提升四種能力，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

郭士學(xué)

黨的十九大就推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出全面部署，提出新的更高要求。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門，面對全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)新要求，如何真正把監(jiān)督責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上？筆者認為，至少要提升四種能力，以更加強烈的政治擔(dān)當(dāng)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

提升圍繞中心、服務(wù)大局的能力。圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，營造風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境，是基層紀(jì)檢監(jiān)察部門開展反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點。對于國企基層紀(jì)檢監(jiān)察部門來說，要按照黨章黨規(guī)賦予的職能，認真檢查本單位依法經(jīng)營、依制治企情況，準(zhǔn)確把握“紅線”“底線”“警戒線”，常宣傳、勤提醒、嚴(yán)把關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于堅持原則，敢于直言，敢于說“不”；要堅持抓早抓小，早部署、早提醒、早檢查，多打招呼、多敲警鐘，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；要運用反面典型案例開展警示教育，著重強化廣大黨員干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，奠定令行禁止的思想基礎(chǔ)；要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的熱點作為紀(jì)委工作的著力點，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，瞄準(zhǔn)投資成本重點，開展監(jiān)督、監(jiān)察，切實維護企業(yè)利益。

提升嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、警示震懾的能力。嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)問題，是最好的警示和震懾。執(zhí)紀(jì)量紀(jì)，既要有深厚扎實的專業(yè)功底，又要有旗幟鮮明的原則立場。要切實履行監(jiān)督責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要暢通舉報渠道，通過公布監(jiān)督舉報電話、舉報信箱等方式，鼓勵群眾反映“四風(fēng)”問題線索，并對反映上來的問題線索優(yōu)先處置、快查快辦，堅決糾正“四風(fēng)”問題。對極個別頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的黨員干部，要嚴(yán)肅處理；對群眾通過信訪等方式反映的問題，要及時調(diào)查了解并量紀(jì)處理。同時，對犯過錯誤的同志不拋棄、不放棄，要采取跟蹤寫實的方式，幫助他們提高認識、改正錯誤。要注重利用已有的案例資源，在案例分析中引入“潛藏風(fēng)險”和“適用條規(guī)”，延伸案例教育觸角，進而起到舉一反三、引以為戒的作用。

提升調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題的能力。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，就不能有的放矢地開展工作。要履行好國企紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵在于對基層情況進行實地調(diào)研，及時準(zhǔn)確掌握第一手資料，由此及彼、由表及里地發(fā)現(xiàn)管理中存在的各種問題，進行規(guī)律性研究，抓住苗頭、認清本質(zhì)，在為黨委落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提供依據(jù)的同時，為紀(jì)委落實好監(jiān)督責(zé)任指明方向。要切實深入到問題多、矛盾突出、工作推進難度大的地方開展調(diào)研，有的放矢，下水摸魚，去粗取精，去偽存真；要善于“解剖麻雀”，用黨性原則、法紀(jì)觀念和辯證思維分析判斷問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過表面看問題；要廣泛聽取各方面的意見，把握基層情況，摸清存在問題，研究誘發(fā)原因，找到問題癥結(jié)，然后對癥下藥，制定出符合實際、行之有效的解決辦法。

提升適應(yīng)形勢、持續(xù)創(chuàng)新的能力。中央要求，各級紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。作為國企基層紀(jì)檢監(jiān)察部門，要順勢而為、乘勢而上，不斷提升持續(xù)創(chuàng)新能力，切實把監(jiān)督責(zé)任履行好。在隊伍建設(shè)上，要樹立“忠誠可靠、嚴(yán)肅嚴(yán)謹、精干務(wù)實、穩(wěn)妥高效”的工作理念。在工作方法上，要總結(jié)好的經(jīng)驗做法，并結(jié)合實際，分層分崗開展主題教育實踐活動，增強教育活動的針對性和實效性，注意把握內(nèi)容、區(qū)分層面、活用方法、靠實措施，正確引導(dǎo)黨員干部守住“底線”、不越“紅線”、不觸“高壓線”。要從源頭上控制和規(guī)避廉潔風(fēng)險，開展廉潔風(fēng)險防控排查工作，以構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險明確、監(jiān)控有力、預(yù)警及時、處置得當(dāng)，覆蓋權(quán)力運行各方面、各層級和各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

（作者系大慶油田第四采油廠審計監(jiān)察部紀(jì)檢員）