2017年安徽省農(nóng)業(yè)血防現(xiàn)狀與措施

劉一平 江定豐 鄭舉

摘 要：安徽省是血吸蟲病流行較為嚴(yán)重的“湖區(qū)五省”之一。該文介紹了安徽省血防區(qū)現(xiàn)狀、防治成效及工作措施，并針對存在的問題提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)血防；現(xiàn)狀；措施；安徽省

中圖分類號 S855.9 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）05-0095-02

1 安徽省血防區(qū)現(xiàn)狀

安徽省是血吸蟲病流行較為嚴(yán)重的“湖區(qū)五省”之一，血防區(qū)主要分布在長江和新安江流域的江湖洲灘及丘陵、山區(qū)。目前，全省有9個市的49個縣（市、區(qū)）、354個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2376個行政村為血吸蟲病防治地區(qū)，以縣為單位的血防區(qū)人口數(shù)為2145萬人，以流行村為單位直接受威脅人口數(shù)為697.5萬人。經(jīng)過多年不懈努力，防控工作取得顯著成效，截至2017年，26個縣（市、區(qū)）達到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，13個縣（市、區(qū)）達到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，10個縣（市、區(qū)）成為血吸蟲病消除地區(qū)。

2 防治成效顯著

2017年，全省各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞年度農(nóng)業(yè)血防工作目標(biāo)任務(wù)，扎實開展工作，著力抓好重點地區(qū)綜合治理工作。全省完成水改旱346hm2，家畜圈養(yǎng)10865頭（只），家禽養(yǎng)殖1317萬羽，以機代牛1482頭，養(yǎng)魚滅螺575hm2，建沼氣池808座，家畜查病35020頭次，家畜治療45272頭次，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。家畜血吸蟲病陽性率降到歷史最低水平，其中牛的血吸蟲病陽性率為0，羊的血吸蟲病陽性率為0.01%，農(nóng)業(yè)血防工作成效顯著。2017年省血地辦分別對寧國市、屯溪區(qū)、祁門縣及義安區(qū)等4個縣（市、區(qū)）進行了血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)或血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)的考核，農(nóng)業(yè)部門所提供的檔案、信息資料完整、數(shù)據(jù)翔實，其中考核重要指標(biāo)之一家畜感染率全部達到了考核標(biāo)準(zhǔn)?？己说膶巼?、屯溪區(qū)及祁門縣等3個縣（市、區(qū)）全部達到了血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)，義安區(qū)達到了血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。

3 主要工作措施

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制度

3.1.1 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用 省農(nóng)業(yè)血防領(lǐng)導(dǎo)小組是工作核心領(lǐng)導(dǎo)組織，由省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)機局和省農(nóng)委計劃處、種植業(yè)局、漁業(yè)局、農(nóng)村能源辦等6個部門組成，為做好年度工作，各成員單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，明確各自在農(nóng)業(yè)血防工作中的職責(zé)，針對血防工作需求研究具體措施，整合行業(yè)資源，合力推進農(nóng)業(yè)血防工作。

3.1.2 強化工作目標(biāo)責(zé)任制 繼續(xù)堅持將農(nóng)業(yè)血防工作納入各級政府動物防疫目標(biāo)責(zé)任制管理和政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，明確農(nóng)業(yè)血防工作“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，逐級簽定責(zé)任狀，實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將農(nóng)業(yè)血防工作開展情況作為重大動物疫病督查的內(nèi)容之一。

3.1.3 及時部署年度工作 2017年年初省農(nóng)委即下發(fā)了《關(guān)于做好2017年全省農(nóng)業(yè)血防工作的通知》（皖農(nóng)牧函〔2017〕375號），對全省農(nóng)業(yè)血防工作進行全面部署。血防區(qū)各地也逐級明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，抓好重點工作，將具體目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（戶）。

3.2 加大查治病力度，做好疫情監(jiān)測基礎(chǔ)工作

3.2.1 繼續(xù)做好全省家畜普查普治等基礎(chǔ)性工作 各級農(nóng)業(yè)血防部門扎實開展家畜查治病工作，尤其加大了沿江、沿河重點流行村的查治病的工作力度和頻次，擴大查治病范圍和數(shù)量，提高易感家畜受檢率，從源頭上做好傳染源控制工作。為保障家畜查治病工作順利開展，省農(nóng)委常年免費提供家畜查病器械、診斷試劑及治療藥品。血防區(qū)各地充分調(diào)動市、縣、鄉(xiāng)三級獸醫(yī)技術(shù)力量，開展家畜查治病和流行病學(xué)調(diào)查。查到的陽性畜立即治療，重疫區(qū)村做到普查普治，對消滅傳染源、打擊病原體起了至關(guān)重要的作用。

3.2.2 認(rèn)真做好固定觀測點觀測工作 東至縣東流鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)部在全國設(shè)置的8個動物血吸蟲病流行病學(xué)觀測點之一，2017年觀測點繼續(xù)按照《觀測點工作方案》，認(rèn)真開展各項工作。點內(nèi)共存欄96頭牛全部糞檢，未發(fā)現(xiàn)陽性，抽查20只羊糞檢無陽性，收集洲灘野糞58堆，全部經(jīng)糞檢無陽性。同時對點內(nèi)家畜養(yǎng)殖狀況、放牧情況、外來動物情況等進行調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生血防部門提供的螺情及人群病情等資料，對調(diào)查觀測結(jié)果進行統(tǒng)計分析，了解、分析，為掌握湖沼型地區(qū)血吸蟲病的流行動態(tài)、流行特點及變化規(guī)律，科學(xué)防控提供可靠依據(jù)。

