壓實黨建助推脫貧攻堅

丁清華

各級組織部門要圍繞中心服務(wù)大局，必須在提升組織力的基礎(chǔ)上，以基層黨建為抓手，助推脫貧攻堅戰(zhàn)取得最后勝利。

學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神中，當(dāng)前最重要的任務(wù)是如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貫徹綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)人與自然和諧共生。各級組織部門要圍繞中心服務(wù)大局，必須在提升組織力的基礎(chǔ)上，以基層黨建為抓手，助推脫貧攻堅戰(zhàn)取得最后勝利。

要堅持在脫貧攻堅一線培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍。脫貧攻堅是組織部門識別人才、歷練人才的主戰(zhàn)場。堅持從制度入手穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。出臺制度文件，脫貧攻堅期間，縣直單位一律不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用干部，縣委組織部一律不批準(zhǔn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用干部，新招錄的公務(wù)員必須簽訂服務(wù)合同，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)5年時間。從制度上保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的穩(wěn)定，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。重用表揚一批脫貧攻堅一線干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和縣直單位人事調(diào)整期間，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員、縣直單位駐村第一書記中提拔重用一批脫貧攻堅一線干部。目前，竹山縣有4名駐村第一書記提拔為單位主職干部，28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強脫貧攻堅隊伍履職盡責(zé)考核。年中交叉考評，年底述職考評，及時掌握脫貧攻堅干部的思想狀況和履責(zé)狀況，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部。

要堅持以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為核心提升基層組織力。習(xí)近平總書記在《加強脫貧第一線核心力量》一文中，講述了一些地方存在“包產(chǎn)到了戶，不要黨支部”的錯誤傾向。黨的十九大報告提出“提升基層組織力”這個重點，為今后一段時間黨的基層組織建設(shè)指明了方向。著力解決基層組織戰(zhàn)斗力弱化、不強的問題。今年是村（社區(qū)）黨組織換屆年，以巡視整改和村級黨組織換屆為契機，按照“先整頓后換屆，先審計后換屆，先考察后換屆，先研判后換屆”的原則，對現(xiàn)行村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行換屆前精準(zhǔn)盤點，重拳整改。著力解決村級組織虛化、無錢辦事的問題。大力推行“村社一體”的合作社。學(xué)習(xí)貴州塘約脫貧經(jīng)驗，創(chuàng)辦村社一體的農(nóng)民專業(yè)合作社，或采取政策扶持項目資金作入股分紅模式，變項目扶持資金為股金，獲得集體經(jīng)濟(jì)收入。著力解決村級組織邊緣化、管理不夠的問題。在重點村辦好村級講習(xí)所，加強對農(nóng)民的教育引導(dǎo)。著力培訓(xùn)一批縣、鄉(xiāng)講習(xí)員，推動縣、鄉(xiāng)講習(xí)員進(jìn)村入院宣講。創(chuàng)新講習(xí)方式，在田間地頭講習(xí)，在農(nóng)民專業(yè)合作社股東會上講習(xí)，在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)獎補兌現(xiàn)大會上講習(xí)，在群眾婚喪嫁娶等集中性活動上講習(xí)。力爭講出實效，講出新風(fēng)，講出和諧 。

要堅持以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，培育懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民的實用人才。黨的十九大報告提出了“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是在脫貧攻堅戰(zhàn)略上的提升，為深度貧困縣帶來寶貴歷史機遇。鄉(xiāng)村要振興，必須解決鄉(xiāng)村“人才空心”問題。應(yīng)啟動農(nóng)村實用人才評選表彰活動，激活鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才。評選出一批示范帶頭人，激發(fā)農(nóng)村實用人才活力，示范帶動更多農(nóng)村實用人才愿意待在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。應(yīng)加大大學(xué)生村官引進(jìn)力度，補充農(nóng)村實用人才。加大宣傳力度，重點吸引竹山籍大學(xué)生報考大學(xué)生村官，為農(nóng)村補充高素質(zhì)人才，實現(xiàn)一半行政村有大學(xué)生村官。要深入實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”。由縣委牽頭，集中包裝推介一批鄉(xiāng)村項目，引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，推動城市資金、技術(shù)、人才、信息要素與農(nóng)村資源有效對接。

（作者系竹山縣委常委、組織部部長）