石化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的探討與實(shí)踐

劉 沖

（中海油惠州石化有限公司，廣東 惠州 516086）

化工過程往往伴隨具有易燃、高毒、強(qiáng)腐蝕性等特點(diǎn)的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和裂解裂化等危險(xiǎn)化工工藝，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)[1]。石化行業(yè)的化工過程更是具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，且生產(chǎn)加工流程鏈長(zhǎng)面廣，裝置連續(xù)生產(chǎn)與其他裝置或單元檢維修同時(shí)進(jìn)行，具有高于一般行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，極易發(fā)生人員傷亡、環(huán)境污染、重大財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)安全事故[2-3]。

過程安全管理是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理和系統(tǒng)管理的思想、方法建立管理體系，在對(duì)過程系統(tǒng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，主動(dòng)地、前瞻性地管理和控制過程風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防重大事故發(fā)生。加強(qiáng)化工過程安全管理，是國(guó)際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作[4-9]。石化行業(yè)作為國(guó)家安監(jiān)總局重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)業(yè)，化工過程安全管理目前已成為石化行業(yè)內(nèi)各企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)基礎(chǔ)工作[10-12]。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制是過程安全管理體系的核心環(huán)節(jié)，過程安全管理體系本質(zhì)上就是一個(gè)運(yùn)用系統(tǒng)管理思想建立和實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理體系[13-16]?；葜菔侵袊?guó)海油獨(dú)資建設(shè)的大型石化企業(yè)、國(guó)內(nèi)名列前茅的石化基地。為落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求，保證企業(yè)長(zhǎng)周期運(yùn)行，有效控制和預(yù)防生產(chǎn)安全事故，惠州石化結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

1.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)依據(jù)

惠州石化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是依據(jù)《石油化工企業(yè)安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則》、《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)來制定管理要求。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

惠州石化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）和危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）法。其中工作危害分析法（JHA）用于檢維修作業(yè)、各類常規(guī)作業(yè)、開停車過程、各類一般許可作業(yè)、各種特種施工作業(yè)，產(chǎn)生記錄包括《作業(yè)活動(dòng)清單》、《工作危害分析（JHA）記錄表》（如圖 1）。安全檢查表法（SCL），運(yùn)用于設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全檢查，設(shè)備變更安全審查，產(chǎn)生記錄包括《設(shè)備設(shè)施清單》、《安全檢查（SCL）分析記錄表》。危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）法用于新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施生產(chǎn)工藝安全審查、工藝和設(shè)備變更安全審查、聯(lián)鎖變更安全審查、重大開停車方案安全審查，產(chǎn)生記錄包括《工藝分析節(jié)點(diǎn)、步驟清單》、《初步偏差目錄清單》、《危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）分析記錄表》。另外對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的裝置，還要求開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估（SIL）。

圖1 惠州石化《工作危害分析（JHA）記錄表》

1.3 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)涵蓋領(lǐng)域

惠州石化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要求涵蓋了企業(yè)工藝管理、設(shè)備設(shè)施管理、生產(chǎn)過程管理、新改擴(kuò)建項(xiàng)目管理和人力資源、行政、商務(wù)等各職能部門專業(yè)工作。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)基本要求

惠州石化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)執(zhí)行表1的管理要求。

表1 惠州石化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)基本要求

2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

惠州石化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法。首先從人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對(duì)企業(yè)聲譽(yù)損壞五個(gè)方面對(duì)后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)取值 （取五項(xiàng)得分的最高值）得到危害事件發(fā)生的嚴(yán)重程度（S），然后從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個(gè)方面對(duì)危害事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)取值（取五項(xiàng)得分的最高值）得到危害事件發(fā)生的可能性（L），根據(jù)R=L×S計(jì)算得出風(fēng)險(xiǎn)度R的值。

根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為五級(jí)。R=17～25為關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn) （Ⅰ級(jí)）；R=13～16為重要風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）；R=8～12 為中度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）；R=4～7 為低度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）；R=1～3：輕微風(fēng)險(xiǎn)（Ⅴ級(jí)）。 惠州石化風(fēng)險(xiǎn)矩陣如表2。

