江門(mén)：月黑執(zhí)法高 違法無(wú)處逃

江镕

2017年，江門(mén)全市環(huán)保系統(tǒng)立案查處環(huán)境違法案件942宗，處罰款6360萬(wàn)元，罰款總額創(chuàng)歷史新高。為了鞏固這一工作成果，以“鐵手段、硬執(zhí)法”打好環(huán)境質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，2018年，江門(mén)市環(huán)境保護(hù)局繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，以嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)監(jiān)管進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)減排措施。

3月，一場(chǎng)針對(duì)涉氣重點(diǎn)企業(yè)的夜間突擊檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)悄悄展開(kāi)……

市局出擊，嚴(yán)厲打擊違法行為

3月16日20點(diǎn)30分，執(zhí)法人員從江門(mén)市環(huán)境保護(hù)局出發(fā)，兵分四組，重點(diǎn)檢查蓬江、江海兩區(qū)的玻璃、化工、噴涂、印染、塑膠等23家重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)。

在這次行動(dòng)中，江門(mén)市環(huán)保局還首次采用了一項(xiàng)新的檢查方法。為確保檢查信息不被提前泄露——出發(fā)前，每個(gè)小組均不清楚自己當(dāng)晚需要檢查的企業(yè)，直到臨近出發(fā)，每個(gè)小組的組長(zhǎng)才會(huì)領(lǐng)到一個(gè)標(biāo)有序號(hào)的密封信封，這里面分別裝有一個(gè)被檢查企業(yè)的名單。各組在完成前一個(gè)檢查任務(wù)后才能打開(kāi)下一個(gè)信封。這樣一來(lái)，提前通風(fēng)報(bào)信基本不太可能。

第一小組由市環(huán)保局局長(zhǎng)廖輝文帶隊(duì)，打開(kāi)信封，大家發(fā)現(xiàn)檢查的第一家企業(yè)是蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)的祥明玻璃有限公司（以下簡(jiǎn)稱“祥明玻璃”）。當(dāng)晚9點(diǎn)多，第一小組執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

在生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，一名工人將帶有玻璃的鐵管深入幾百攝氏度的高溫玻璃爐窯中，待熔化后再將該鐵管交給下一名工人，而在此過(guò)程中，高溫玻璃水會(huì)不時(shí)灑落在地面。借著昏暗的燈光，記者發(fā)現(xiàn)，車(chē)間內(nèi)和通往車(chē)間的道路上，都存有不少積水和碎玻璃，稍有不慎就有可能滑倒受傷，釀成安全事故，感覺(jué)相當(dāng)危險(xiǎn)。

就在這樣的環(huán)境下，執(zhí)法人員拿著手電筒等照明工具來(lái)回奔走，檢查儀器、爐窯等設(shè)備。經(jīng)過(guò)檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，廠房?jī)?nèi)四個(gè)玻璃爐窯都正在開(kāi)工使用，其他生產(chǎn)設(shè)備也均在開(kāi)動(dòng)運(yùn)行。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員介紹，實(shí)際上，在3月6日，蓬江區(qū)環(huán)保局就對(duì)該公司作出責(zé)令停產(chǎn)整治的決定，但該公司未經(jīng)審批同意，在3月14日就擅自開(kāi)始復(fù)產(chǎn)。該企業(yè)主要存在以下三項(xiàng)問(wèn)題：一是未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自將三個(gè)天然氣玻璃爐窯改為以天然氣和電混合使用，兩者各占50%比例；二是玻璃爐窯廢氣未配套污染治理設(shè)施，直接高空排放；三是原有的廢氣治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除停用。

在基本全面掌握了祥明玻璃的情況后，執(zhí)法人員打開(kāi)下一個(gè)信封，得知接下來(lái)要檢查的企業(yè)是荷塘鎮(zhèn)順景發(fā)洗水有限公司（以下簡(jiǎn)稱“順景發(fā)洗水”）。于是檢查組留下幾位執(zhí)法人員繼續(xù)對(duì)祥明玻璃進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查取證，其余人員馬上趕往順景發(fā)洗水。

抵達(dá)該公司時(shí)已是當(dāng)晚10點(diǎn)多，記者看到，廠房?jī)?nèi)三臺(tái)鍋爐均未運(yùn)行，但現(xiàn)場(chǎng)堆放著大量木柴以及廢舊家具邊角料。其中一臺(tái)鍋爐雖然已經(jīng)停止工作，但從殘余燃料形狀來(lái)看應(yīng)是木柴，可以初步判斷該公司涉嫌擅自改變鍋爐燃料。

“按環(huán)評(píng)時(shí)報(bào)批材料，這三臺(tái)鍋爐的燃料只能是成型生物質(zhì)燃料，現(xiàn)在改為燒高污染的木柴等，燃燒后產(chǎn)生的煙塵顆粒大，污染物排放濃度高，會(huì)帶來(lái)很大的空氣污染?！笔协h(huán)保局的執(zhí)法人員向記者解釋說(shuō)。的確，在現(xiàn)場(chǎng)記者已經(jīng)能明顯感覺(jué)到粉塵彌漫、呼吸不暢。

