城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——以四川省東北部地區(qū)為例

劉雅琴，蔡 臣，彭建華，王自鵬，劉宗敏

(1.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，四川 成都 610066；2.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，四川 成都 610066)

城鎮(zhèn)化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程[1]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立起廣泛采用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[2]。目前，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言速度相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受外在因素影響大，生產(chǎn)率相對(duì)較低，投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)和保險(xiǎn)技術(shù)落后等問題一直制約著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，隨著城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對(duì)城鎮(zhèn)造成了一定的沖擊[3]。為了解決我國農(nóng)業(yè)落后的局面和縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，中共十八大報(bào)告明確提出: 堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新型四化”中的重要兩極，實(shí)現(xiàn)二者的互動(dòng)發(fā)展，不僅能夠更深入的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)助力。

1 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合關(guān)系

在物理學(xué)中，耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的電路元件或電網(wǎng)絡(luò)的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響，并通過相互作用從一側(cè)向另一側(cè)傳輸能量的現(xiàn)象[4]。從協(xié)同性的角度看，耦合作用及其協(xié)調(diào)程度決定了系統(tǒng)在達(dá)到臨界區(qū)域時(shí)走向何種序與結(jié)構(gòu)，即決定了系統(tǒng)由無序走向有序的趨勢(shì)[5]。系統(tǒng)由無序走向有序機(jī)理的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部序參量之間的協(xié)同作用,它左右著系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律，耦合度正是反映這種協(xié)同作用的度量[6]。根據(jù)該定義，本文將城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩子系統(tǒng)間各要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系稱為 “兩化” 系統(tǒng)耦合。根據(jù)耦合結(jié)果，可將 “兩化”耦合關(guān)系分為正向耦合和負(fù)向耦合兩種情況。正向耦合指兩者之間配合得當(dāng)、互利互惠，即城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著顯著的要素互補(bǔ)和功能支撐的作用；反之，若彼此掣肘、相互摩擦?xí)r則稱為負(fù)向耦合。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先從勞動(dòng)力資源的角度看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入使用，使得大量的農(nóng)村勞動(dòng)力得以脫離傳統(tǒng)的農(nóng)事勞作，進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。同時(shí)，進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，在從業(yè)過程中，為適應(yīng)新的工作要求，必須接受相關(guān)的教育與培訓(xùn)，提升自身的技能與素質(zhì)，這也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了大量素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。這一過程是一個(gè)正向耦合過程，兩個(gè)系統(tǒng)都在這一過程中受益。相反，如果在引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及提供農(nóng)村就業(yè)崗位的政策傾斜方面力度不夠，就會(huì)造成大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流失。因?yàn)?，就現(xiàn)階段而言，進(jìn)城務(wù)工收入的性價(jià)比要遠(yuǎn)高于從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，同時(shí)現(xiàn)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍需要大量素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。這一現(xiàn)象的發(fā)生，則為兩個(gè)系統(tǒng)的負(fù)向耦合。

其次從土地資源的角度看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要特征之一即為土地的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，有力于農(nóng)村土地的合理利用及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)也為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供寶貴的土地資源，這是一個(gè)正向耦合的過程。然而在推進(jìn)土地適度規(guī)模進(jìn)行過程中，會(huì)涉及到農(nóng)戶的搬遷及集中安置、集體建設(shè)性用地使用權(quán)改革等一系列問題，這些問題如果不能妥善解決，則會(huì)影響土地適度規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)，掣肘城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

最后從農(nóng)業(yè)科技的角度看，廣袤的農(nóng)村為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供了試驗(yàn)、示范所需的土地，而農(nóng)村豐富的土地資源勢(shì)必成為科技示范園的最佳選擇地，這些農(nóng)業(yè)科技發(fā)展所需要的必要條件是城鎮(zhèn)無法提供的。同時(shí)，科研單位在實(shí)驗(yàn)室條件下獲得的應(yīng)用性、開發(fā)性科技成果，只有通過試驗(yàn)、示范、推廣，被農(nóng)民認(rèn)識(shí)、采納、應(yīng)用，才能使其在生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力并取得規(guī)模效益。然而，現(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣方面仍存在諸多問題，導(dǎo)致新技術(shù)不能真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

2 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)同發(fā)展測(cè)度

在兩化耦合協(xié)同度的測(cè)度研究方面，孫云霞 (2009) 通過構(gòu)建區(qū)域城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)測(cè)算 “兩化”協(xié)調(diào)度，結(jié)論是中國大陸各省 (市、區(qū))城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體不高，區(qū)域差異顯著[7]。劉玉(2007)認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展失調(diào)的原因在于農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)脫節(jié)，農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民脫節(jié)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)[8]。夏春萍(2012)通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的VAR模型分析了三者協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，結(jié)果表明，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的正向帶動(dòng)作用高于工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)城鎮(zhèn)化具有正向效應(yīng)但是對(duì)于工業(yè)化呈現(xiàn)出負(fù)向影響[9]。趙穎智(2013)運(yùn)用層次分析法和主成分分析法，建立協(xié)調(diào)度測(cè)算函數(shù)計(jì)算了近20年城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的融合發(fā)展水平，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“兩化”協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[10]。

