亟待振興的吉布提新聞傳播業(yè)

馬曉霖 韓博

吉布提共和國位于非洲東北部，東南與索馬里接壤，西南與埃塞俄比亞毗鄰，西北與厄立特里亞為鄰，東北瀕臨亞丁灣，隔曼德海峽與也門相望，是紅海通往印度洋的門戶。吉布提在地緣上具有十分重要的戰(zhàn)略價(jià)值，云集了美、法、日等多國軍事基地。

吉布提是非洲小國，國土面積為2.32萬平方公里，首都吉布提市。吉布提官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年吉布提人口約102萬，①主要民族有伊薩族（Issa）、阿法爾族（Afar）、伊薩克族（Issak）和加達(dá)布西族（Gadabursi）。伊薩族約占全國人口50%，阿法爾族約占全國總?cè)丝?0%。吉布提官方語言為法語和阿拉伯語，在伊薩族、伊薩克族和加達(dá)布西族中通用索馬里語，阿法爾族人普遍講阿法爾語。吉布提國教是伊斯蘭教，伊斯蘭教徒占全國總?cè)丝诘?4%，多屬遜尼派。②吉布提實(shí)行民主共和制，獨(dú)立后頒布過兩部憲法，即1977年的《獨(dú)立憲法》和1992年的《多黨制憲法》。吉布提憲法規(guī)定，吉布提共和國總統(tǒng)是國家元首兼政府首腦、軍事最高領(lǐng)袖。

在古代，吉布提最早的王國叫阿達(dá)勒，后被阿拉伯半島的移民阿布勒人分割成兩個(gè)國家，并向阿布勒人納貢達(dá)數(shù)世紀(jì)之久。公元9世紀(jì)，伊斯蘭教傳入吉布提地區(qū)后，當(dāng)?shù)嘏d起一些獨(dú)立于埃塞俄比亞的伊斯蘭國家，其中阿達(dá)勒素丹國最為強(qiáng)大，并對(duì)周邊小國采取逐步吞并的政策。從13世紀(jì)開始，阿達(dá)勒與埃塞俄比亞進(jìn)行了一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，最終在1415年潰敗。③殖民者入侵之前，現(xiàn)吉布提地區(qū)由豪薩、塔朱拉和奧博克3個(gè)蘇丹王統(tǒng)治。法國于1850年入侵該地區(qū)，1862年開始與當(dāng)?shù)夭柯涫最I(lǐng)簽署保護(hù)協(xié)定，1888年占領(lǐng)全境，1896年成立“法屬索馬里”殖民政府。1946年“法屬索馬里”成為法國海外領(lǐng)地，1967年更名為“法屬阿法爾和伊薩領(lǐng)地”。1975年12月31日，法國政府同意吉布提獨(dú)立。1977年6月27日吉布提宣布獨(dú)立，國名為吉布提共和國，哈?！ぐ⑵盏俣兀℉assan Aptidon）出任首任總統(tǒng)。1999年至今，阿普蒂敦的侄子伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊（ismail Omar Guelleh）擔(dān)任該國總統(tǒng)。

吉布提的郵政服務(wù)業(yè)始于法國統(tǒng)治時(shí)期，吉布提和埃塞俄比亞之間的鐵路大大帶動(dòng)了吉布提郵政運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。吉布提現(xiàn)代新聞傳播業(yè)誕生于20世紀(jì)40年代，法語廣播、電視為法國殖民當(dāng)局的宣傳工具。法國殖民當(dāng)局長(zhǎng)期以來主要關(guān)注吉布提港和鐵路建設(shè)，對(duì)其他部門很少關(guān)注，殖民時(shí)期吉布提的經(jīng)濟(jì)和教育落后，文盲普遍，本國化的新聞傳播業(yè)發(fā)展滯后。

