媒體監(jiān)督與司法公正的關(guān)系分析

摘 要 發(fā)生在2016年的“刺死辱母者”案，因南方周末在微信公眾號發(fā)布報(bào)導(dǎo)《刺死辱母者》迅速引發(fā)大眾關(guān)注，這一案件也影射出媒體監(jiān)督與司法公正之間的關(guān)系。隨著新聞媒體行業(yè)的發(fā)展，媒體監(jiān)督顯現(xiàn)出傳播范圍更廣、時(shí)效性更強(qiáng)、影響力更大等新的特點(diǎn)。但同時(shí)媒體監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督方式，也存在輿論干預(yù)司法的現(xiàn)象。因此，如何實(shí)現(xiàn)媒體監(jiān)督與司法公正的良性互動成為一個(gè)值得研究的問題。

關(guān)鍵詞 媒體監(jiān)督 司法公正 良性互動

作者簡介：呼倩如，廣西師范大學(xué)，法律碩士。

中圖分類號：D926 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.279

一、 媒體監(jiān)督與司法公正概述

（一）司法公正概述

公正是評價(jià)事件是否符合人類價(jià)值傾向的標(biāo)準(zhǔn)，作為一種價(jià)值理念，公正的內(nèi)涵會隨著社會的發(fā)展而不斷變化。因而，每個(gè)時(shí)代的公正所具有的內(nèi)涵不但反映了一定的社會現(xiàn)狀，還決定著社會制度的走向。司法公正是對公正這一定義的進(jìn)一步的限定，是指在司法活動中，司法機(jī)關(guān)合理準(zhǔn)確的運(yùn)用法律，在適用法律的過程中所表現(xiàn)出來的公平和正義。司法具有實(shí)現(xiàn)公正的作用，司法機(jī)關(guān)行使職權(quán)，使受到侵害的權(quán)利恢復(fù)到未受侵害時(shí)的圓滿狀態(tài)，盡量減少因不法行為帶來的損失，同時(shí)也避免濫用職權(quán)使侵害方受罰過重，從而在整個(gè)事件中堅(jiān)持公正的原則，實(shí)現(xiàn)司法公正。

隨著社會生活的豐富和發(fā)展，解決矛盾和沖突有著多種的方法，司法卻是實(shí)現(xiàn)社會公正的最后一道防線。司法公正作為解決各種矛盾和沖突的法律思想，要求實(shí)體公正和程序公正。實(shí)體公正是指法官在審理案件時(shí)，其對法律和事實(shí)的認(rèn)定都是準(zhǔn)確的，在事件內(nèi)容上對當(dāng)事人的利益予以維護(hù)。實(shí)體公正要求司法機(jī)關(guān)充分的收集與案件有關(guān)的證據(jù)，排除非法證據(jù)，正確的認(rèn)定事實(shí)，準(zhǔn)確的適用法律，減少因證據(jù)不足、證據(jù)違法或法律適用錯誤而引起的冤假錯案。程序公正是指司法活動及法律程序本身所具有的性質(zhì)，司法公正應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人的權(quán)利為著眼點(diǎn)，以公開、公正和民主為原則，依法履行職責(zé)，以達(dá)到獨(dú)立公正的審理案件。程序公正是司法公正的必然要求，程序不正當(dāng)會給當(dāng)事人帶來第二次的傷害。

（二）媒體監(jiān)督概述

媒體監(jiān)督是指通過報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等途徑，對外傳播關(guān)于各種違法違紀(jì)的行為，尤其是將國家工作人員的貪污腐敗的犯罪行為予以曝光。媒體監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是人民群眾的監(jiān)督，新聞媒體通過對事實(shí)的曝光，讓人民群眾了解事情的真想，讓人民群眾發(fā)聲，促進(jìn)事件的發(fā)展和解決。我國憲法規(guī)定，我國公民享有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。在沒有其他法律對媒體監(jiān)督進(jìn)行詳盡規(guī)定的情況下，這一規(guī)定為媒體監(jiān)督的實(shí)行提供了憲法依據(jù)。

媒體監(jiān)督對于司法公正具有重要作用，媒體監(jiān)督能夠促使司法機(jī)關(guān)正確行使職權(quán)?？紤]到輿論的監(jiān)督，司法工作人員秉承公正司法、嚴(yán)格守法、加強(qiáng)執(zhí)法、文明守法的行事作風(fēng)，在法制事業(yè)建設(shè)上以身作則。媒體監(jiān)督還能促進(jìn)案件得到公正的處理，當(dāng)某個(gè)案件沒有得到公正的判決時(shí)，輿論會使司法機(jī)關(guān)做出反思，從而做出更加合理的判決，以實(shí)現(xiàn)個(gè)案的公平正義。同時(shí)，媒體監(jiān)督也能反映人民群眾的呼聲，人民群眾的呼聲體現(xiàn)著社會的價(jià)值取向，把握社會主流的價(jià)值觀對法治建設(shè)起到促進(jìn)作用。