同時(shí)檢查組還敏銳地發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢水處理設(shè)施未正常運(yùn)行。在沒(méi)有路燈的情況下，執(zhí)法人員爬上約4米高的廢水處理池，發(fā)現(xiàn)排污口正在排放污水。隨后，江門(mén)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的工作人員對(duì)排放水樣進(jìn)行檢測(cè)。

三區(qū)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決揪出問(wèn)題企業(yè)

此次夜查屬于江門(mén)全市聯(lián)合行動(dòng)，就在廖輝文帶領(lǐng)各位執(zhí)法人員查處各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，江海、蓬江、新會(huì)三區(qū)開(kāi)展檢查行動(dòng)的執(zhí)法小組也“揪”出了多家問(wèn)題企業(yè)。

在江海區(qū)，執(zhí)法人員在江門(mén)市新迪織造制衣有限公司和江門(mén)聯(lián)?？萍技徔棽视∮邢薰緳z查時(shí)，發(fā)現(xiàn)前者鍋爐使用木柴和生物質(zhì)顆粒混合燃燒，后者鍋爐使用木柴為燃料燃燒。

在蓬江區(qū)，執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)了4家問(wèn)題企業(yè)。其中，華方摩托車(chē)配件有限公司活性炭吸附設(shè)備密封性不足，部分廢氣不通過(guò)活性炭過(guò)濾直接排放；蓬江區(qū)飛帆實(shí)業(yè)有限公司調(diào)漆房和油漆倉(cāng)庫(kù)廢氣未經(jīng)統(tǒng)一收集及處理，直接通過(guò)排氣扇排到外環(huán)境；江門(mén)市嘉耀照明燈飾有限公司環(huán)保設(shè)施未通過(guò)竣工驗(yàn)收，未取得排污許可證，現(xiàn)場(chǎng)的噴涂機(jī)噴涂廢氣經(jīng)水噴淋后高空排放，噴淋廢水經(jīng)簡(jiǎn)單沉淀后直接外排；江門(mén)市蓬江區(qū)浩康塑料五金模具廠正在開(kāi)工生產(chǎn)，該廠共有注塑機(jī)10臺(tái)，但未配套建設(shè)廢氣收集及治理設(shè)施，廢氣直排外環(huán)境。

在新會(huì)區(qū)，新會(huì)區(qū)環(huán)保局出動(dòng)10多名環(huán)保執(zhí)法人員，分成三個(gè)小組，并帶領(lǐng)第三方監(jiān)測(cè)公司10多名專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)人員組成的監(jiān)測(cè)小組，分赴崖門(mén)鎮(zhèn)、雙水鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)、會(huì)城城區(qū)等地，對(duì)涉鍋爐廢氣排放大戶、夜間錯(cuò)峰用電生產(chǎn)大戶、廢水污染排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展夜間突擊檢查，共檢查企業(yè)10家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)3家。

執(zhí)法人員對(duì)雙水鎮(zhèn)旭華紡織有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司的染整車(chē)間正在生產(chǎn)，水處理設(shè)施正在運(yùn)行并向外排放廢水，監(jiān)測(cè)小組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)這些外排廢水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司涉嫌擅自擴(kuò)建一條廢紙制漿生產(chǎn)線并投入運(yùn)行使用。執(zhí)法人員立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照取證，并與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人做了詳細(xì)檢查筆錄，接下來(lái)將按程序開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查，核定該公司違法行為后將嚴(yán)格依法查處。

之后執(zhí)法人員又來(lái)到了雙水鎮(zhèn)家興拉絲廠，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠存在酸洗車(chē)間廢氣收集不完全、酸霧噴淋塔內(nèi)的噴淋液呈酸性、酸洗車(chē)間地面存在酸液跑冒漏滴的環(huán)境問(wèn)題。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)，要求其30日內(nèi)進(jìn)行整改。

而在羅坑鎮(zhèn)中成軋鋼廠，執(zhí)法人員看到該廠正在開(kāi)工，熱軋生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，但現(xiàn)場(chǎng)未能提供環(huán)評(píng)審批等環(huán)保證明文件，于是執(zhí)法人員向企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問(wèn)，制作了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并對(duì)其存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)取證。

在當(dāng)晚，除這四組執(zhí)法人員外，還有一組執(zhí)法人員對(duì)夜間投訴較多的餐飲、酒吧等店鋪進(jìn)行夜查，共處理夜間噪聲、油煙擾民投訴事項(xiàng)8宗。

四市響應(yīng)，確保完成夜查任務(wù)

3月16日當(dāng)晚，鶴山市的執(zhí)法人員也是馬不停蹄。鶴山市環(huán)保局聯(lián)合沙坪街道辦、雅瑤鎮(zhèn)政府、龍口鎮(zhèn)政府對(duì)重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展夜間突檢行動(dòng)，共檢查企業(yè)12家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)3家，需進(jìn)一步調(diào)查企業(yè)1家。