2.1 模型構(gòu)建

借鑒物理學(xué)中容量耦合(Capacitive coupling)概念及容量耦合系數(shù)模型，得到n維系統(tǒng)相互作用耦合度原始模型：

設(shè)變量Ui(i=1,2,3,…..m),Uj(j=1,2,3,.....n)

Cn={(U1·U2·U3·……·Un)/Π(Ui+Uj)}1/n(1)

式中：Cn表示耦合度；Ui、Uj為子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)的序參量。

本文中只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(U1)和城鎮(zhèn)化(U2)兩個(gè)子系統(tǒng)，經(jīng)降維處理得到兩者之間的二維耦合度計(jì)算函數(shù)。

C2=2*{(U1·U2)/(U1+U2)(U2+U1)}1/2(2)

定義C2為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的耦合度，有公式(2)可知，C2介于0和1之間。當(dāng)C2趨向于0時(shí)，則認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的耦合系統(tǒng)處于耦合失諧狀態(tài)，即城鎮(zhèn)化進(jìn)程未能有效提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化未能有效協(xié)助城鎮(zhèn)化發(fā)展；當(dāng)C2趨向于1時(shí)，則認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的耦合系統(tǒng)處于高效耦合狀態(tài)，即兩個(gè)系統(tǒng)處于良性互動(dòng)狀態(tài)。

2.2 功效函數(shù)

正向指標(biāo)

uij′=(uij-minuij)/(maxuij-minuij)

負(fù)向指標(biāo)

uij′=(maxuij-uij)/(maxuij-minuij)

2.3 權(quán)重確定

計(jì)算權(quán)重通常采用的方法有專家咨詢法、層次分析法，但這兩種方法的主觀性較強(qiáng)，往往會(huì)使評(píng)價(jià)的結(jié)果發(fā)生偏差。本文采用熵權(quán)法[12-14]計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。

熵權(quán)法的基本思路是根據(jù)指標(biāo)變異性的大小來確定客觀權(quán)重。一般來說，若某個(gè)指標(biāo)的信息熵Ej越小，表明指標(biāo)值得變異程度越大，提供的信息量越多，在綜合評(píng)價(jià)中所能起到的作用也越大，其權(quán)重也就越大。相反，某個(gè)指標(biāo)的信息熵Ej越大，表明指標(biāo)值得變異程度越小，提供的信息量也越少，在綜合評(píng)價(jià)中所起到的作用也越小，其權(quán)重也就越小。

計(jì)算過程如下：

2.3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采用上文中介紹的極差法進(jìn)行。

2.4 協(xié)調(diào)度函數(shù)

根據(jù)前述模型可計(jì)算出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的

耦合程度，它對(duì)于判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合作用的強(qiáng)弱有著十分重要的意義。但耦合度并不能反映兩個(gè)子系統(tǒng)之間的整體協(xié)同發(fā)展情況。因此需要引入耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)[15]，通過計(jì)算兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度，真實(shí)反映兩個(gè)子系統(tǒng)間的協(xié)同發(fā)展情況。耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)如下式：

D=(C×T)1/2

T=aU1+bU2

D為耦合協(xié)調(diào)度；T為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的綜合調(diào)和指數(shù)，反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的整體協(xié)同效應(yīng)；a、b為待定系數(shù)，考慮到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展而言同等重要，因此a、b同取0.5。

參照相關(guān)研究成果[16-18]，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度D以及兩個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)系，將耦合系統(tǒng)按照協(xié)調(diào)度的高低劃分為4個(gè)一級(jí)分類層次和12個(gè)二級(jí)分類層次(見表1)。

表1 川東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度分類

3 實(shí)證測(cè)評(píng)與分析

3.1 研究區(qū)域概況

川東北地區(qū)主要指四川省東北地區(qū)的廣元市、巴中市、達(dá)州市、南充市，是四川省主要的人口集聚區(qū),更是四川省的農(nóng)業(yè)大區(qū)域,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。2015年，川東北地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為3802.7億元，占四川省國內(nèi)生產(chǎn)總值的13.32%，據(jù)其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1297.26億元，占四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的22.03%，農(nóng)民人均純收入為8986元[19]。就總的情況來看，川東北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)匱乏，人多地少，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)[20]。因此，四川省實(shí)現(xiàn)全面“四化同步”的關(guān)鍵之一就在于川東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。