二、媒體監(jiān)督與司法公正關(guān)系的現(xiàn)狀

（一）媒體監(jiān)督與審判公開的關(guān)系

審判公開是媒體監(jiān)督的保障。審判公開包括直接公開和間接公開，直接公開是指案件的審理過程中，允許公眾旁聽案件，間接公開是指允許新聞媒體進(jìn)行采訪和報(bào)導(dǎo)。間接公開是人們了解案情的主要方式，一方面主要是因?yàn)楫?dāng)今社會科技的快速發(fā)展，以報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式新聞充斥在人們的生活之中，新聞也成為人們茶余飯后的談資。另一方面，直接公開需要更多的經(jīng)歷和成本?，F(xiàn)階段，我國的一些有條件的法院還利用多媒體傳輸設(shè)備，通過微信公眾號等途徑進(jìn)行庭審直播，這讓人民群眾能了解案件的審理經(jīng)過，對案件做出更理性的評價(jià)。無論是直接公開還是間接公開，審判的公開都為媒體監(jiān)督提供了保障。

媒體監(jiān)督對審判具有約束力。媒體監(jiān)督具有傳播范圍廣的特點(diǎn)，有關(guān)的事件一經(jīng)新聞媒體報(bào)導(dǎo)，便會迅速的傳播開來。新聞媒體行業(yè)對事件的反應(yīng)也十分迅速，事件還來不及修飾和篡改就被公開，一系列的典型案件都能體現(xiàn)出媒體監(jiān)督的這些特點(diǎn)。南方周末在微信公眾號發(fā)布報(bào)導(dǎo)《刺死辱母者》迅速引發(fā)大眾關(guān)注，同樣在許霆案中，許霆一審被判為無期徒刑的消息公布不久，《南方都市報(bào)》就率先發(fā)表了評論。這些案件中，媒體監(jiān)督起到了制約審判的作用，矯正了量刑過重的判決。媒體還能監(jiān)督司法工作人員的工作，讓司法工作人員在審判中堅(jiān)守職權(quán)，保持自身的公正廉潔。同時(shí)媒體監(jiān)督也可能妨礙法官的審判，法官難免會感受到輿論的壓力，當(dāng)其做出的判決受輿論左右時(shí)，司法就喪失了獨(dú)立性。

（二）媒體監(jiān)督與司法獨(dú)立的關(guān)系

媒體監(jiān)督對司法獨(dú)立具有積極影響。媒體監(jiān)督與司法獨(dú)立有共同的追求，即使司法公正。新聞媒體以報(bào)導(dǎo)的方式來曝光案件事實(shí)，引發(fā)公眾的評論和思考；司法機(jī)關(guān)則是通過審判案件，行使司法權(quán)來實(shí)現(xiàn)公正。媒體監(jiān)督對司法獨(dú)立具有促進(jìn)的作用，當(dāng)司法機(jī)關(guān)追求的價(jià)值目標(biāo)經(jīng)得起媒體考驗(yàn)時(shí)，司法機(jī)關(guān)就不用迫于輿論的壓力來處理案件，司法對于媒體來說就具有獨(dú)立性。媒體對司法工作人員的監(jiān)督，也使司法具有獨(dú)立性。如果司法工作人員不遵守法律，濫用職權(quán)，作風(fēng)腐敗，就會使司法變成個(gè)別人的“私法”，司法獨(dú)立也就無從談起。

媒體監(jiān)督對司法獨(dú)立存在消極影響。新聞媒體是一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)物，并不是國家機(jī)關(guān)，它不具有司法機(jī)關(guān)所具有的維護(hù)公正的職能。而且新聞報(bào)導(dǎo)往往為了吸引群眾的眼球，使用一些偏激的詞語，使事情脫離它原本的模樣。新聞報(bào)導(dǎo)也常常在案件還沒有審判時(shí)就妄下結(jié)論，使新聞帶有報(bào)導(dǎo)人的主觀傾向。新聞從業(yè)人員的法律水品也會影響案件的公正，報(bào)導(dǎo)人往往不具有很高的法律素養(yǎng)，在審判結(jié)果不符合一般的道德標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，報(bào)導(dǎo)人就可能引導(dǎo)對案件的評議?！懊襟w審判”讓司法的權(quán)威受到侵害，給法院和法官的工作帶來了很大的壓力。

三、媒體監(jiān)督與司法公正關(guān)系的平衡

（一）平衡二者之間關(guān)系的原則

保障媒體監(jiān)督權(quán)利原則。作為一個(gè)社會主義民主法治的國家，我國規(guī)定了公民享有言論自由的權(quán)利。媒體報(bào)導(dǎo)是公民行使言論自由權(quán)利的一個(gè)重要的方式，當(dāng)媒體對案件進(jìn)行報(bào)導(dǎo)時(shí)，人們會對案件做出自己的判斷，并且期望司法機(jī)關(guān)能做出公正的決定。這能督促司法機(jī)關(guān)正當(dāng)?shù)男惺箼?quán)力，做出公正合理的判決。對于我國現(xiàn)階段存在的司法腐敗的現(xiàn)象，媒體監(jiān)督不失為一劑良藥。新聞媒體對案件的報(bào)導(dǎo)會涉及許多法律知識，這些報(bào)導(dǎo)會潛移默化地影響著公民，公民逐漸形成法律意識，產(chǎn)生犯罪的一般預(yù)防的作用。媒體報(bào)導(dǎo)有利于促進(jìn)全民法治觀念的建立，在司法改革的背景之下，更要尊重媒體的監(jiān)督權(quán)利。