1977年，吉布提獨(dú)立，新聞傳播業(yè)迎來國家統(tǒng)一管理的新時(shí)期，但由于經(jīng)濟(jì)落后和政府的嚴(yán)格管控，吉布提的新聞傳播業(yè)發(fā)展較為緩慢。21世紀(jì)以來，吉布提開始應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播手段，著手加快其新聞業(yè)的阿拉伯語化進(jìn)程，豐富了新聞傳播的內(nèi)容和方式。本文主要梳理吉布提新聞傳播業(yè)的歷史發(fā)展脈絡(luò)和當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，分析其新聞傳播業(yè)的主要特點(diǎn)，總結(jié)當(dāng)前吉布提新聞傳播業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)。

一、獨(dú)立前法國主導(dǎo)下的吉布提新聞傳播業(yè)（1840-1977）

1896年，法國將塔朱灣以南和以北的全部占領(lǐng)地合并為一個(gè)殖民地，稱之為“法屬索馬里海岸”，以吉布提為首府，正式完成了對(duì)這一地區(qū)的占領(lǐng)。法國侵占法屬索馬里主要是從地緣政治出發(fā)，把該地區(qū)看作從紅海通往印度洋的戰(zhàn)略要地，所以在侵占該地區(qū)后十分重視沿海地區(qū)，尤其是吉布提港的建設(shè)，在市政、港口建設(shè)上投入大量資金。殖民時(shí)期，當(dāng)?shù)鼐用癖粍儕Z一切政治權(quán)利，并規(guī)定不得進(jìn)行民族主義宣傳，各級(jí)官員均由法國的軍官或文官擔(dān)任，政府機(jī)關(guān)的一切官方文書皆使用法文。吉布提的新聞傳播業(yè)深受其宗主國法國影響，報(bào)紙、廣播、電視使用的語言是法語，而阿拉伯語的報(bào)紙、廣播、電視在國家獨(dú)立前并不存在。

吉布提早期現(xiàn)代新聞傳播業(yè)是在法國人主導(dǎo)下出現(xiàn)并發(fā)展的。1940年，吉布提第一個(gè)法語廣播頻道開始運(yùn)營，這是吉布提新聞傳播業(yè)的開端。第二次世界大戰(zhàn)期間，法國和意大利在法屬索馬里邊境常發(fā)生沖突，1940年法國敗走并失去該殖民地，法國貝當(dāng)政府在吉布提建立傀儡政權(quán)，對(duì)反抗者實(shí)行殘酷鎮(zhèn)壓。1942年12月法國在英國裝甲部隊(duì)的幫助下，成功收復(fù)這一地區(qū)。在法國殖民者的壓迫和傀儡政府的鎮(zhèn)壓下，吉布提人民的民族獨(dú)立意識(shí)被喚醒，并在此背景下于1943年以法文出版了《法屬阿法爾和伊薩領(lǐng)地覺醒報(bào)》，獨(dú)立后更名為《吉布提覺醒報(bào)》，后改為《吉布提民族報(bào)》（La Nation de Djibouti）。④它是吉布提獨(dú)立前唯一的報(bào)紙，該報(bào)極大地促進(jìn)了二戰(zhàn)后吉布提國內(nèi)政治運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

1956年，法國廣播電視局在吉布提設(shè)立了一個(gè)海外法語電視臺(tái)。二戰(zhàn)后，法國在西非和赤道非洲各領(lǐng)地先后成為獨(dú)立主權(quán)國家，但法屬索馬里在1977年6月前仍處在法國殖民統(tǒng)治之下，政治上停滯不前，限制了吉布提的新聞傳播業(yè)發(fā)展。

二、獨(dú)立后國家主導(dǎo)下的吉布提新聞傳播業(yè)（1977-至今）

1977年6月，吉布提宣告獨(dú)立，總統(tǒng)府下設(shè)新聞署主管新聞工作。吉布提國家新聞發(fā)布渠道主要是吉布提廣播電視臺(tái)（Radiodiffusion de Djibouti）、吉布提國家通訊社、法語報(bào)紙《吉布提民族報(bào)》、阿拉伯語報(bào)紙《非洲之角》。吉布提憲法規(guī)定公民具有言論和新聞出版自由；《刑法》規(guī)定對(duì)于誹謗和散布虛假信息等違法者將處以刑事處罰；《通訊自由法》規(guī)定任何希望建立私營媒體的人必須是吉布提公民，并符合最低年齡25歲要求。吉布提至今還未建立私營媒體或獨(dú)立媒體。1991年吉布提政局較為動(dòng)蕩，1992年國家開放黨禁，開始實(shí)行政黨自由，允許國內(nèi)9個(gè)合法黨派發(fā)行刊物。