3.2.3 緊抓傳播阻斷和消除地區(qū)疫情監(jiān)測工作不松懈 為確保疫情不反彈，鞏固防治成果，2017年仍將傳播阻斷和消除地區(qū)納入血防工作區(qū)域，統(tǒng)一部署安排防控工作及監(jiān)測任務(wù)。全年監(jiān)測家畜5302頭（只），仍未發(fā)現(xiàn)陽性畜，傳播阻斷和消除地區(qū)繼續(xù)保持無疫狀態(tài)。同時，做好引進家畜的檢疫和預(yù)防性服藥工作，密切監(jiān)控引進家畜的去向，高度警惕嚴(yán)防病畜流入。

3.3 加強技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力 為適應(yīng)血吸蟲病防控工作新形勢，提高各級農(nóng)業(yè)血防專業(yè)人員的業(yè)務(wù)理論水平和實際操作能力，通過舉辦培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)的形式，對全省農(nóng)業(yè)血防技術(shù)骨干進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既有血吸蟲病流行概況、疫情現(xiàn)狀、防控策略、防控進程與展望等內(nèi)容，也有家畜血吸蟲病診斷與治療的實際操作，取得了良好的效果。

3.4 因地制宜，強化綜合治理 針對安徽省血防區(qū)點多面廣、地貌種類多等特點，各地在做好家畜查治病等常規(guī)工作的同時，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)業(yè)血防綜合治理項目建設(shè)等為抓手，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合治理、科學(xué)防控”，實行“一村一策，一環(huán)境一策”，全面落實傳染源控制措施。一是做好養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在血防區(qū)推行家畜圈養(yǎng)、低洼地挖池養(yǎng)魚，引導(dǎo)群眾進行養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣大棚養(yǎng)禽、魚鴨立體混養(yǎng)、稻田養(yǎng)鴨等，增加非易感動物比例，降低易感動物飼養(yǎng)量。二是做好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托項目建設(shè)，引導(dǎo)和扶持血防區(qū)群眾將水田改種棉花、大棚蔬菜、煙葉等旱地經(jīng)濟作物。既防控了血吸蟲病，又增加了農(nóng)民收入，深受疫區(qū)群眾的歡迎。三是推進“以機代?！惫ぷ?。安徽省一直在血防區(qū)實行“以機代?！惫こ?，整體推進血防區(qū)的農(nóng)機化水平，血防區(qū)機器插秧率達到34%，機器收割率達到74%，大大減少了人群接觸疫水的機會，有效降低了人群的感染率。

4 存在的問題

4.1 農(nóng)業(yè)血防隊伍急需加強 農(nóng)業(yè)血防工作任務(wù)最終落實在基層，由于全省各級均沒有專設(shè)的農(nóng)業(yè)血防機構(gòu)和隊伍，工作由各級動物防疫機構(gòu)承擔(dān)，均為多塊牌子，一套人馬，既要同時承擔(dān)重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，還要承擔(dān)畜牧業(yè)發(fā)展等工作，任務(wù)重，人員嚴(yán)重不足，甚至有些地方出現(xiàn)了后繼乏人，制約了農(nóng)業(yè)血防工作的有效開展。

4.2 工作重要性認(rèn)識不足 目前血吸蟲病疫情降到了歷史最低點，個別地方對血防形勢的嚴(yán)峻性、工作的長期性和艱巨性認(rèn)識不足，思想上行動上有麻痹、懈怠現(xiàn)象，抓農(nóng)業(yè)血防工作有所松懈。

4.3 疫情風(fēng)險隱患依然存在 我省血防區(qū)有螺面積90%分布在江湖洲灘，環(huán)境復(fù)雜，難以有效治理，導(dǎo)致感染環(huán)境難改變。雖然近年來農(nóng)業(yè)血防綜合治理取得一些成績，但是近年來洪澇、內(nèi)澇等極端天氣增加，造成螺情反復(fù)，人畜接觸疫水機會增多，加上血防區(qū)仍有家畜放養(yǎng)，疫情反彈風(fēng)險增大。

5 幾點建議

5.1 繼續(xù)抓好家畜查治病及疫情監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作 認(rèn)真抓好畜源性傳染源控制，搞好家畜查治病、疫情監(jiān)測等常規(guī)工作，是鞏固現(xiàn)有防治成果，嚴(yán)防疫情反彈的基礎(chǔ)性工作，務(wù)必繼續(xù)抓緊抓好。

5.2 扎實推進各項綜合防控措施落實 充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)血防領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強多部門協(xié)作，優(yōu)化和整合資源，落實責(zé)任，多措并舉，形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)血防工作。同時，扎實推進各項綜合治理措施的落實，開展源頭治理，標(biāo)本兼治。

5.3 積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)血防工作新機制 開展調(diào)查研究，尤其是加強重點區(qū)域的風(fēng)險評估，不斷提升監(jiān)測預(yù)警能力。研究不斷變化的新形勢、新問題，總結(jié)防控經(jīng)驗，推廣新措施、新技術(shù)、新經(jīng)驗，探討創(chuàng)新工作機制，有序推進血吸蟲病傳播阻斷和消除達標(biāo)考核的進程，為順利實現(xiàn)全省血防“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。

（責(zé)編：張宏民）