3 安全風(fēng)險(xiǎn)控制

表2 惠州石化風(fēng)險(xiǎn)矩陣

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，按照表3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制模型表來制定管控措施。

表3 惠州石化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制模型表

4 安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果

惠州石化通過建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管控，不斷實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施、工藝的本質(zhì)安全，下面介紹一些通過風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)惠州石化本質(zhì)安全水平提升的案例。

4.1 機(jī)泵密封改造

在對(duì)機(jī)泵進(jìn)行年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分機(jī)泵密封形式存在安全風(fēng)險(xiǎn)，在全廠排查后共制定48套機(jī)泵機(jī)械密封改造計(jì)劃，確保輸送LPG（液化石油氣，含碳3、碳4）介質(zhì)、有毒或致癌介質(zhì)、含芳烴介質(zhì)和其他不允許漏入大氣介質(zhì)的4類機(jī)泵全部采用雙機(jī)械密封（如圖2）。

4.2 液下泵改自吸泵

圖2 惠州石化機(jī)泵雙封改造項(xiàng)目

在加氫裝置HAZOP分析時(shí)，評(píng)價(jià)出液下泵 抽空或軸承干磨易造成污油罐閃爆風(fēng)險(xiǎn)，全廠排查后共制定12臺(tái)液下泵的改造計(jì)劃（如圖3），全面實(shí)施整改，消除了安全風(fēng)險(xiǎn)。

圖3 惠州石化液下泵改自吸泵改造項(xiàng)目

4.3 高溫?zé)嵊捅?、液化烴泵增設(shè)滅火系統(tǒng)

在裝置HAZOP分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分熱油泵未配備滅火系統(tǒng)，組織了全廠排查，目前在推動(dòng)無(wú)滅火系統(tǒng)的甲類易燃介質(zhì)機(jī)泵或熱油泵增設(shè)火焰探測(cè)器、蒸汽幕或水霧噴淋等應(yīng)急保障措施。

4.4 地下輕污油罐隱患治理

在安全部門專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)部分地下輕污油罐存在超壓風(fēng)險(xiǎn)，全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)后共發(fā)現(xiàn)8類地下輕污油罐相關(guān)的設(shè)備和管理隱患，目前已全部整改落實(shí)。

4.5 報(bào)警管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用

異常參數(shù)報(bào)警管理是石化企業(yè)工藝管理的重點(diǎn)，異常參數(shù)信息的傳遞和合理處置關(guān)系裝置的生產(chǎn)安全。在全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，惠州石化構(gòu)建了報(bào)警管理系統(tǒng)，參數(shù)涵蓋了工藝、設(shè)備、安全、質(zhì)量、環(huán)保等專業(yè)，異常數(shù)據(jù)根據(jù)重要性分級(jí)（立即報(bào)警、2～4 h、4～8 h、8～24 h）發(fā)布異常報(bào)警，并分級(jí)（工程師、部門副經(jīng)理、經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)）自動(dòng)發(fā)送郵件提醒，確保異常參數(shù)信息及時(shí)傳遞和得到快速響應(yīng)和處置。

4.6 生產(chǎn)指令系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用

在管理評(píng)審中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)指令下達(dá)、執(zhí)行和反饋存在傳達(dá)反饋不及時(shí)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)流程、無(wú)痕跡化記錄等問題，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。在全面風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，惠州石化構(gòu)建了生產(chǎn)指令平臺(tái)，所有的生產(chǎn)指令均采用信息系統(tǒng)下達(dá)，確保實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到指令及時(shí)傳遞，執(zhí)行過程和結(jié)果留存記錄，提高了生產(chǎn)執(zhí)行力，消除了相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)論

惠州石化將安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)強(qiáng)化化工過程安全管理的核心工作來抓，建立了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制全流程標(biāo)準(zhǔn)化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐中，取得了突出的成果，不斷推動(dòng)惠州石化提升本質(zhì)安全水平，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。

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