1. 報(bào)紙與雜志

《吉布提民族報(bào)》是該國唯一的官方報(bào)紙，在新聞報(bào)道中具有親政府傾向，一直以來該報(bào)使用法語出版，每周發(fā)行3期，每期12頁，每期發(fā)行4000份，刊登國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)和重大國際新聞等，社長(zhǎng)由新聞部秘書長(zhǎng)兼任。⑤《吉布提民族報(bào)》實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化發(fā)展，開設(shè)了法語版網(wǎng)站，但至今未開設(shè)阿拉伯語版網(wǎng)站。⑥

《吉布提民族報(bào)》報(bào)社出版的《吉布提郵報(bào)》（Djibouti Post）是吉布提國內(nèi)唯一的英文周報(bào)。

1997年5月7日，在時(shí)任總統(tǒng)辦公廳主任伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊（1999年起擔(dān)任該國總統(tǒng)）的倡議下，為報(bào)道社會(huì)民生和加強(qiáng)吉布提媒體的阿拉伯文化屬性，吉布提新聞署發(fā)行了第一份阿拉伯語報(bào)紙——《非洲之角》（Al Qarn），該報(bào)作為綜合性報(bào)紙，每周周一、周四發(fā)行兩期，首任主編是舒阿布·薩格爾，現(xiàn)任主編是穆阿敏·巴里。該報(bào)具有一支相對(duì)完善的專業(yè)化采編團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)建立起專門的門戶網(wǎng)站，發(fā)布國內(nèi)外重要的政治、經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域新聞資訊。⑦

吉布提國內(nèi)主要期刊由新聞署和國內(nèi)9個(gè)合法政黨創(chuàng)辦，包括1977年吉布提新聞署創(chuàng)辦的《今日吉布提》，爭(zhēng)取進(jìn)步人民聯(lián)盟創(chuàng)辦的《進(jìn)步》周刊、民主革新黨周刊《復(fù)興》、全國民主黨周刊《共和》，以及爭(zhēng)取發(fā)展共和同盟周刊《事實(shí)》。此外，羅馬天主教組織出版發(fā)行了半月刊《非洲十字路口》。⑧雖然反對(duì)派被允許發(fā)行一些可以批評(píng)政府的紙質(zhì)刊物，但實(shí)際上大眾媒體的印刷機(jī)構(gòu)由國家管理，那些和政府唱反調(diào)的刊物很難被大量印刷并廣泛傳播。

2.通訊社

吉布提官方通訊社（Agence Djiboutienne de Press）成立于1978年，隸屬于通訊部，使用法語發(fā)布新聞。

3.廣播與電視

吉布提政府對(duì)國內(nèi)新聞媒體的運(yùn)營許可實(shí)行嚴(yán)格管理，制約了廣播電視業(yè)的發(fā)展，目前只有一家國營機(jī)構(gòu)——吉布提廣播電視臺(tái)（Radiodiffusion-Television de Djibouti），包括吉布提廣播臺(tái)（Radiodiffusion de Djibouti）和吉布提電視臺(tái)（Television de Djibouti）。

吉布提廣播臺(tái)創(chuàng)建于1956年，用法語、索馬里語、阿法爾語和阿拉伯語進(jìn)行廣播，每周播出45小時(shí)節(jié)目。德國于1983年幫助吉布提建立起無線電發(fā)射中心，現(xiàn)定期播放中波、短波和調(diào)頻節(jié)目。在意大利援助下，開始逐步實(shí)現(xiàn)廣播節(jié)目制作和播出的數(shù)字化。2001年，開通了國外調(diào)頻廣播服務(wù)，能夠收聽美國薩瓦電臺(tái)的阿拉伯語頻道、美國之音和英國廣播公司的索馬里語節(jié)目。

