左權(quán)縣政法隊(duì)伍建設(shè)及工作情況

□冀曉玲

為了深入貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于開展政法隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研的通知》精神，結(jié)合左權(quán)縣實(shí)際，現(xiàn)就左權(quán)縣法院、檢察院人員結(jié)構(gòu)情況、經(jīng)費(fèi)保障情況、財(cái)務(wù)管理等情況梳理如下：

一、人員情況

（一）檢察院人員情況

現(xiàn)中央政法編制39人，全額事業(yè)編制10人，實(shí)有中央政法專項(xiàng)編制33人，實(shí)有全額事業(yè)編制4人，財(cái)政供養(yǎng)37人，退休人員12人（由縣社保所管理），入額檢察官13人，司法輔助人員19人，司法警察2人，機(jī)關(guān)工人1人（已于2017年2月死亡），臨時(shí)聘用人員12人（不占編），新招錄公務(wù)員4人（已上班但未辦理入編工資等手續(xù)），單位招用臨時(shí)人員12人。

（二）法院人員情況

現(xiàn)中央政法編制41人，全額事業(yè)編制8人，自收自支編制3人。實(shí)有中央政法專項(xiàng)編制41人，實(shí)有全額事業(yè)編制4人，實(shí)有自收自支2人。實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)45人，退休人員18人（由縣社保所管理），員額制法官13人、司法輔助人員15人、司法行政人員9人，司法警察1人，機(jī)關(guān)工人5人。

（三）公安局人員情況

現(xiàn)中央政法編制152人，全額事業(yè)編制71人。實(shí)有中央政法專項(xiàng)編制125人，實(shí)有全額事業(yè)編制29人。實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)154人，退休人員51人（由縣社保所管理），公務(wù)員120人，行政工人5人，事業(yè)編制29人。

（四）司法局人員情況

現(xiàn)中央政法編制27人，全額事業(yè)編制2人，差額事業(yè)編制3人，實(shí)有中央政法專項(xiàng)編制22人，實(shí)有全額事業(yè)編制2人，實(shí)有差額事業(yè)編制3人，財(cái)政供養(yǎng)人員27人，退休人員15人（由縣社保所管理），機(jī)關(guān)工人5人，臨時(shí)聘用人員7人（不占編，7人為縣人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員），單位招用臨時(shí)人員7人。

二、人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障情況

（一）人員、公用經(jīng)費(fèi)保障情況

公安局、檢察院、法院的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政已定額列入年初預(yù)算，定額標(biāo)準(zhǔn)在職在編人員每人每年2.3萬(wàn)元（日常公用經(jīng)費(fèi)每人每年0.9萬(wàn)元，辦案經(jīng)費(fèi)每人每年1.4萬(wàn)元），均足額撥付到位；司法局定額標(biāo)準(zhǔn)在職在編人員每人每年1.8萬(wàn)元（日常公用經(jīng)費(fèi)每人每年0.7萬(wàn)元，辦案經(jīng)費(fèi)每人每年1.1萬(wàn)元），均足額撥付到位。

2014年1月起提高津補(bǔ)貼，2014年10月提高基本額工資，2014年10月養(yǎng)老保險(xiǎn)改革增資，2015年警銜津貼提標(biāo)增資，2015年艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼提標(biāo)增資，2016年公車改革交通補(bǔ)助均已發(fā)放到位。2016年員額制檢察官、司法輔助人員、司法行政人員工資制度已發(fā)放到位。

檢察院聘用的12個(gè)檢察輔助人員由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)工資保險(xiǎn)等，臨時(shí)招用的11人工資由檢察院公用經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

公安局聘用的戶籍協(xié)管員18人，巡邏防暴隊(duì)員141人，由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)工資和保險(xiǎn)，臨時(shí)招用的36人由公安局公用經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

司法局聘用的7名縣人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)工資，臨時(shí)招用的7人工資由司法局公用經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（二）2011-2016年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況（不含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和基建）

縣財(cái)政撥付檢察院2011年50萬(wàn)元，2012年70萬(wàn)元，2013年60.35萬(wàn)元，2014年97.5萬(wàn)元，2015年150萬(wàn)元，2016年87.1萬(wàn)元，為辦案業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

縣財(cái)政撥付法院2011年40萬(wàn)元，2012年32.1萬(wàn)元，2013年75.1萬(wàn)元，2014年17.1萬(wàn)元，2015年50.4萬(wàn)元，2016年153.4萬(wàn)元，為辦案業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

