放開(kāi)外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制推動(dòng)形成支付服務(wù)市場(chǎng)新格局

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神，擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行印發(fā)《中國(guó)人民銀行公告〔2018〕第7號(hào)》，明確外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策。

近年來(lái)，改革開(kāi)放一直是我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的主基調(diào)。通過(guò)業(yè)務(wù)及技術(shù)革新順應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)，非銀行支付機(jī)構(gòu)滿足了社會(huì)公眾多樣化的支付需求，在小額零售支付服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮了重要的補(bǔ)充作用。國(guó)內(nèi)一些大型支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)“走出去”面向全球客戶提供支付服務(wù)。與此同時(shí)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高，越來(lái)越多的外資機(jī)構(gòu)表示希望能進(jìn)入我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)。

《公告》放開(kāi)了外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，明確了準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管要求。這有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)進(jìn)一步提升我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局具有積極意義?！豆妗纷裱膭?lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障信息安全的原則，在商業(yè)存在、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息保護(hù)等方面對(duì)外商投資支付機(jī)構(gòu)提出了要求，給予其全面國(guó)民待遇，進(jìn)一步完善了對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度。《公告》將與《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)）共同構(gòu)成內(nèi)資、外資支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管框架。下一步，人民銀行將按程序受理外商投資支付機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

六部門啟動(dòng)外商投資企業(yè)信息報(bào)告工作

3月14日，商務(wù)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2018年外商投資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)信息聯(lián)合報(bào)告的通知》，規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)，應(yīng)于2018年4月1日至6月30日，登錄“全國(guó)外商投資企業(yè)年度投資經(jīng)營(yíng)信息聯(lián)合報(bào)告應(yīng)用”系統(tǒng)，填報(bào)2017年度投資經(jīng)營(yíng)信息。相關(guān)數(shù)據(jù)信息將在六部門間實(shí)現(xiàn)共享。

人民幣跨境支付系統(tǒng)二期投產(chǎn)試運(yùn)行

3月2 6日，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）二期正式投產(chǎn)試運(yùn)行，10家中外資銀行同步試點(diǎn)上線。自此，CIPS運(yùn)行時(shí)間基本覆蓋了全球各時(shí)區(qū)的工作時(shí)間，支持全球的支付與金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)，滿足全球用戶的人民幣業(yè)務(wù)需求。CIPS是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施、推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。下一步，央行將繼續(xù)完善CIPS的功能，并做好相關(guān)配套安排。

中國(guó)/阿爾巴尼亞、中國(guó)/澳大利亞雙邊本幣互換協(xié)議再續(xù)簽

4月3日，中國(guó)人民銀行與阿爾巴尼亞中央銀行續(xù)簽了中國(guó)/阿爾巴尼亞雙邊本幣互換協(xié)議，規(guī)模保持為20億元人民幣/342億阿爾巴尼亞列克，互換協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。此外，中國(guó)人民銀行與澳大利亞儲(chǔ)備銀行也在近日續(xù)簽了中國(guó)/澳大利亞雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議規(guī)模為2000億元人民幣/400億澳大利亞元，協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。

五部門聯(lián)合發(fā)文支持商業(yè)銀行拓寬資本補(bǔ)充渠道

3月12日，為進(jìn)一步支持商業(yè)銀行拓寬資本補(bǔ)充渠道，提升銀行體系的穩(wěn)健性，強(qiáng)化銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》主要包括以下內(nèi)容：一是積極擴(kuò)寬資本工具發(fā)行渠道。充分發(fā)揮境內(nèi)外金融市場(chǎng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用境內(nèi)外市場(chǎng)資源，支持商業(yè)銀行通過(guò)多種渠道發(fā)行資本工具，通過(guò)多種渠道穩(wěn)步擴(kuò)大資本工具的發(fā)行規(guī)模。二是積極研究增加資本工具種類?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)并研究完善配套規(guī)則，為銀行發(fā)行無(wú)固定期限資本債券、轉(zhuǎn)股型二級(jí)資本債券、含定期轉(zhuǎn)股條款資本債券和總損失吸收能力債務(wù)工具等資本工具創(chuàng)造有利條件。三是擴(kuò)大投資者群體。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，研究社?；?、保險(xiǎn)公司、證券機(jī)構(gòu)、基金公司等機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行資本工具的投資政策，擴(kuò)大商業(yè)銀行資本工具的投資主體。四是簡(jiǎn)化資本工具發(fā)行的審批程序。優(yōu)化資本工具發(fā)行審批流程，完善儲(chǔ)架發(fā)行機(jī)制。