吉布提電視臺(tái)成立于1956年，每天播出7小時(shí)電視節(jié)目，每晚播出綜合節(jié)目。新聞欄目用阿拉伯語、索馬里語、阿法爾語和法語播報(bào)。1980年6月在沙特和法國援助下，建成一個(gè)地面衛(wèi)星通訊站，居民通過家用衛(wèi)星天線可轉(zhuǎn)播法國等國家的電視節(jié)目。1990年日本援建了一個(gè)電視制作中心。吉布提貧困率居高，電視普及率較低，收音機(jī)是該國最常見的大眾新聞媒介。

4.網(wǎng)絡(luò)

20世紀(jì)80年代起，吉布提建立了電纜、光纜、衛(wèi)星通訊相結(jié)合的全方位通訊系統(tǒng)。1986年第一條歐亞海底電纜鋪通，吉布提優(yōu)越的地理位置使其成為網(wǎng)上一個(gè)節(jié)點(diǎn)，享有100條左右國際線路。1994年7月，第一條海底光纜鋪通，吉布提斥資1200萬法國法郎參與此工程，擁有138條國際線路，與世界光纖網(wǎng)聯(lián)通，從此邁入光纖時(shí)代。⑨然而，由于吉布提貧困程度高，45.1%的常住家庭生活在相對(duì)貧困狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)的普及和使用率非常有限。2012年，僅有大約8%的國內(nèi)人口能夠接入互聯(lián)網(wǎng)，2013年和2015年，這一比例分別提高到約10%和12%。2016年，吉布提大約有10.5萬個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶，因?yàn)榧彝ド暇W(wǎng)費(fèi)用昂貴，多數(shù)人只能在網(wǎng)吧使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。⑩

1977年吉布提獨(dú)立后，其新聞傳播業(yè)在政府主導(dǎo)下建立了國有化新聞機(jī)構(gòu)，確立符合多民族需求的傳播方式和傳播內(nèi)容，逐步形成法語、阿拉伯語、索馬里語和阿法爾語構(gòu)成的多元傳播業(yè)格局。20世紀(jì)末以來，在民主化浪潮影響下，政府允許反對(duì)派發(fā)行刊物，新聞傳播業(yè)呈現(xiàn)出新的活力。

三、當(dāng)前吉布提新聞傳播業(yè)的特征

吉布提在國家獨(dú)立后基本上沿襲法國的教育制度，采用法國教學(xué)法和教科書，加上法語是吉布提的官方語言之一，因此，新聞媒體中使用最多的語言是法語，其次是索馬里語。阿拉伯人數(shù)量最少，阿拉伯語報(bào)紙和刊物也最少。而阿法爾語無文字，只在日常生活和廣播中使用。吉布提新聞傳播業(yè)的現(xiàn)狀是法語媒體占據(jù)壟斷地位，阿拉伯語媒體處于弱勢(shì)。殖民歷史和多民族產(chǎn)生的語言問題是國家獨(dú)立后的常態(tài)，使得吉布提新聞傳播業(yè)發(fā)展滯后。另一方面，吉布提新聞傳播業(yè)處于政府嚴(yán)格控制和監(jiān)督之下，新聞媒體不得不在其出版的刊物上進(jìn)行自我審查，以避免麻煩。

1. 法語化特征明顯

吉布提經(jīng)歷近百年的法國殖民統(tǒng)治，學(xué)校教育最初為國內(nèi)少數(shù)精英服務(wù)，即使獨(dú)立后，教育面向大眾，但依然沿襲法國教育模式。另一方面，吉布提的新聞傳播業(yè)在法國殖民統(tǒng)治期間建立起來，獨(dú)立后將相關(guān)媒體納入國家管控范圍，使得吉布提的報(bào)紙、廣播、電視仍沿襲使用法語，形成了以法語為主導(dǎo)的新聞傳播業(yè)格局。