縣財(cái)政撥付公安局2011年88萬(wàn)元，2012年92.9萬(wàn)元，2013年300萬(wàn)元，2014年300萬(wàn)元，2015年160萬(wàn)元，2016年385.408萬(wàn)元，為辦案業(yè)務(wù)費(fèi)、信息化建設(shè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

縣財(cái)政撥付司法局2011年59.99萬(wàn)元，2012年62.11萬(wàn)元，2013年55.11萬(wàn)元，2014年47.11萬(wàn)元，2015年54.61萬(wàn)元，2016年45.41萬(wàn)元，為辦案業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

三、近三年非稅收入收支情況

左權(quán)縣堅(jiān)決貫徹收支兩條線的政策，實(shí)行了資金的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的核算與監(jiān)督作用。

檢察院2014年罰沒收入259.5萬(wàn)元，2015年罰沒收入131.7萬(wàn)元，2016年罰沒收入173.2萬(wàn)元。

法院2014年訴訟費(fèi)收入39.4萬(wàn)元，罰沒收入101.6萬(wàn)元，合計(jì)141萬(wàn)元；2015年訴訟費(fèi)收入51萬(wàn)元，罰沒收入200.2萬(wàn)元，合計(jì)251.2萬(wàn)元；2016年訴訟費(fèi)收入68萬(wàn)元，罰沒收入47.9萬(wàn)元，合計(jì)115.9萬(wàn)元.

公安局2014年公安罰沒收入12.49萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)處置收入0.22萬(wàn)元，合計(jì)12.71萬(wàn)元；2015年公安罰沒收入13.49萬(wàn)元；2016年公安罰沒收入9.09萬(wàn)元.

司法局2014年行政事業(yè)性收費(fèi)9.94萬(wàn)元，2015年行政事業(yè)性收費(fèi)6.49萬(wàn)元，2016年行政事業(yè)性收費(fèi)10.63萬(wàn)元。

四、司法體制改革進(jìn)展情況

根據(jù)中央、省委的文件精神左權(quán)縣司法體制改革工作已在進(jìn)行，其中：檢察院?jiǎn)T額檢察官13人，司法輔助人員19人，司法警察2人；員額制法官13人、司法輔助人員15人、司法行政人員9人工資制度改革已完成，積極配合上劃省級(jí)統(tǒng)一管理的各項(xiàng)手續(xù)。

五、市、縣財(cái)政部門具體承辦工作

法院、檢察院省級(jí)統(tǒng)一管理后，市、縣財(cái)政部門受省財(cái)政委托，具體承辦了以下工作：

按照部門決算審核要求，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤ㄔ骸z察院部門決算審核。

督促法院、檢察院嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)資金管理辦法，規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，加大對(duì)法院、檢察院財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、軟件操作培訓(xùn)力度。

依法對(duì)法院、檢察院政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)管。為發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，節(jié)約財(cái)政資金，對(duì)法院、檢察院系統(tǒng)有特殊要求的，可由全系統(tǒng)統(tǒng)一配置的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)，部門集中采購(gòu)活動(dòng)受省財(cái)政監(jiān)管。

做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行我省現(xiàn)行的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)法院、檢察院基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理監(jiān)管，指導(dǎo)做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

法院、檢察院資產(chǎn)的日常處置事項(xiàng)受縣財(cái)政的監(jiān)督管理?？h財(cái)政按照財(cái)政部令35號(hào)及我省行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)法院、檢察院國(guó)有資產(chǎn)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)出租出借的審批、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作。

嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法〉的通知》（晉財(cái)綜〔2014〕43號(hào)）規(guī)定，負(fù)責(zé)法院、檢察院財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷等日常管理工作。

組織法院、檢察院做好預(yù)算績(jī)效管理工作，積極開展法院、檢察院預(yù)算管理綜合績(jī)效、重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)級(jí)工作，向省財(cái)政報(bào)送績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)施跟蹤管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院預(yù)算績(jī)效管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)，督促法院、檢察院改進(jìn)預(yù)算支出管理。

圖片新聞

5月17日下午，忻州市財(cái)政局組織召開了省財(cái)政廳目標(biāo)責(zé)任制考核工作剖析會(huì)，班子成員、全體機(jī)關(guān)干部60余人參加了會(huì)議。

忻州市財(cái)政局/供稿