央行發(fā)文規(guī)范券商短期融資券管理

4月13日，央行金融市場(chǎng)司發(fā)布《關(guān)于證券公司短期融資券管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀市場(chǎng)〔2018〕14號(hào)）?！锻ㄖ芬?guī)定，央行根據(jù)證券公司凈資本及各類短期融資工具余額信息，核定證券公司發(fā)行短期融資券的最高余額。證券公司發(fā)行短期融資券實(shí)行余額管理，待償還短期融資券余額上限按照短期融資券與證券公司其他短期融資工具余額之和不超過(guò)凈資本的60%計(jì)算。

《通知》表示，央行對(duì)已發(fā)行短期融資券的證券公司將持續(xù)進(jìn)行事中事后監(jiān)測(cè)管理，根據(jù)證券公司凈資本、風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)和各類短期融資工具余額等情況，并結(jié)合證券公司可能影響其流動(dòng)性管理水平的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、回購(gòu)業(yè)務(wù)等情況，每半年調(diào)整一次證券公司短期融資券余額上限?！锻ㄖ芬?，券商發(fā)行短期融資券應(yīng)具有較高的流動(dòng)性管理能力，保持流動(dòng)性合理充裕，確保能夠以合理成本及時(shí)滿足流動(dòng)性需求；證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)應(yīng)符合《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定；流動(dòng)性覆蓋率應(yīng)持續(xù)高于行業(yè)平均水平；資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)范，且需符合強(qiáng)化法人風(fēng)險(xiǎn)隔離、規(guī)范資金池、打破剛性兌付等資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求。

《通知》規(guī)定，證券公司有下列行為之一的，央行可對(duì)證券公司短期融資券余額上限進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整：證券公司作出減資、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定；證券公司涉及重大訴訟、仲裁事項(xiàng)；證券公司因涉嫌違法違規(guī)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)調(diào)查、處罰；證券公司發(fā)行的其他債券出現(xiàn)未按期全額兌付本息等違約情形。《通知》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2.1%

根據(jù)4月11日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，3月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）環(huán)比下降1.1%，同比上漲2.1%，連續(xù)兩個(gè)月處于“2時(shí)代”；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）環(huán)比下降0.2%，同比上漲3.1%，同比增幅創(chuàng)17個(gè)月新低。

3.14萬(wàn)億美元

據(jù)央行4月8日公布的數(shù)據(jù)，截至3月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為3.14萬(wàn)億美元，較2月末上升83億美元，升幅為0.27%。

173.99萬(wàn)億元

據(jù)央行4月13日發(fā)布的《2018年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》，3月末，廣義貨幣（M2）余額173.99萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%；狹義貨幣（M1）余額52.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%；流通中貨幣（M0）余額7.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6%。一季度凈投放現(xiàn)金2047億元。

9.4%

據(jù)海關(guān)總署4月13日公布的數(shù)據(jù)，一季度我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6.75萬(wàn)億元人民幣，比2017年同期增長(zhǎng)9.4%。其中，出口3.54萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.4%；進(jìn)口3.21萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.7%。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差3261.8億元，收窄21.8%。

520億元

4月11日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)發(fā)布聯(lián)合公告稱，將滬股通及深股通每日額度均調(diào)整為520億元人民幣，將滬港通下的港股通及深港通下的港股通每日額度均調(diào)整為420億元人民幣，自2018年5月1日起生效。