2. 阿拉伯語化進(jìn)程緩慢

由于吉布提新聞出版業(yè)受法國殖民文化和法語教育影響明顯，阿拉伯語化進(jìn)程十分緩慢。表現(xiàn)為其官方報(bào)紙和國家通訊社至今仍使用法語印刷或發(fā)布新聞，1997年第一份阿拉伯語報(bào)紙《非洲之角》才發(fā)行。多民族的人口構(gòu)成也是其新聞傳播業(yè)阿拉伯語化進(jìn)程緩慢的原因。占吉布提人口近40%的阿法爾人所使用的阿法爾語迄今為止無文字；伊薩族、伊薩克族和加達(dá)布西族占全國人口50%以上，通用索馬里語；全國超百萬人口中阿拉伯人數(shù)量極少，只有約2萬人，這導(dǎo)致人們對(duì)阿拉伯語的報(bào)紙、廣播、電視的使用需求不足。

吉布提新聞業(yè)阿拉伯語化發(fā)展緩慢也存在一些人為因素。本國阿拉伯人不愿在阿拉伯語媒體機(jī)構(gòu)工作，吉布提電臺(tái)的大多數(shù)播音員是也門裔阿拉伯人。一些吉布提人認(rèn)為在非阿拉伯語的新聞機(jī)構(gòu)工作，有助于開闊視野，提高職業(yè)素養(yǎng)，未來將有機(jī)會(huì)加入國際媒體。這表明阿拉伯語媒體在專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方面不能滿足從業(yè)者的需求。吉布提作為阿拉伯國家聯(lián)盟的成員國，已經(jīng)意識(shí)到必須推進(jìn)其媒體的阿拉伯語化進(jìn)程。

3. 新聞自由缺失

吉布提憲法規(guī)定公民具有言論和新聞出版自由，然而官方媒體實(shí)行自我審查，記者通常避免報(bào)道涉及批評(píng)政府、人權(quán)問題、軍隊(duì)、反政府武裝等敏感問題?！坝浾邿o國界”組織（Reporters Without Borders）稱，吉布提沒有私人電視臺(tái)和私人廣播電臺(tái)，獨(dú)立媒體在吉布提是“完全陌生”概念。吉布提新聞自由指數(shù)在全世界上榜的180個(gè)國家中排名第170位。11一些國際觀察家批評(píng)吉布提政府嚴(yán)格實(shí)行新聞管制，使該國成為缺少新聞自由的國家。12國際非政府組織“自由之家”（Freedom House）發(fā)布的報(bào)告指出，吉布提國內(nèi)新聞環(huán)境不佳，很少有獨(dú)立的新聞來源可供公眾使用，記者面臨任意被拘留的風(fēng)險(xiǎn)。2011年2月，席卷中東的“阿拉伯之春”在吉布提也引發(fā)一些示威活動(dòng)，官方媒體封鎖了全部相關(guān)報(bào)道。13

此外，吉布提新聞傳播業(yè)仍然缺乏法制化，尚未制定保護(hù)新聞工作者的法律，不利于記者生存。社交媒體上關(guān)于示威游行的倡議和對(duì)政府的批評(píng)都受到嚴(yán)密監(jiān)視。反對(duì)派電臺(tái)“吉布提之聲”（La Voix de Djibouti）總部設(shè)在歐洲，這一電臺(tái)作為吉布提獨(dú)立觀點(diǎn)的主要來源，經(jīng)常被屏蔽，有時(shí)電臺(tái)的短波無線電信號(hào)也受到干擾。14記者被任意拘留、恐嚇或遭受暴力，進(jìn)一步助長(zhǎng)了自我審查。2013年，該電臺(tái)一名記者因在Facebook上張貼警察暴行的照片而被罰款和監(jiān)禁45天。2016年，一名記者因報(bào)道反對(duì)派的集會(huì)而被警方毆打并關(guān)押，幾個(gè)小時(shí)后被釋放。15

