心里話全說出來?！弊T震林說：“一個領(lǐng)導(dǎo)人，如果人家講了不同意他的話就叫反他，那還有什么民主集中制?！彼ㄗh把黨的、國家的民主集中制都建立起來。會議期間，北京市委為天安門事件平反，隨后吳晗歷史劇《海瑞罷官》也被平反。場內(nèi)言論與場外民意形成良好互動。

12月13日大會閉幕后，并沒有立即散會，而是又開了兩天的分組會之后，12月15日才結(jié)束。

為期36天的中央工作會議，為實現(xiàn)黨和國家的歷史性轉(zhuǎn)折做了充分準(zhǔn)備。原中顧委委員于光遠(yuǎn)在《1978：我親歷的那次歷史大轉(zhuǎn)折》一書中指出，就當(dāng)時的歷史事實來說，中央工作會議已經(jīng)為三中全會做了充分準(zhǔn)備，即三中全會要確定的路線方針任務(wù)等，在中央工作會議上都已經(jīng)提了出來，并且有了解決問題的主張。

（責(zé)編 孟紅）