以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展傍科技大款打造“光電硅谷”

◎東莞市清溪鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室 湛志勇 吳育博

以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展傍科技大款打造“光電硅谷”

◎東莞市清溪鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室 湛志勇 吳育博

黨的十八大明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在新的發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)上，清溪鎮(zhèn)結(jié)合自身發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，順應(yīng)新形勢，堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，以提質(zhì)增效為中心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級轉(zhuǎn)型為主線，以科技創(chuàng)新為突破口，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”，著力打造珠三角“光電硅谷”，助力經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展“撐桿跳”。

筑工業(yè)立鎮(zhèn)之基，推動產(chǎn)業(yè)脫胎換骨

清溪鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是國內(nèi)最大的光電通訊制造基地之一和重要的國際電子產(chǎn)品制造基地。目前，清溪鎮(zhèn)擁有各類企業(yè)3000多家，其中光電通訊企業(yè)就達(dá)1200家，全鎮(zhèn)280家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值548億元，其中規(guī)模以上光電通訊生產(chǎn)企業(yè)占約200家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值315億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近60%。光電通訊產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為清溪鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)集群，包括研發(fā)、制造、營銷、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈。

培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面發(fā)展特色型、品牌型和創(chuàng)新型工業(yè)。推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整要走新型工業(yè)化道路。清溪鎮(zhèn)的發(fā)展方向，是先進(jìn)制造業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和綠色生態(tài)旅游名鎮(zhèn)，深莞惠一體化發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)和幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施“一三五”工程，通過建設(shè)一批重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大科技專項(xiàng)，培育出一個產(chǎn)值超300億項(xiàng)目、三個產(chǎn)值超100億項(xiàng)目、五個產(chǎn)值超30億項(xiàng)目，力爭再造一個“清溪”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值從500億元向1000億元的跨越，推動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。近兩年，清溪鎮(zhèn)先后引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目21個，其中9個被列入東莞市重大項(xiàng)目。其中，投資最大的項(xiàng)目為清溪奮達(dá)科技智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資110億元，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約400億元、年稅收約9.6億元。

以創(chuàng)新“鵬飛之翼”，助清溪跨域發(fā)展

突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸要靠創(chuàng)新，要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為最大潛力挖掘，要構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新體系，把調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主攻方向，著力突破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

打造分布式創(chuàng)新平臺，建立產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新體系。清溪鎮(zhèn)每年拿出2000萬元設(shè)置鎮(zhèn)級專項(xiàng)配套資金，用于完善自主創(chuàng)新政策體系。出臺了《清溪鎮(zhèn)關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》及21個配套實(shí)施辦法、《關(guān)于加快培育發(fā)展我鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)的工作方案（2015-2017）》、《清溪鎮(zhèn)加快發(fā)展孵化載體建設(shè)的實(shí)施辦法》、《清溪鎮(zhèn)培育發(fā)展科技企業(yè)孵化載體筑巢引鳳行動計(jì)劃》、《關(guān)于加大資助力度促進(jìn)專利提升與轉(zhuǎn)化應(yīng)用的暫行辦法》等一系列政策，建立起以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入為補(bǔ)充的資金扶持體系。

突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。高新技術(shù)企業(yè)是清溪鎮(zhèn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的牛鼻子，清溪鎮(zhèn)的國家高新技術(shù)企業(yè)從2012年的10家迅速增長至33家，近三年來總數(shù)翻了2.3倍。推動企業(yè)與高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接，分布式催生企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)遍地開花，并促進(jìn)了創(chuàng)新成果產(chǎn)出。全鎮(zhèn)擁有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)備案數(shù)140 個，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超50%，其中，國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室8 個、博士后科研工作站2 個、院士工作站4 個、廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1 個、廣東省工程研究開發(fā)中心6 個、廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心4 個；全鎮(zhèn)R&D 經(jīng)費(fèi)占GDP 比重從2012 年的1.1% 提高到2.4%，經(jīng)費(fèi)支出目標(biāo)任務(wù)完成率排名東莞市第一；“十二五” 以來全鎮(zhèn)專利累計(jì)申請4894 件、授權(quán)3938件，較“十一五”翻了一番；擁有省級以上名牌名標(biāo)20個；每年新增高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)100個以上。同時，還引進(jìn)了清華大學(xué)力合雙清、北京大學(xué)智匯谷等校地產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，確立了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新體系，讓各種創(chuàng)新要素在清溪“根深葉茂”。充分利用“中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”這塊國字號招牌，吸引匯聚更多國內(nèi)外優(yōu)勢資源，打造區(qū)域創(chuàng)新核心區(qū)、人才創(chuàng)業(yè)新高地。

清溪鎮(zhèn)在第九屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會上被認(rèn)定為中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。圖為東莞市清溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長梁紹光（左三）在授牌儀式上。

建設(shè)“光電硅谷”，打造經(jīng)濟(jì)新增長極

隨著力合“雙清”、北大“智匯谷”、中英低碳產(chǎn)業(yè)園、中國智能骨干網(wǎng)（莞-深-港）節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目、智慧小鎮(zhèn)項(xiàng)目等一批科技大款落戶清溪鎮(zhèn)，有助于形成從研發(fā)、生產(chǎn)、物流全鏈條的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，致力于打造成為未來的珠三角“光電硅谷”。清溪鎮(zhèn)將重點(diǎn)打造青湖工業(yè)園和清溪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園成為高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)總部和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，目標(biāo)引進(jìn)和培育稅收1億元以上的企業(yè)區(qū)域總部和研發(fā)中心，著力推動光電通訊產(chǎn)業(yè)集群成為高技術(shù)含量、高產(chǎn)品附加值、高國際知名度和美譽(yù)度的區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成超500億元規(guī)模產(chǎn)值，打造經(jīng)濟(jì)新增長極。

清溪華麗轉(zhuǎn)型，給出靚麗答卷

2012年，清溪光電通訊獲廣東省光電通訊產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)；2013年，清溪光電通訊獲廣東省技術(shù)創(chuàng)新光電通訊專業(yè)鎮(zhèn)；2014年，清溪“光電通訊產(chǎn)業(yè)集群”被評定為全國首批22個產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)單位之一；2015 年，清溪現(xiàn)代物流業(yè)獲廣東省技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)代物流業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，清溪還被列入廣東省新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)，并作為全國唯一一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評“2015 中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”。

2015 年清溪鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值208 .1億元，同比增長9.1% ；規(guī)模以上工業(yè)增加值115.5 億元，增長7.2% ； 固定資產(chǎn)投資總額43.1 億元， 增長15.4% ；社會消費(fèi)品零售總額47.3億元，增長19.1% ；各項(xiàng)稅收總額37.6 億元，增長15.5% ；可支配財(cái)政收入20.3億元，增長70.7%。