填海造城：一場危機(jī)重重的圈地運(yùn)動(dòng)

方思

填海項(xiàng)目帶走了魚

“從前，這里有很多魚?！睗O民賓·阿卜杜爾·拉赫曼—邊說著一邊撈起他的漁網(wǎng)，里面僅有一只干癟了的螃蟹，毫無收獲。幾年前。他還可以走人暗礁，徒手撿拾蝦蟹，“如今，什么都沒有了?！?/p>

他指著身后海岸線上矗立起來的豪華公寓。這些公寓建在填海而得的1平方公里土地上，屬于馬來西亞斯里丹絨擯榔1期（STP1）項(xiàng)目的一部分。從2006年開始，這一項(xiàng)目成為馬來西亞檳城最能體現(xiàn)亞洲現(xiàn)代感的地標(biāo)建筑之一。但拉赫曼說，它也帶走了這里的魚。

72歲的拉赫曼是當(dāng)?shù)匦O村丹絨德康無可爭議的領(lǐng)導(dǎo)人，是漁民運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。他們反對(duì)正在摧毀該島漁業(yè)資源以及切斷他們生計(jì)的房地產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。拉赫曼家族上下五代人都以捕魚為生，他們生活的漁村里到處是那種用木板、橫粱和漂流木搭建起來的簡陋木屋，與不遠(yuǎn)處那些由公寓、游泳池、豪華商場、酒吧構(gòu)成的現(xiàn)代建筑群，形成鮮明的對(duì)比。

如今，斯里丹絨擯榔2期項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行著，開發(fā)商計(jì)劃是填海開墾4平方公里土地。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)在15年內(nèi)完成，開發(fā)建設(shè)成本將達(dá)到44億美元。

自2008年檳城的喬治城市中心被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)以來，檳城的丘陵島嶼就一直處在開發(fā)熱潮中。世界各地游客紛至沓來，隨之而來的還有潛在的購房者以及房地產(chǎn)開發(fā)商?！皺壋菈?mèng)想成為下一個(gè)香港或新加坡。”記錄檳城發(fā)展軌跡的當(dāng)?shù)仉娪爸破税驳卖敗ろn說道。

檳城有70%的島嶼是等待被開發(fā)的森林覆蓋區(qū)域，不過大部分地區(qū)是丘陵地貌，因此在施工建設(shè)方面存在隱患。最近發(fā)生的一次山體滑坡摧毀了一座高層建筑項(xiàng)目，并造成11名工人死亡。為此，檳城政府將他們的投資目標(biāo)轉(zhuǎn)向海洋，相繼推出了好幾個(gè)大規(guī)模的填海計(jì)劃，而且大多是處于黃金地段。

馬來西亞被破壞的魚類棲息地

卡塔爾人造珍珠島

向海洋索取土地

隨著人口不斷增長，土地匱乏成為許多國家和城市面臨的真正問題，向海洋索取土地，被看作是解決這一難題的積極舉措。尤其是在人口密集的亞洲，填海造地不是什么新鮮事。

自19世紀(jì)以來，日本等國一直都在做著填海造地之事，將沿海灘涂變成農(nóng)業(yè)和住宅用地。亞洲其他城市的填海造城運(yùn)動(dòng)正方興未艾。除檳城的斯里丹絨擯榔項(xiàng)目外，馬來西亞的柔佛州也在為一項(xiàng)可服務(wù)于70萬人的森林城市項(xiàng)目展開大規(guī)模的填海工程;菲律賓為新馬尼拉灣城市珍珠項(xiàng)目填海開發(fā)了4平方公里土地;柬埔寨沿海城市也在填海而成的土地上開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目;印尼雅加達(dá)北部海岸建造17個(gè)人造島嶼，幫助解決土地問題。

有花園城市之稱的新加坡，面積只有687平方公里，人口卻有550萬。有限的國土面積以及由于飛機(jī)航線對(duì)建筑物高度的嚴(yán)格限制。使得新加坡急需對(duì)空間進(jìn)行優(yōu)化。土地稀缺不僅影響新加坡的人口增長，也影響該國的垃圾填埋。新加坡已經(jīng)在南部海域填海再造了3.5平方公里土地。如今新加坡的國土面積比建國初期增加了22%。

在阿拉伯灣，向海洋索取土地也是沿海城市和島嶼普遍采取的措施?？ㄋ柖嗄陙硪恢痹陂_展填海造地項(xiàng)目，以應(yīng)對(duì)土地匱乏的困境。2004年，卡塔爾填海擴(kuò)充了4平方公里的土地，用來建造人造珍珠島，可供3萬人居住。巴林從1990年開始就有了系統(tǒng)的填海工程，填埋開發(fā)了60至70平方公里的土地。當(dāng)然，最蔚為壯觀的填海造城項(xiàng)目，當(dāng)屬阿聯(lián)酋迪拜的朱美拉棕櫚島，其耗費(fèi)了大約1.1億立方米的沙子。

在歐洲，袖珍國家摩納哥也在從地中?；厥臻_發(fā)土地。摩納哥國土面積只有2平方公里，居住人口3.8萬，其中約70%來自國外，此外每天還有4萬人從法國和意大利越境而來。自19世紀(jì)以來，摩納哥增加了0.4平方公里土地。占其國土面積的20%。今年年初，摩納哥投資20億歐元，啟動(dòng)了將海岸線向地中海再延伸6萬平方米的填海開發(fā)項(xiàng)目。這一項(xiàng)目計(jì)劃在2025年完成，屆時(shí)這塊新區(qū)上將修建起能容納1000名居民的豪華公寓和別墅。