吉布提新聞傳播業(yè)發(fā)展緩慢，面臨資金不足、技術(shù)落后、人才缺失、觀念保守和政府限制等困難。據(jù)國際貨幣基金組織有關(guān)報(bào)告顯示（部分?jǐn)?shù)據(jù)來自吉官方），2016年，吉布提名義GDP總額3366億吉布提法郎，約合18.9億美元，同比增長(zhǎng)8.9%，真實(shí)GDP同比增長(zhǎng)6.5%；吉布提貨物貿(mào)易進(jìn)口總額13.81億美元，出口總額6.65億美元，同比分別增長(zhǎng)6.3%和4.1%；吉布提財(cái)政收入為1094億吉郎（約合6.15億美元），財(cái)政支出為1627億吉郎（約合9.15億美元），財(cái)政赤字533億吉郎（約合3億美元）；吉布提吸收外商直接投資1.72億美元，通貨膨脹率為3.5%，失業(yè)率為39%。16吉布提經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)制約了國家對(duì)新聞業(yè)的投入；在教育上，成人識(shí)字率46.2%，男性識(shí)字率為女性的一倍，存在嚴(yán)重的人文貧困。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在《人類發(fā)展報(bào)告1997》中給人文貧困下的定義是：人文貧困是指人們?cè)趬勖?、健康、居住、知識(shí)、參與、個(gè)人安全和環(huán)境等方面的基本條件得不到滿足，而限制了人的選擇。吉布提政府意識(shí)到其新聞業(yè)發(fā)展面臨著很多挑戰(zhàn)，從2017年開始吉布提新聞署成立了國家新聞委員會(huì)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)和管理紙質(zhì)媒體，推動(dòng)視聽媒體的發(fā)展，制定各類新聞媒體制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范等措施，以推動(dòng)新聞傳播業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)語

吉布提新聞傳播業(yè)歷史較短，發(fā)展緩慢，從1940年至今不到80年，歷經(jīng)法國殖民統(tǒng)治，形成了法語主導(dǎo)下的新聞傳播業(yè)。1977年吉布提獨(dú)立后建立了國家主導(dǎo)下的新聞機(jī)構(gòu)，確立了符合多民族需求的傳播方式和傳播內(nèi)容，形成了法語、阿拉伯語、索馬里語、阿法爾語的多元新聞傳播業(yè)格局。經(jīng)濟(jì)困難和人文貧困限制了其新聞傳播業(yè)的發(fā)展，新聞業(yè)的阿拉伯語化進(jìn)程相對(duì)緩慢，網(wǎng)絡(luò)的低普及率使媒體數(shù)字化發(fā)展不足，面臨著資金不足、技術(shù)落后、專業(yè)人才及新聞自由缺失等挑戰(zhàn)。吉布提政府亟須提高新聞業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)其新聞傳播業(yè)健康發(fā)展。（作者供圖）

（本文由北京外國語大學(xué)冠名講習(xí)教授陳力丹組織寫作）

「注釋」

①吉布提人口統(tǒng)計(jì)及研究委員會(huì)，Djibouti directorate of Statistics and Demographic Studies，http：//www.dised.dj/

②顧章義等著，《列國志：索馬里 吉布提》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第234頁。

③同上，第239頁。

④顧章義等著，《列國志：索馬里 吉布提》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第286頁。

⑤同上，第286頁。

⑥《吉布提民族報(bào)》網(wǎng)站，http：//www.lanationdj.com/

⑦《非洲之角》網(wǎng)站，http：//www.alqarn.dj/2%20709/index.php

⑧顧章義等著，《列國志：索馬里 吉布提》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第287頁。

⑨同上，第272頁。

⑩Freedom of the Press 2016-Djibouti， Freedom House， http：//www.refworld. org/docid/582ac6d43.html

11Djibouti profile-Media，BBC， http：//www.bbc.com/news/world-africa-13231765

12Freedom of the Press 2011-Djibouti， Freedom House， https：//freedomhouse. org/report/freedom-world/2011/djibouti

13Freedom of the Press 2013-Djibouti， Freedom House，http：//www. freedomhouse.org/report/freedom-press/2013/djibouti

14Freedom of the Press 2016-Djibouti， Freedom House， http：//www.refworld. org/docid/582ac6d43.html

15同上。

16中華人民共和國駐吉布提共和國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處，http：//dj.mofcom.gov. cn/article/ztdy/201705/20170502577190.shtml