規(guī)范媒體監(jiān)督權(quán)利原則。媒體監(jiān)督司法是外部監(jiān)督，媒體監(jiān)督司法活動應(yīng)該具有一定的界限。一方面，媒體對司法的監(jiān)督不能越界。媒體監(jiān)督和司法審判在性質(zhì)上就不同，一個(gè)是民間對公權(quán)力監(jiān)督的權(quán)利，一個(gè)是代表國家行使的司法上的權(quán)力。司法機(jī)關(guān)代表國家行使的權(quán)力不可侵犯，不允許由其他的機(jī)構(gòu)僭越，這會造成對國家主權(quán)的侵犯。法官行使審判權(quán)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，任何媒體不得用輿論來迫使法官做出判決。另一方面，媒體監(jiān)督要維護(hù)司法中立。媒體既不能超越權(quán)限對案件做出媒體審判，媒體也不能影響司法機(jī)關(guān)做出公正的判決。新聞媒體需要為司法機(jī)關(guān)留有一定的空間，司法機(jī)關(guān)才能做出公正的判決。

（二）平衡二者之間關(guān)系的機(jī)制

完善媒體監(jiān)督。媒體報(bào)導(dǎo)要尊重司法的獨(dú)立性，新聞媒體應(yīng)該做到不左右輿論風(fēng)向、干涉司法機(jī)關(guān)審判案件，不向司法機(jī)關(guān)施加壓力。媒體干預(yù)司法的大部分原因是媒體行業(yè)的自律性很差，不懂如何正確的行使權(quán)利，因此應(yīng)該提高媒體的行業(yè)自律性。首先，應(yīng)該提高報(bào)導(dǎo)人員的法律水平，報(bào)導(dǎo)時(shí)多使用法言法語，以法論法，不但會提高民眾的法律意識，也會提高司法機(jī)關(guān)對媒體監(jiān)督的認(rèn)可。其次，要客觀、公正的報(bào)導(dǎo)案件，有良好的職業(yè)操守，不做訴訟當(dāng)事人的辯手。再次，明確區(qū)分新聞報(bào)導(dǎo)和新聞評論，人們對于事實(shí)的看法是不同的，報(bào)導(dǎo)中包含對事件的評論，會使人們對事件定性，報(bào)導(dǎo)中不應(yīng)該摻雜具有主觀性的評論。

司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法。我國法律確立了審判公開制度，然而審判公開制度在運(yùn)行中卻存在很多問題。司法機(jī)關(guān)出于對媒體監(jiān)督的偏見，不愿意讓媒體報(bào)導(dǎo)案件，然而這并沒有阻斷媒體的監(jiān)督，反而不利于人們了解案件的真相。完善新聞發(fā)言人制度也有利于實(shí)現(xiàn)審判公開。新聞發(fā)言人制度是指新聞媒體可以向新聞發(fā)言人詢問案件有關(guān)情況，新聞發(fā)言人對其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有告知的義務(wù)，新聞發(fā)言人還應(yīng)該與媒體保持長期信任的關(guān)系，新聞發(fā)言人還應(yīng)該發(fā)布法律法規(guī)、典型案件、法院重大工作方針等各種問題的有關(guān)信息。同時(shí)，當(dāng)媒體做出不實(shí)報(bào)到時(shí)，新聞發(fā)言人有權(quán)要求其糾正。媒體從業(yè)人員接收當(dāng)事人的賄賂，操控輿論風(fēng)向的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)厲處罰腐敗媒體。

建立新聞法律制度。社會生活的許多方面都有法律來調(diào)整，然而在新聞領(lǐng)域仍然存在法律的空缺，想要實(shí)現(xiàn)媒體監(jiān)督與司法公正的良性互動，必須完善新聞立法。在保障媒體監(jiān)督權(quán)利的方面：首先，要進(jìn)一步推進(jìn)信息公開制度，讓新聞媒體從法院處獲取案件信息，依靠法院所公開的客觀真實(shí)的信息進(jìn)行報(bào)導(dǎo)。其次，法院對于媒體報(bào)導(dǎo)的案件需要幫助的，應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)予以解答。再次，完善新聞發(fā)言人的制度，建立法院與媒體之間的信任關(guān)系。在制約媒體監(jiān)督權(quán)利的方面，要提高媒體從業(yè)人員的素質(zhì)，建立司法案件媒體從業(yè)人員的資質(zhì)考察制度，確保報(bào)導(dǎo)人能較高的法律水準(zhǔn)；在案件審理前或?qū)徖碇械膱?bào)導(dǎo)，應(yīng)該以案件事實(shí)為主，不添加任何帶有主觀色彩的評論。監(jiān)督的對象也應(yīng)該著重放在程序問題和司法腐敗上，對一些媒體為他人所利用，制造輿論的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律予以處罰。

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