3.2 指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

根據(jù)川東北地區(qū)的實(shí)際情況以及歷年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，遵循科學(xué)性、實(shí)用性、多層次、連續(xù)性、獨(dú)立性、系統(tǒng)性等原則，本文從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)水平3個(gè)方面共計(jì)12個(gè)指標(biāo)衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(U1)；從城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能、城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力4個(gè)方面共計(jì)12個(gè)指標(biāo)衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展水平(U2)。具體指標(biāo)體系見表2。

表2 川東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表3 耦合評(píng)價(jià)體系指標(biāo)權(quán)重

表4 20011～2015年川東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果

本文數(shù)據(jù)均來源于歷年《四川農(nóng)村年鑒》《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》《四川農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各市(州)統(tǒng)計(jì)年鑒、農(nóng)經(jīng)報(bào)表；信息化情況用每百戶接入寬帶的數(shù)量表示。

3.3 計(jì)算結(jié)果及分析

根據(jù)信息熵理論，求得指標(biāo)體系的權(quán)重(見表3)。根據(jù)耦合度函數(shù)、協(xié)調(diào)度函數(shù)求得兩個(gè)系統(tǒng)耦合度(C)、綜合調(diào)和指數(shù)(T)、耦合匹配度(D)(見表4)。

從實(shí)證結(jié)果可以看出，川東北地區(qū)4個(gè)市2011～2015年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度跨越了幾個(gè)類別，可以從地區(qū)及時(shí)間跨度兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

從地區(qū)上看：達(dá)州市、南充市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度要明顯好于廣元市與巴中市。2014年以后，達(dá)州市與南充市的耦合協(xié)同發(fā)展水平達(dá)到了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。在具體協(xié)調(diào)類型上可以看出，達(dá)州市除2015年外，其他年份的數(shù)據(jù)表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要快于城鎮(zhèn)化建設(shè)，而南充市正好相反，5年間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)都要滯后于城鎮(zhèn)化，說明南充市對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視程度要高于其它3個(gè)城市。巴中市與廣元市截止到2014年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度仍然處于瀕臨失調(diào)的狀態(tài)，從具體協(xié)調(diào)類型上看，都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超前，而城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后。

從時(shí)間跨度上看：2011～2015年5年間，耦合協(xié)調(diào)度上升最快的是南充市，達(dá)州市略有上升，巴中市與廣元市則基本維持在同一水平。南充市在2011年處于瀕臨失調(diào)發(fā)展階段，2015年經(jīng)過5年的發(fā)展已達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段；達(dá)州市雖然上升幅度較緩，但除2011～2013年處于勉強(qiáng)調(diào)和階段外，其它年份都處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段；巴中市與廣元市5年來基本維持在同一階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度并未有明顯的改善。

4 結(jié)論與啟示

通過構(gòu)建基于耦合理論的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展體系，從多方面評(píng)價(jià)了四川省東北部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過引入耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)，對(duì)川東北地區(qū)4個(gè)城市兩個(gè)子系統(tǒng)間的耦合協(xié)同發(fā)展程度進(jìn)行了計(jì)算分析，根據(jù)該分析結(jié)果，就川東北地區(qū)未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展提出如下兩點(diǎn)建議：一是加快推進(jìn)土地制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，推行農(nóng)村土地確權(quán)。建立公開、公平、公正的土地價(jià)值評(píng)估體系，對(duì)于土地增值收益的分配，應(yīng)適當(dāng)向農(nóng)民傾斜。同時(shí)，在保障農(nóng)民土地所有權(quán)的前提下，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。政府應(yīng)加大宣傳力度，加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式，有償出讓土地使用權(quán);同時(shí)積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，讓土地流轉(zhuǎn)多元化、制度化、合理化，并確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變。二是完善社會(huì)保障制度，使城鎮(zhèn)化人口獲得均等的公共服務(wù)。目前，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工在享受公平的就業(yè)機(jī)會(huì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育等方面仍有一定的障礙，同時(shí)，城鎮(zhèn)在配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面還存在很多不足，這就造成了一方面城鎮(zhèn)的發(fā)展需要吸納更多的勞動(dòng)力，另一方面進(jìn)城務(wù)工人員不能得到均等的福利，城鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的反哺得不到體現(xiàn)，從而引發(fā)一系列的社會(huì)問題，阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，在城鎮(zhèn)化的過程中，政府首先應(yīng)做好科學(xué)規(guī)劃，完善配套設(shè)施與政策，提升各類城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平與公共服務(wù)能力，強(qiáng)化對(duì)周圍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，做到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的優(yōu)質(zhì)高效協(xié)同發(fā)展。

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