檢查組來(lái)到位于沙坪杰州工業(yè)區(qū)的鶴山市新恒達(dá)鞋業(yè)有限公司，發(fā)現(xiàn)該公司將廠房分租給數(shù)名經(jīng)營(yíng)者從事木質(zhì)家具生產(chǎn)，打磨工序產(chǎn)生的粉塵未配套治理設(shè)施，噴漆工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)水噴淋簡(jiǎn)單處理后排放，廠內(nèi)可聞到一股刺激性氣味。經(jīng)查，上述經(jīng)營(yíng)者均沒(méi)有辦理相關(guān)證照，屬于“小散亂污”企業(yè)。鶴山市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同沙坪街道辦當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該公司停業(yè)整頓，并現(xiàn)場(chǎng)查封了該廠的主要產(chǎn)污設(shè)備。

執(zhí)法人員隨后又來(lái)到位于龍口鎮(zhèn)興龍工業(yè)區(qū)的鶴山豪泉紡織有限公司。該公司從事紡織品印染加工，檢查時(shí)正在生產(chǎn)，污水處理設(shè)施正在運(yùn)行，但處理后的廢水偏黃，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)采水樣送檢，下一步將根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果作進(jìn)一步處理。

在鶴山市駿盈化工有限公司配套處理樹(shù)脂生產(chǎn)車(chē)間，檢查組發(fā)現(xiàn)該公司涂料車(chē)間正常生產(chǎn)，但廢氣治理設(shè)施沒(méi)有運(yùn)行，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣未經(jīng)處理直接排放，直到檢查組到達(dá)時(shí)，該公司的負(fù)責(zé)人才匆忙啟動(dòng)廢氣治理設(shè)施。

最后檢查組在鶴山市宏興化工有限公司發(fā)現(xiàn)，該公司油漆車(chē)間正在生產(chǎn)，廢氣治理設(shè)施沒(méi)有運(yùn)行，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接排放。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查問(wèn)該公司的員工，對(duì)方竟然不知道如何啟動(dòng)廢氣污染治理設(shè)施。鶴山市環(huán)保局會(huì)同雅瑤鎮(zhèn)政府當(dāng)場(chǎng)責(zé)令上述兩家化工企業(yè)立即停產(chǎn)整治，并依法立案查處。

而在臺(tái)山市，3月12日晚，臺(tái)山市環(huán)保局執(zhí)法人員便搶先一步開(kāi)展了夜間突擊檢查行動(dòng)。該區(qū)域的此次行動(dòng)共出動(dòng)12人次，分成兩組，重點(diǎn)檢查熔鑄、鋁型材加工、化工、飼料等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)共8家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)2家。

行動(dòng)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)臺(tái)山市臺(tái)城新富華洗滌中心的2t/h蒸汽鍋爐正在使用，但使用木柴為燃料，且部分生產(chǎn)廢水存在溢流外排情況。執(zhí)法人員立即對(duì)溢流廢水進(jìn)行了采樣，并與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人做了詳細(xì)調(diào)查取證。

開(kāi)平市的行動(dòng)也是緊隨其后。3月13日與14日連續(xù)兩晚，開(kāi)平市環(huán)保局組織兩個(gè)執(zhí)法組，分別對(duì)城區(qū)群眾反復(fù)投訴的娛樂(lè)場(chǎng)所、企業(yè)以及赤坎片區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)開(kāi)展夜間突擊巡查行動(dòng)，共出動(dòng)19人次，檢查了7家企業(yè)單位。

執(zhí)法人員在開(kāi)平赤坎威明洗水廠進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)正在開(kāi)工生產(chǎn)，廢水處理設(shè)施開(kāi)啟，監(jiān)測(cè)人員馬上對(duì)廢水排放口進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)。

恩平市的夜間突擊檢查行動(dòng)開(kāi)展于19日晚。當(dāng)晚，恩平市市環(huán)保局組織執(zhí)法組、監(jiān)測(cè)組共7人次，對(duì)沙湖鎮(zhèn)陶瓷園區(qū)內(nèi)恩平市新域城陶瓷有限公司、恩平市和君創(chuàng)譽(yù)陶瓷有限公司、園區(qū)污水處理廠共3家企業(yè)開(kāi)展夜間突擊檢查行動(dòng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)排放口進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。

執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，這3家企業(yè)都正在開(kāi)工生產(chǎn)，處理設(shè)施均處于運(yùn)行狀態(tài)，執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人做了詳細(xì)調(diào)查取證，監(jiān)測(cè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)排放口采樣監(jiān)測(cè)。待監(jiān)測(cè)結(jié)果出來(lái)后，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，將依法嚴(yán)肅查處。

此次夜間突擊檢查行動(dòng)從當(dāng)晚8點(diǎn)半持續(xù)至第二天凌晨2點(diǎn)，江門(mén)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，檢查企業(yè)23家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題企業(yè)9家，有效震懾了企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。

廖輝文表示：“下一步市環(huán)保部門(mén)將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行管理的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展夜間突擊巡查行動(dòng)，以‘零容忍的態(tài)度、以鐵腕手段嚴(yán)格執(zhí)法，保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，全力打好環(huán)境質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。”