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    “三委會(huì)審”審出了“陽光效應(yīng)”

    2018-07-02 08:24王兆偉舒勤
    廉政瞭望 2018年6期
    關(guān)鍵詞:蟲眼會(huì)審監(jiān)委

    王兆偉 舒勤

    今 年初,眉山市彭山區(qū)義和鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村兩級(jí)干部拿到了勤廉表現(xiàn)“成績單”:5個(gè)村的村兩委述責(zé)述廉工作都得了滿分,110名黨員對(duì)鄉(xiāng)黨委政府的測評(píng)滿意率也是100%。這個(gè)好成績的取得,得益于全區(qū)實(shí)施的“三委會(huì)審”制度。義和鄉(xiāng)黨委書記楊開華告訴記者,“三委會(huì)審”讓群眾更信任干部,更信任黨委政府!

    從根子上消除“肚皮官司”

    楊開華談到的“三委會(huì)審”,是指由村(社區(qū))黨組織班子成員、村(居)委會(huì)成員、村(社區(qū))廉情監(jiān)督委員會(huì)成員組成,每月至少召開1次的議事會(huì)制度。議事內(nèi)容包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)資源處置,惠民惠農(nóng)政策及各類上級(jí)補(bǔ)助、救助資金分配,各類村級(jí)合同的簽訂、變更和解除等村級(jí)重大事項(xiàng);會(huì)上還要對(duì)下月事務(wù)進(jìn)行審定。村(社區(qū))自主實(shí)施的3萬元以上的工程項(xiàng)目,按“一事一議”程序?qū)嵤?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/07/04/qkimageslzlwlzlw201806lzlw20180629-1-l.jpg"/>

    “沒想到,我去年5月提出村上購置一輛巡邏車的事被村廉情委3名同志否決了?!迸砩絽^(qū)義和鄉(xiāng)悅園村村主任李夏宇感覺當(dāng)時(shí)有點(diǎn)沒面子。

    “村上獼猴桃是發(fā)展了,但村集體經(jīng)濟(jì)只結(jié)余3萬元。村主任李夏宇提出購置一輛巡邏車,需花4.5萬余元?!?5歲的悅園村廉情委主任周邦廷說,考慮到集體資金有缺口,村里不能負(fù)債經(jīng)營,就否決了村主任的議題。后來村兩委向鄉(xiāng)政府爭取了1.5萬元補(bǔ)助資金后,購買巡邏車的事情才正式通過。

    在周邦廷看來,“三委會(huì)審”最核心的任務(wù)就是審查收入、支出的合法性、合理性。作為廉情委主任,他特別注意項(xiàng)目工程支出和務(wù)工補(bǔ)助等敏感支出,議事會(huì)決定、驗(yàn)收清單、上級(jí)文件批復(fù)、影像資料等要素是他必須要“查驗(yàn)”的內(nèi)容。

    “以前村上的開支,村干部說花了多少就多少。現(xiàn)在,村級(jí)廉情委有了監(jiān)督權(quán)力,駐村組全程督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘三資辦還要負(fù)責(zé)跟進(jìn)監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也要定期抽審、專項(xiàng)督查,把一些‘不干凈的東西擋在了門外,我們很放心?!闭勂稹叭瘯?huì)審”制度,該區(qū)青龍鎮(zhèn)獅子村65歲的村民徐鳳全非常支持,“我們?nèi)罕姾透刹恐g也不打‘肚皮官司了?!?h3>“蟲眼鼠洞”是這樣被堵住的

    “‘三委會(huì)審2017年5月在義和鄉(xiāng)實(shí)施試點(diǎn),12月起在全區(qū)推廣。為保障正常運(yùn)行,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、農(nóng)牧局、民政局等部門,對(duì)各村‘兩委、廉情委、駐村干部、村民代表等,逐層進(jìn)行‘訂單式培訓(xùn)?!眳^(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任曾淑敏介紹。

    “村有‘三委會(huì)審,鄉(xiāng)有紀(jì)(工)委、區(qū)有紀(jì)委監(jiān)委,三級(jí)層層監(jiān)督,讓‘暗箱作業(yè)無處遁形,每一分錢都用在了刀刃上?!眳^(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人道出了“三委會(huì)審”凸顯的“陽光效應(yīng)”。

    “黨的十八大以來,國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策增多,村社干部直接承擔(dān)了大量的貫徹落實(shí)工作,農(nóng)村基層組織的權(quán)利逐步增大,‘包包賬、‘?dāng)囝^賬屢禁不絕,‘蠅貪時(shí)有發(fā)生,靠區(qū)、鄉(xiāng)紀(jì)委幾十號(hào)人監(jiān)管捉襟見肘?!瘯?huì)審的探索、推廣,可以有效地堵住‘蟲眼鼠洞,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廉情監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用?!迸砩絽^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任李勇剛說。

    據(jù)悉,彭山區(qū)“三委會(huì)審”推廣實(shí)施以來,村廉情委積極發(fā)揮其監(jiān)督、質(zhì)詢作用,進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)“在陽光下運(yùn)行”,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。截至目前,已會(huì)審2052個(gè)議題,由“三委會(huì)審”認(rèn)定為不符合要求的票據(jù)共計(jì)104張,涉及工程建設(shè)項(xiàng)目否決32件,暫緩實(shí)施村級(jí)工程項(xiàng)目共計(jì)11件,通過率達(dá)89.92%。

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