這種通過填海開墾出新土地的做法往往帶來巨額的利潤。“在沿海大城市或?yàn)I海旅游城市的海岸地帶，如果你有信心可以高價(jià)出售房產(chǎn)物業(yè)，那么從零開始填海造地可能比在現(xiàn)有土地上修建昂貴的房地產(chǎn)更加有利可圖?！瘪R蒂亞斯·鮑爾是一位從事填海工程的城市設(shè)計(jì)師，對(duì)此深有體會(huì)。

在巴基斯坦最大的城市卡拉奇，該地最古老的漁民定居點(diǎn)、有著50萬土著漁民的易卜拉欣海德里將被垃圾填埋。雖然易卜拉欣海德里成為垃圾填埋場在名義上是為了緩解垃圾圍城的難題，但這個(gè)決策背后有當(dāng)?shù)氐摹巴恋睾谑贮h”介入。待垃圾入海填充完后，這些黑幫勢力就可以接管這塊新生成的土地，在上面建碼頭，開發(fā)住宅和商業(yè)用地。

由于亞洲國家和城市的填海工程愈發(fā)密集，引發(fā)了地緣政治博弈。據(jù)報(bào)道，馬來西亞、印尼、柬埔寨和越南等國已經(jīng)禁止出口沙子。據(jù)稱犯罪集團(tuán)控制的沙子黑市，交易額高達(dá)數(shù)十億美元。印尼一些島嶼神秘消失，它們被裝上駁船運(yùn)抵附近的新加坡。新加坡是全球最大的沙子進(jìn)口國。

風(fēng)險(xiǎn)損失誰來承擔(dān)

但是這些填海造城項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其投資所得。首當(dāng)其沖的是海洋漁業(yè)資源遭到嚴(yán)重?fù)p失。在馬來西亞，過去曾有著豐富魚類的漁場已經(jīng)不準(zhǔn)丹戎德康的漁民進(jìn)入了，而他們村莊附近海域的魚類數(shù)量也急劇減少。拉赫曼稱自當(dāng)?shù)貚u嶼開發(fā)房地產(chǎn)以來，他們的漁獲量已經(jīng)減少了一半。漁民哈倫·丁抱怨附近填海區(qū)的泥土正在殺死當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笊?，也給他們的捕魚設(shè)備造成不可挽回的損失。

迪拜的朱美拉棕櫚島

因?yàn)樵诮２恫坏紧~了。漁民們必須到更遠(yuǎn)的海域才能有所收獲，這大大提高了出海捕魚的汽油成本，也增加了出海的風(fēng)險(xiǎn)。由于無法在安全的海灣捕魚謀生，漁民們現(xiàn)在必須穿過繁忙的航島水域，面臨更大更高的海浪沖擊。拉赫曼說，村里已經(jīng)有好幾人在出海捕魚時(shí)喪生。

在馬來西亞地球之友研究員瑪葛絲娃麗·桑格拉林伽看來。亞洲沿海地區(qū)通過填海開墾出數(shù)千平方公里土地，意味著無數(shù)的紅樹林、濕地和珊瑚礁被毀掉，魚類、海龜、甲殼類動(dòng)物的棲息地和繁殖地遭到摧毀，其他海洋生物也遭到吞噬毀滅。同時(shí)，新建成的城市用地、交通樞紐和工業(yè)區(qū)也在不可避免地帶來新的污染和浪費(fèi)。

“魚正在被消滅，漁民很快就會(huì)失去他們的漁場。你這邊在發(fā)展，那邊漁民正失業(yè)?！卑驳卖敗ろn補(bǔ)充道，“你在填海開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)許諾實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。但你卻讓漁民失去他們賴以為生的一切，不得不重新?lián)駱I(yè)……你們?cè)谶@里修建了這么多好房子，但并不屬于我們，它們最終被賣給其他投資客和外國人?！?/p>

在雅加達(dá)，人工島嶼的存在將改變海流，可能導(dǎo)致附近天然島嶼受到侵蝕，并引發(fā)更多的洪水。在卡塔爾，填海造城雖然助力了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但給周圍海域帶來的破壞力也不容小覷?？ㄋ栔車Ｓ蛴兄S富的海洋生物資源，棲息著約6000種海洋哺乳動(dòng)物，其中包括3處重要的儒艮棲息地。過去幾年來，卡塔爾熱衷人造島嶼，再加上過度捕撈，沿海地區(qū)的魚類數(shù)量不斷減少。

在巴林，通過填海帶來的城市擴(kuò)張，導(dǎo)致巴林的城市景觀發(fā)生重大變化。沙子和水被金屬和混凝土等非蒸發(fā)性材料所取代，因此市區(qū)比周圍郊區(qū)的氣溫要高，形成了城市熱島效應(yīng)。

而且在填海而成的土地上修建房屋也存在風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榈鼗⒉焕喂谭€(wěn)定。有報(bào)道稱，迪拜朱美拉棕櫚島實(shí)際上正在下沉。在地震多發(fā)地區(qū)，填海開墾土地的風(fēng)險(xiǎn)更大。長期的震動(dòng)可能會(huì)觸發(fā)一種液化過程，在這個(gè)過程中，填海區(qū)域的固體沉積物在一定程度上可能會(huì)液化。這也是1906年舊金山大地震破壞力如此之大的重要原因之一。